«Порядок возбуждения уголовного дела»

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3 1. Поводы и основания возбуждения уголовного дела........................................7 1.1 Система поводов для возбуждения уголовного дела.........................7 1.2 Процессуальные основания для возбуждения уголовного дела.......17 2. Процессуальный порядок и проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела.....................................................................................................22 2.1 Проверка сообщения о совершении преступления ...........................22 2.2 Процессуальные решения на стадии возбуждения уголовного дела..........................................................................................................................29 2.3 Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела и возможные пути их разрешения..........................................................................34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................48 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.................................................50 ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................54

В правовом государстве назначение уголовного судопроизводства определяется не только законностью уголовного преследования лиц, совершивших преступления, но и созданием условий для защиты лиц и организаций, пострадавших от преступных посягательств. В этой связи первоначальный этап производства по уголовному делу должен быть организован так, чтобы информация о готовящемся или совершенном преступлении оперативно получала правильную юридическую оценку. В этих целях в российском уголовном процессе выделена и нормативно регламентирована стадия возбуждения уголовного дела, в ходе которой принимается процессуальное решение, определяющее возможность дальнейшего производства по делу. Актуальность темы исследования. С момента своего появления в отечественном судопроизводстве стадия возбуждения уголовного дела сконцентрировала множество крупных теоретических и прикладных проблем, связанных с принципами, формами и структурой деятельности, содержанием функций сторон обвинения, защиты и органов правосудия.

Если Вас не устраивает готовая работа, то Вы можете заказать оригинальный материал от автора магазина СдалНа5!

Кроме того, в стадии возбуждения уголовного дела приобрели особую остроту вопросы теории доказательств и практики доказывания. Именно на этом этапе осуществляется включение результатов оперативно-разыскных мероприятий в уголовный процесс, производится оценка «достаточных данных, указывающих на признаки преступления» (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Анализ правоотношений в стадии возбуждения уголовного дела показывает, что существует явное противоречие между нормативным регулированием в рамках УПК РФ и целями функций доказывания и принятия уголовно-процессуальных решений органами предварительного следствия и дознания. Это противоречие принципиально не могут разрешить ведомственные акты. Они не в силах изменить уголовно-процессуальный статус следователя и дознавателя в части расширения средств «доследственной проверки». Что же касается федеральных законов, то наблюдается устойчивая тенденция к сужению уголовно-процессуальных полномочий субъектов, принимающих решения в стадии возбуждения уголовного дела. Сегодня следователь лишен права на самостоятельность процессуальных решений по четырем десяткам узловых вопросов возбуждения уголовных дел и производства предварительного следствия, поскольку принятие многих окончательных процессуальных решений и производство основных следственных действий осуществляется через получение согласия суда или – в отдельных случаях – соответственно прокурора или начальника следственного органа. Эта ситуация во многом приводит к нарушению законности в стадии возбуждения уголовного дела, несвоевременному возбуждению уголовных дел, укрывательству сообщений от регистрации, распылению ответственности и т.д. Вместе с тем, сложившуюся проблемную ситуацию нельзя объяснять только злым умыслом и халатностью сотрудников правоохранительных органов. В значительной степени трудности инициации уголовного судопроизводства обусловлены внутренними противоречиями стадии возбуждения уголовного дела и регламентирующего ее правового института. С одной стороны, путь расширения следственных действий до возбуждения уголовного дела закрыт в силу опасностей смещения и утраты границ процессуальной формы («эрозия» процесса). С другой стороны, путь заимствования уголовным процессом средств деятельности административной формы ведет к ликвидации самой стадии возбуждения уголовного дела как процессуального института. За счет реализации этапа формируются условия для использования работы следователей и прочих действий процессуального характера, которые помогают собрать доказательную базу по уголовному делу. Стадия возбуждения уголовного дела служит необходимым фильтром, чтобы выяснить какие обстоятельства являются основанием для возбуждения уголовного дела, а какие обстоятельства — подходят для исключения возбуждения уголовного дела. Далее на этих основаниях в рамках каждого обращения заявителей принимается решение: возбуждать уголовное дело или отказать в принятии его к производству. Возбуждение уголовного дела — момент некоей реакции органов власти государства и должностных лиц, который предусмотрен на уровне законодательства. Так требуется реагировать на конкретную ситуацию, квалифицирующаяся как преступление, требуемое установить, чтобы лицо, которое его совершило, понесло наказание. Таким образом, представляется вполне актуальным и оправданным намерение исследовать ряд теоретических, уголовно-процессуальных и организационных проблем, связанных с возбуждением уголовного дела в российском судопроизводстве. Различные аспекты уголовной юрисдикции привлекали многих ученых. Методологическое значение для исследования данной уголовной юрисдикции имеют работы А.С. Александрова, В.М. Лебедева, Б.Я. Гаврилова, В.А. Давыдова, В.В. Ершова, А.П. Гуськова и др. Цель состоит в изучении, рассмотрении в качестве первичного этапа уголовного судопроизводства поводов, по которым возбуждается уголовное дело. Чтобы достичь обозначенной цели, выделено несколько задач: - изучить систему поводов для возбуждения уголовного дела; - исследовать процессуальные основания для возбуждения уголовного дела; - рассмотреть проверку сообщения о совершении преступления; - проанализировать процессуальные решения на стадии возбуждения уголовного дела; - выявить проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела и возможные пути их решения. Объект исследования — отношения внутри общества, которые возникают во время процесса возбуждения уголовного дела. Предмет исследования — нормы уголовно–процессуального права, которые закрепляют очередность возбуждения уголовного дела. Методологическая основа исследовательской работы включает в себя инструменты диалектического научного познания, системный подход и анализ. Структура работы формируется в зависимости от тематики и содержательной части, включает в себя: введение, две главы, которые представлены в виде отдельных параграфов, заключения и списка используемых источников.

Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса, заключающаяся в рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о преступлении и производстве, в необходимых случаях, процессуальных действий, таких как получение объяснений, истребование необходимых материалов, производство ревизий, и документальных проверок, направленных на установление признаков преступления, чтобы принять законное и обоснованное решение о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. К задачам стадии возбуждения уголовного дела можно отнести: прием, регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях; закрепление следов преступления; установление наличия или отсутствия оснований для производства по уголовному делу; предотвращение готовящегося, пресечение начатого преступления и др. Непосредственной задачей рассматриваемой стадии является установление в деянии конкретных признаков преступления и закрепленных в УПК РФ обстоятельств, исключающих производство по делу. Повод для возбуждения уголовного дела – является обязательным условием деятельности на первоначальном этапе судопроизводства, при наличии которого образуются отношения, направленные на разрешение сообщения о преступлении. Повод находится в тесной связи с основанием для возбуждения уголовного дела, которое законодатель определяет в качестве достаточных данных, указывающих на признаки преступления. УПК РФ закрепляет достаточный объем поводов к возбуждению уголовного дела, которые способны охватить все формы сообщений о преступлении, а также представляют собой единообразную систему, при этом расширение поводов и включение новых, могут только запутать стадию возбуждения уголовного дела и снизить ее эффективность. Применительно к основаниям возбуждения уголовного дела, необходимо отметить, что под основанием понимаются фактические данные, достаточные для формирования у соответствующего должностного лица высоко вероятностные предположения о наличии или отсутствии деяния, подпадающего под признаки того или иного состава преступления, предусмотренного и закрепленного в УК РФ. Таким образом, нельзя ставить под сомнение его вероятностный характер и подменять доследственную проверку оперативным сбором информации, который в свою очередь может перетекать в предварительное расследование, нарушая тем самым права граждан. По результата рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь принимают одно из следующих процессуальных решений: постановление о возбуждении уголовного дела (принимается при наличии поводов и оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством); постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (принимается при наличии обстоятельств, которые являются препятствием к возбуждению уголовного дела, либо исключающим возбуждение уголовного дела); постановление о передаче сообщения по подследственности (определение подследственности зависит от совокупности следующих двух факторов: сочетание признаков преступления; конкретные полномочия органов предварительного расследования различных ведомств; территории, на которой было совершенно преступление).

