Меры социальной защиты ветеранов труда.

Актуальность темы. Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Все изменения и преобразования, происходящие на законодательном уровне в сфере социального обслуживания, свидетельствуют не только о постоянно изменяющейся социальной сфере, но и о реализации одной из приоритетных задач государства - становление, и улучшение системы социального обслуживания посредством внедрения новейших разработок, методов и технологий. Актуальность данной темы является безоговорочной, так как нормативная база всей системы социального обслуживания является основополагающим аспектом для правильной и точной реализации всей социальной политики, проводимой российским государством с целью предоставления услуг нуждающемуся населению. Кроме того, актуальность данной темы обусловлена еще и тем, что именно от уровня социальное обслуживания зависит социальная защита всего нуждающегося населения. В условиях повышения спроса со стороны социума к данной системе, происходит быстрое формирование квалифицированных кадров в сфере, как социальной работы, так и социальной психологии, и педагогике, что дает огромные возможности для реализации социального обслуживания в Российском обществе и государстве. Социальная защита населения получила конституционное закрепление в п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г . (далее - Конституция РФ). В ст. 7 Конституции Российской Федерации в общих чертах определено содержание социальной защиты. Система социальной защиты населения представляет собой совокупность институтов и комплекс мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств (в том числе социальных рисков), а также сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия. Представляется, что, исходя из содержания ст. ст. 7, 37, 38, 39, 40, 41, 72 Конституции Российской Федерации в систему социальной защиты населения входят следующие блоки общественных и правовых отношений: 1) социальное обеспечение; 2) охрана труда; 3) охрана здоровья; 4) вознаграждение за труд; 5) содействие занятости; 6) благотворительность; 7) обеспечение жилыми помещениями; 8) обеспечение по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья; 9) социальная защита лиц, пострадавших в результате природных и техногенных катастроф. Степень разработанности темы представляется достаточно полной. Это подтверждается исследованиями следующих авторов: Ахинов, Г.А., Антонова Н.В., Ахунова Е.С., Бачмага О.П., Беляева Ю.Н., Беззубик, К.В., Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А., Благодир А.Л., Васильева Ю.В., Валеева, Н.Ш., Воронина, Н.А., Галаганов, В.П., Горшков А.В., Гусов К.Н. и др. Целью данной работы является изучение и перспективы развития мер социальной защиты ветеранов труда. Объектом данного исследования выступает совокупность общественных отношений, которые связаны с социальным обслуживанием населения. Предметом исследования выступает совокупность правовых положений, теорий, взглядов, учений, которые касаются организационно-правовых форм социальной защиты ветеранов труда. Задачами данной работы являются: - рассмотреть сущность, направления и функции государственной социальной поддержки населения - проанализировать правовое регулирование мер государственной социальной поддержки, - рассмотреть основные льготы, предоставляемые жертвам политических репрессий, - определит проблемы и направления улучшения социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла. Социальное обеспечение является основным средством существования для большинства категорий граждан РФ. Государственное социальное реформирование направленно на постоянное повышение уровня социального обеспечения российских граждан и целенаправленно реформирует материальное благополучие граждан. Также, с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными необходимы различные меры и виды финансирования. Теоретической базой исследования являются работы ученых: Ахинов, Г.А., Антонова Н.В., Ахунова Е.С., Бачмага О.П., Беляева Ю.Н., Беззубик, К.В., Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А., Благодир А.Л., Васильева Ю.В., Валеева, Н.Ш., Воронина, Н.А., Галаганов, В.П., Горшков А.В., Гусов К.Н. и др. Нормативной базой исследования являются нормы Конституции, Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", а также нормативно-правовые акты, касающиеся мер социальной защиты ветеранов труда. Метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы; метод системного анализа, частно-научные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы исследования, что позволило исследовать тему и сделать соответствующие обобщения и выводы. Эмпирической основой данной курсовой работы являются материалы судебной практики. Структура работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список использованной литературы.

Проблематика заключается в том, что в связи с тем, что полномочия выплаты социальных пособий переданы частично государством субъектам РФ, соответственно каждый субъект РФ издает нормативный акт, исходя из собственного финансового положения. Естественно, что набор мер социальной поддержки этой льготной категории граждан стал зависеть от финансового состояния субъекта. Поэтому в Российской Федерации складывается ситуация, когда в разных регионах предоставляются различные льготы, хотя это противоречит конституционным принципам: справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение, недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной защиты. Перспектива государственной социальной поддержки заключается в изменении законодательства в отношении выплат малоимущим слоям населения за счет увеличения налогообложения лиц с высоким доходом; Снижение налоговых ставок для малоимущих (применение налоговых вычетов). В нынешних экономических условиях субъекты Российской Федерации не способны выделять достаточные средства, не в состоянии оказывать должную федеральную поддержку. Возможно, в будущем часть расходов по социальным выплатам возьмут на себя работодатели. Также они связаны с негативными издержками формирования расходной части бюджетов, когда на финансирование социальных мероприятий предусматриваются необоснованно ограниченные средства. Однако государство предпринимает меры по их улучшению, основными задачами которых являются преодоление безработицы, гарантированное соблюдение прав взрослых граждан, предоставление льгот, пособий и т. д. На данный момент государство акцентируется на социальной сфере жизни населения, что является немало важной чертой для всего населения страны.

