1. Бюджетные права федеральных и территориальных органов власти и управления.

Актуальность работы. Главной финансовой базой деятельности всех органов государственной власти и органов местного самоуправления в России, непосредственно в сфере социального и экономического развития соответствующих территорий, является бюджетная система страны. Процесс формирования бюджетной системы в России начинался с одновременным становлением демократии в государстве и стал одним из главных факторов политического и экономического развития страны. За последнее время организация бюджетных отношений в России подверглась существенным изменениям: выделение трех уровней бюджетной системы; замена старых принципов ее построения новыми; проведение первой системной реформы в плане отношений между бюджетами; продолжение процесса по разграничению полномочий бюджетов между органами власти разных уровней. Данная тема актуальна тем, что изучение и понимание механизмов и принципов работы бюджетной системы, начал бюджетного устройства, норм бюджетного права, а также изучение вопросов бюджетного контроля, бюджетных полномочий, ответственности за нарушение бюджетного законодательства, все это стало резко необходимым для современных финансистов, экономистов, юристов, представителей органов государственной власти всех уровней, а также граждан и предпринимателей, в целях необходимости разработки направлений и предложений по совершенствованию бюджетной системы в нашей стране. Цель исследования – исследование бюджетных прав федеральных и территориальных органов власти и управления. Проблема исследования. Экономический рост - это увеличение объемных показателей экономической деятельности, в результате увеличения количества используемых факторов производства или совершенствования техники и технологии. Экономический рост – то состояние экономики, к которому стремится каждое государство, поскольку при этом происходит увеличение объема национального дохода государства и в распоряжении государственного бюджета появляются дополнительные средства. Объект исследования - федеральные и территориальные органы власти и управления. Предмет исследования – бюджетное право. Гипотеза исследования - бюджет региона, осваивается в ходе непосредственного взаимодействия органов власти субъекта федерации с Казначейством. Вместе с тем, законодательством определены каналы, с помощью которых регион может сам пополнять свои финансовые резервы. Задачи работы: - рассмотреть теоретические аспекты бюджетного права федеральных и территориальных органов власти; - проанализировать бюджетные права органов государственной власти Российской Федерации; - раскрыть бюджетные права органов местного самоуправления . Методы исследования – анализ, обобщение полученных результатов. Теоретическая значимость исследования заключается в подробном анализе прав бюджета. Практическая значимость исследования заключается в выявлении проблем бюджетных прав и совершенствовании их. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты бюджетного права федеральных и территориальных органов власти: основные понятия бюджета; бюджетное право и регламент бюджетного процесса; оценка эффективности управления бюджетным процессом. Во второй главе проводится анализ бюджетных прав органов власти : бюджетные права органов государственной власти Российской Федерации; бюджетные права органов местного самоуправления ; совершенствование прав органов власти в бюджетной сфере. ?

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты бюджетного права федеральных и территориальных органов власти; проанализированы бюджетные права органов государственной власти Российской Федерации; раскрыты бюджетные права органов местного самоуправления . Межбюджетные отношения это один из основных элементов бюджетного устройства нашей страны, оказывающих влияние на жизнь всего населения Российской Федерации. Главной проблематикой в данном вопросе является неравенство регионов и муниципальных образований, сложившееся в результате социально- экономических, климатических, географических и иных факторов. Реформирование в этом направлении идет почти 15 лет, но актуальность задачи сохраняется. Традиционно выделяют выравнивающую и стимулирующую функции межбюджетного регулирования. В течение долгого периода времени на региональном уровне наблюдается ясное преобладание выравнивающей функции над стимулирующей. Межбюджетные отношения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ строятся на таких принципах как разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, самостоятельности бюджетов и равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований. Следовательно, для выравнивания доходов местных бюджетов власти субъектов РФ и осуществляют межбюджетное регулирование. Таким образом, гипотеза обозначенная в начале работы доказана. Основная область взаимодействия муниципалитетов и государственных органов в области бюджетной политике - отчетность первых в отношении вторых. В порядке, который определяется соответствующими законодательными актами, муниципалитеты направляют в региональные структуры власти отчеты о том, как местный бюджет исполнен. Следует реализовать новый этап развития межбюджетных отношений. Основная задача – расширить самостоятельность и ответственность регионов, в том числе закрепить права субъектов Российской Федерации по определению категорий граждан, нуждающихся в поддержке, в федеральном законодательстве. Также важным моментом является необходимость в обеспечении открытости и прозрачности бюджетного процесса и самого бюджета в целом для общества.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ 2. Бойко Н. Н. К вопросу об определении понятия эффективности использования бюджетных средств [Текст] / Н. Н. Бойко // Финансовое право. - 2014. - № 1. - С. 4-7 3. Буторина Г.Ю., Завьялова Е.С., Новикова Н.Ю. Организация процесса бюджетирования на предприятии// Наука и Мир. - 2013. № 2 (2). С. 82-84. 4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ. 2013 5. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства: учебник. М.: Финансы и статистика, 2012 6. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в РФ: теория и практика. М.: Дашков и К, 2012. 7. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2010 8. Данильченко М.А., Буторина Г.Ю. Финансовая устойчивость предприятия как основа микроэкономического развития российской экономики//Научные труды Вольного экономического общества России. - 2012. Т. 166. С. 307-310. 9. Евдокимова Ю.В. Анализ основных направлений и параметров бюджетной политики РФ на 2014-2016 гг. Вестник Московской государственной академии делового администрирования. Серия: Экономика. 2013. № 3 (24). С. 83-90 10. Завьялова Е.С. Основные принципы системы бюджетирования// Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2014. № 10 (37). С. 121-123. 11. Завьялова Е.С. Создание концепции системы бюджетирования// Научно-исследовательские публикации. - 2014. № 14 (18). С. 16-19. 12. Завьялова Е.С. Управленческая миссия бюджетирования//Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. – 2015. № 1. 13. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. - Ростов н/Д.: «Феникс», 2014. С. 183. 14. Крикунов А.В. Сущность, организация и перспективы государственного финансового контроля в РФ. СПб.: Изд. СПб государственного университета экономики и финансов, 2011. 15. Новации в бюджетном процессе [Текст] // Финансы. - 2013. - № 4. - С. 67-68. 16. Поляк Г. Б. Новации в бюджетном процессе [Текст] : (рецензия) / Г. Б. Поляк // Финансы. - 2013. - № 1. - С. 55-56 17. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2014. – 248 с. 18. Финансовое право: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: «Волтерс Клувер», 2011. – 792 с. 19. Фесик С. В. Внедрение программно-целевого метода в бюджетный процесс Российской Федерации [Текст] / С. В. Фесик // Вестник Томского государственного университета. - 2014. - № 383 (июнь). - С. 170-175. 20. Финансовое право: учебник / под ред. Н.И. Химичевой. М. Юрист, 2014 21. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. М.: Финансы и статистика, 2015. 22. Официальный сайт Бюджетной системы Российской Федерации. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru 23. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации . Режим доступа:http://www.minfin.ru 24. Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Информационно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165592/?frame=5