Аутсорсинг в государственном и муниципальном управление

Понятие аутсорсинга в государственном и муниципальном управление вошло в российскую практику всего несколько лет назад, но уже нашло широкое распространение. Суть аутсорсинга в государственном и муниципальном управление сводится к передаче учреждением определенных операций на выполнение сторонней организации. Данное явление быстро прижилось, муниципальные образования оценили все преимущества системы, и сейчас на рынке существует довольно высокая конкуренция в сфере аутсорсинговых услуг [14]. Аутсорсинг (англ. outsourcing: out – внешний, находящийся за пределами, source– источник) – комплекс мероприятий, направленных на передачу учреждением определенных процессов и функций другой организации. В общем аутсорсинг – это использование чужих ресурсов. Основные признаки аутсорсинга в государственном и муниципальном управление наличие договора о передаче функций; долгосрочность соглашения (более года); передача только неосновных (непрофильных) операций; возможность передачи управленческих процессов (бухгалтерский учет, подбор персонала, техническое обслуживание). Что такое аутсорсинговая компания Организация, принимающая на себя функции, чаще всего является узкоспециализированной, что повышает качество обслуживания и уровень ответственности. Такие учреждении называют аутсорсинговыми или аутсорсерами[2]. Существует множество видов аутсорсинга в государственном и муниципальном управление – практически все неосновные виды деятельности можно передать на выполнение аутсорсинговым компаниям. Одной из самых популярных форм аутсорсинга в государственном и муниципальном управление по праву считается передача сторонней организации бухгалтерского учета и составления отчетности на предприятии. За результаты несет ответственность руководитель муниципальные образования-заказчика услуг. Возможно несколько вариантов сотрудничества: составление отчетности; ведение учета; полное обслуживание (каждодневный учет, отчетность, создание и проведение первичных документов). В целом аутсорсинг бухгалтерских услуг – удобная функция, позволяющая не создавать бухгалтерию на предприятии. Актуальность данной работы заключается в необходимости рассмотрения института аутсорсинга в государственном и муниципальном управление. Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе применения норм, регулирующих основы аутсорсинга в государственном и муниципальном управление. Предмет исследования - особенности, присущие специфике института аутсорсинга в государственном и муниципальном управление. Цель написания данной выпускной квалификационной работы - выявление содержания института аутсорсинга в государственном и муниципальном управление. Достижение поставленной цели может быть реализовано посредством следующих задач: 1. Рассмотрение теоретических основ аутсорсинга в государственном и муниципальном управление; 2. Анализ аутсорсинга в государственном и муниципальном управление в организации 3. Проведение необходимых расчетов. Теоретическую базу и основу источников составляют отдельные положения и выводы отечественных ученых - специалистов в различных отраслях института аутсорсинга в государственном и муниципальном управление: C.B. Карамзина, Э.А. Берлин, И.Г. Владимирова, Б.Н. Габричидзе И.И. Дюмулена, А.Н. Козырина, Р.Н. Котомина, А.Ф. Ленартовича, И.А. Малмыгина, В.Е. Новикова, Ю.В. Преснякова, К.Б. Седова, Т.Н. Трошкиной, С.П. Удовенко, и других. Практическая значимость выражается в возможности применения результатов исследования в практической деятельности организации Методы, используемые в работе - сравнительно - сопоставительный, логический методы, а также методы обобщения и описания. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