Нормативно-правовые акты: 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398 2.Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О ветеранах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168, 3. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920. 4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007 Научная и учебная литература: 5. Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения А.Н. Аверин. М.: РАГС, 2017. — 58 с. 6. Акмалова А.А., Капицын В.М. Правовое обеспечение социальной работы. - М.: Инфра-М, 2016. – 288 с. 7. Актуальные проблемы развития теории и практики социальной работы в России / Демидова Т.Е., Калабухова Г.В., Кононова Т.Б., Медведева Г.П., Семин О.В., Старовойтова Л.И., Тяпкина Т.Ю., Фирсов М.В., Щеглова А.С. Монография / Под общей редакцией Г.П. Медведевой. Москва, 2016. – 392 с. 8. Баталова А. Повышение эффективности финансирования мер социальной поддержки населения // В сборнике: Весенние дни науки ВШЭМ Сборник докладов международной конференции студентов, аспирантов, молодых ученых. - 2017. - С. 99 9. Гасанова, К. К., Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / К. К. Гасанова, Р. А. Кубарова, С. И. Озоженко - М.: Юнти-Дана, 2016. - 439 с. 10. Данакин Н.С. Смысл и профессиональные особенности социальной работы// Российский журнал социальной работы.– 2015.– №1.– с. 25-32. 11. Демидова Т.Е. Профессиональное общение социального работника.–М, 2014.–114с. 12. Елютина М.Э., Смирнова Т.В. Геронтологическая составляющая кадровой работы современного руководителя//Социс.-2016.- №.6. с. 12 13. Ермаков Д.Н., Хмелевская С.А. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации. Учебное пособие для магистров. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2016. - 400 с. 14. Информационно-образовательный электронный журнал для работников социальной сферы. Свидетельство СМИ ЭЛ № ФС 77-66674 от 27.07.2016 года выдано РОСКОМНАДЗОР. ISSN 2500-185Х. [Электронный ресурс] – URL: http://methodcentr.ru/images/cms/menu/043.pdf (дата обращения 03.10.2019) 15. Питулько К.В. Проблемы реабилитации политических репрессий // В сборнике: Актуальные вопросы развития российской государственности и публичного права материалы IV всероссийской научно-практической конференции. Ответственный редактор Е. В. Трофимов. 2018. С. 7 16. Подкопаев О.А. Современное состояние системы социальной поддержки населения Российской // Социальные науки. 2017. № 3 (18). С. 109 17. Право социального обеспечения: учебное пособие / В. А. Ершов, И. А. Толмачев. - М.: ГроссМедиа, 2019. - 289 с. 18. Роль социальной работы и социального образования в развитии социальных коммуникаций пожилых людей [Электронный ресурс] –https://scienceforum.ru/2014/article/2014003229 (дата обращения 03.10.2019 г.) 19. Семин О.В. Место и роль пожилых людей в современном обществе // Актуальные проблемы теории, истории, практики социальной работы и социального образования Сборник статей студентов и преподавателей. / Ответственный редактор: Старовойтова Л.И., Демидова Т.Е.. Москва, 2011. С. 251-257. 20. Социальная поддержка ветеранов труда // Льготный консультант Режим доступа: http://social-benefit.ru/veterany/socialnaya-podderzhka-veteranov-truda/ (Дата обращения 09.11.2019 ) 21. Старовойтова Л.И., Козловская С.Н., Шимановская Я.В., Шимановская К.А. Организованный досуг как средство восстановления здорового образа жизни пожилых людей // Человеческий капитал. 2015. № 8 (80). С. 35-38. 22. Шмелева, Н. Б. Формирование и развитие личности социального работника как профессионала : учеб.пособие / Н. Б. Шмелева. – 2–е изд. – М. : Дашков и К, 2012. – 196 с. Судебная практика 23. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 21 марта 2016 г. N 16-КГ15-48 24. Решение Центрального районного суда г.Тулы (Тульская область) № 2-1801/2017 2-1801/2017~М-1744/2017 М-1744/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1801/2017