Современные пользователи такого направления, как аутсорсинг персонала считают, что главным принципом при этом должно стать стремление оставить себе только те процедуры и операции, которые владелец управленческого сектора может делать лучше других, а все остальное следует передавать на исполнение более квалифицированным специалистам. Такого рода разделение труда позволит сосредоточить все силы на осуществление основной деятельности, поскольку все остальное будет передано настоящим мастерам, которые за определенную плату помогут решить даже самые сложные вопросы. Таким образом, передача определенного объема функций отдельному аутсорсеру или же специальной учреждении позволяет освободить ресурсы Администрация г. Омск и сконцентрировать основной потенциал кадрового состава для осуществления главной деятельности учреждении. Еще одной причиной для привлечения аутсера к деятельности своей учреждении является возможность серьезной экономии финансов, так как это позволяет не тратиться на ежемесячную выплату заработной платы штатным сотрудникам, уровень компетенции которых не всегда отвечает ожиданиям руководителя учреждении. При этом нет необходимости уплачивать ежемесячные взносы, предоставлять такому сотруднику ежегодный отпуск и оплачивать больничные листы. Стоит отметить, что в некоторых случаях расходы на содержание штатного специалиста и на привлечение его со стороны могут быть практически одинаковы, однако если оценивать уровень квалификации и мастерства. В данном случае конечно же выигрывает тот руководитель, который не пожалел своих сил, а также средств на то, чтобы привлекать специалистов для выполнения некоторой части функций. Многие специалисты условно подразделяют аутсорсинг на два вида, в первом случае речь идет о производственном аутсорсинге и аутсорсинге для управленческих процессов. Теперь стоит сказать пару слов о каждом из этих направлений, что очень активно используется современными предпринимателями и представителями отечественного управленческого сектора. В данном случае часть функций, которые не являются основополагающими и относящимися к главному виду деятельности муниципальные образования передаются сторонним специалистам. Все это позволяет сконцентрировать кадровый потенциал на достижении главных целей и решения первостепенных задач, от чего зависит рентабельность и успешность учреждении. Данное направление считается самым перспективным, поскольку оно позволяет оптимизировать процессы, которые не являются компетенцией сотрудников учреждении. Все дело в том, что для исполнения не основных функций в Администрация г. Омск обычно принимают менее квалифицированных специалистов, поскольку предприниматель считает не рациональным приглашать на такие должности мастеров и платить им высокую заработную плату. Однако для того, чтобы вообще не растрачиваться на вознаграждения, они предпочитают привлекать для этого высококвалифицированных мастеров из специализированных аутсорсинговых компаний. Ведь их услуги вполне доступны индивидуальным предпринимателям, которые только начали пробовать свои силы в данном направлении и хотели бы максимально эффективно использовать все существующие в современном мире возможности развития своего управленческого сектора, а потому они не упускают возможности применять на практике аутсорсинг бизнес отдельных управленческих процессов.

1. Аникин, Б. А. Основные аспекты формирования аутсорсинга в государственном и муниципальном управление / Б. Аникин, В. Воронов // Маркетинг. 2015. - №4. С. 107-116. 2. Аникин, Б. А. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: учебное пособие / Б. А. Аникин, И. Л. Рудая М.: ИНФРА-М, 2014. - 288 с. 3. Бокарева, В. Б. Функции малого управленческого сектора в развитии среднего класса в России / В. Б. Бокарева // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2015. -№5(17). -С. 116-128. 4. Бравар, Ж.-Л. Эффективный аутсорсинг: Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений / Ж.-Л. Бравар, Р. Морган; пер. с англ. Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс. - 2014. - 288 с. 5. Брагина, Е. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации / Е. Брагина // Мировая экономика и международные отношения. 2013. -№ 6.-С. 126-134. 6. Готтштальк, П. ИТ-аутсорсинг: построение взаимовыгодного сотрудничества / П. Готтштальк, X. Соли-Сетер: пер. с англ. М: Альпина Бизнес Букс. -2015.-390 с. 7. Зайцева О.Б. Аутсорсинг как форма нетипичной занятости и проблемы его применения в Российской Федерации // Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. - Оренбург, 2013, Вып. 17. - С. 160-164 8. Зацепа, С. Рентабельность малого управленческого сектора и ИТ-аутсорсинг / С. Зацепа // Управление учреждением. 2014, - № 7. - С. 56-58. 9. Казанцева, С. М. Проектирование организационных систем на основе аутсорсинга в государственном и муниципальном управление управленческих процессов / С. М. Казанцева. Тюмень: ТГИМЭУП, 2013. - 208 с. 10. Календжян, С. О. Аутсорсинг и делегирование полномочий в деятельности учреждении / С. О. Календжян. М.: Дело, 2013. - 272 с. 11. Кастельс, М. Информационная эпоха : Экономика, общество и культура / М. Кастельс; под ред. О. И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2014. - 39 с. 12. Котляров, И. Д. Алгоритм решения об использовании аутсорсинга в государственном и муниципальном управление в нефтегазовой отрасли / И. Д. Котляров // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. -2014. -№ 11. С. 33-38. 13. Кузьмин, А. М. Аутсорсинг / А. М. Кузьмин // Методы менеджмента качества. 2015. - № 9. - С. 21. 14. Курбанов, А. X. Аутсорсинг: история, методология, практика / А. X. Курбанов, В. А. Плотников. -М. : ИНФРА-М, 2015. 112 с. 15. Лапуста, М. Г. Малое предпринимательство / М. Г. Лапуста, Ю. Л. Старостин. М.: Инфра-М, 2014. - 685 с. 16. Макаров В. Л. Экономика знаний: уроки для России / В. Л. Макаров // Вестник российской академии наук, 2013. - Том 73, № 5. - С. 450. 17. Малышева, В. С. Аутсорсинг как инструмент реструктуризации, перевод / В. С. Малышева // Логинфо. 2013, - №4. - С. 47. 18. Мартынова, Н. Н. Факторы, противодействующие эффективному развитию института малого предпринимательства в современной российской экономике / Н. Н. Мартынова // Экономические науки, 2015. - № 12. - С. 67-71. 19. Митрофанова, Е. Как оптимизировать бизнес-модель учреждении / Е. Митрофанова // Фин. Директор. - 2015. - №7-8. - С. 25-32. 20. Михайлов, Д. М. Аутсорсинг: Новая система Администрация г. Омск управленческого сектора: учебное пособие / Д. М. Михайлов. М.: Кнорус, 2015. - 256 с. 21. Михеев, О. Л. Государственная поддержка малого управленческого сектора в условиях кризиса / О. Л. Михеев // Страховое дело. 2014, - № 3. - С. 47-48. 22. Овчаренко, А. В. Выбор стратегии аутсорсинга в государственном и муниципальном управление в продовольственных логистических системах: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / Овчаренко Анатолий Валерьевич. Ростов н/Д : ГОУ ВПО КГУ, 2013. - С. 96-107. 23. Плотников, В. А. Обеспечение конкурентоспособности российского предпринимательства / В. А. Плотников // Экономика и управление. 2015. - № 10.-С. 23-26. 24. Прахалад, К.К. Ключевая компетенция корпорации / К. К. Прахалад, Г. Хамел // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2013. - Вып. 3 (№24), Сер. 8 Менеджмент. - С. 18-41. 25. Радугина, В. С. Влияние интернет-технологий на эффективность инвестиций малых предприятий / В. С. Радугина // Креативная экономика. 2015. -№ 6 (30). - С.45-49. 26. Саати, Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий / Т. Саати. -М.: Радио и связь, 2014. 151 с. 27. Сайфиева, С. Н. Теоретические основы и эволюция развития аутсорсинга в государственном и муниципальном управление / С. Н. Сайфиева, М. А. Быкадоров // Журнал экономической теории, Екатеринбург, Институт экономики УрО РАН. 2015. - №3. - С.77-91. 28. Саркисов, С. Э. Менеджмент, Словарь-справочник / С. Э. Саркисов. -М.: Анкил, 2014.-808 с. 29. Стрелец, И. А. Новая экономика и информационные технологии / И. А. Стрелец. -М.: Изд-во « Экзамен », 2013. С. 18. 30. Трунова, Е. Ю. Информационно-коммуникативные технологии как движущая сила экономики и общества / Е. Ю. Трунова // Российское предпринимательство. 2015. - №12 (103). - С. 18-22.