Нормативно-правовые акты: 1. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федер. закон N 63-ФЗ от 13.06.1996 (ред. от 28.04.2023) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 2. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федер. закон N 174-ФЗ от 18.12.2001 (ред. от 28.04.2023) // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921. 3. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов: Приказ Генпрокуратуры России № 150 от 23.10.2014 // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www/consultant.ru/ (дата обращения: 24.05.2023). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. Судебная практика: 4. Российская Федерация. Постановления. По делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края: Постановление Конституционного Суда РФ № 19–П от 28 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5679. 5. Российская Федерация. Постановления. О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 29.06.2010 // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www/consultant.ru/ (дата обращения: 24.05.2023). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. Научная и специализированная литература: 6. Алистархов В. Механизмы защиты предпринимателей на этапе до возбуждения уголовного дела // Административное право. 2019. № 2. С. 89-96. 7. Арнаутова А.А. Средства повышения эффективности нормативных правовых актов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2018. № 4. С. 188. 8. Безлепкин, Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный): учебник / Б.Т. Безлепкин. – М. : Витрум, 2019. С. 523. 9. Бекбулатов А.К. Начальный этап расследования преступления - его понятие и значение / А.К. Бекбулатов // Теоретические и практические проблемы противодействия правонарушениям: материалы международного научно-практического круглого стола (28 февраля 2018 г., г. Краснодар). Краснодар, 2018. С. 7-20. 10. Гаврилов Б.Я. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса// Уголовное судопроизводство. 2018. № 2. С. 17-23. 11. Ветрила Е.В. Перспективы совершенствования правового регулирования уголовно-процессуальных правоотношений в стадии возбуждения. Государство и право в XXI веке. 2021. № 2. С. 239-248. 12. Дикарев И.С. Стадия возбуждения уголовного дела - причина неоправданных проблем расследования // Рос. юстиция. 2011. № 11. С. 38-40. 22. 13. Зебницкая А.К. Сравнительно-правовой анализ заявления и рассмотрения ходатайств на стадии возбуждения уголовного дела в России и зарубежных странах // Международное уголовное право и международная юстиция. 2017. № 4. С. 10-12. 14. Зинатуллин З.З., Коржев С.В. Досудебному производству по уголовным делам - надлежащее правовое регулирование // Российская юстиция. 2019. № 1. С. 40-42. 15. Каретников А.С., Коретников С.А. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела? // Законность. 2020. № 1. С. 41-46. 16. Рябинина Т.К., Ряполова Я.П. Сохранение стадии возбуждения уголовного процесса: новые аргументы в старой дискуссии // Уголовный процесс: от прошлого к будущему: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. А.И. Бастрыкина. Ч. I. М.: Академия СК России, 2020. С. 273-278 17. Сердюков П.П. Доказательства в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. – Иркутск, 1981. 218 с. 18. Скобликов А.П. Мотивы необоснованных и незаконных отказов в возбуждении уголовных дел. Уголовный процесс. 2020. № 4 (100). С. 56-59. 19. Смирнов А.В. Уголовный процесс: учебник // А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2018. 810 с. 20. Смирнова И.Г. Эффективность уголовного судопроизводства как одно из обязательных условий формирования уголовно–процессуальной стратегии: в развитие идей И.В. Смольковой // Сибирские уголовно– процессуальные и криминалистические чтения. 2021. № 2 (6). С. 158-168. 21. Сущность и актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела: монография / Боровков А.В. и др.; отв. ред. И.С. Дикарев. – М. : Юрлитинформ, 2018. С. 235. 22. Тарзиманов В.М. Судебный контроль на стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Южно-Уральского гос. ун-та. Сер.: Право. - 2019. Т. 13. № 3. С. 38-40. 23. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/под ред. В.П. Божьева. М., 2002. 271 с. 24. Шамсутдинова Р.З. К вопросу о статусе участников стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2019. № 2. С. 206-209. 25. Кругликов А.П. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России? //Российская юстиция. 2019. № 6. С. 58. 26. Смирнова И.С. До. наук судебное производство по сложному уголовному делу: дис. канд. юрид. – Омск, 2020. 259 с. 27. Муравьев К/В. Оптимизация процессуальной формы применения уголовного закона: монография. – М. : Проспект, 2019. С. 126. 28. Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания системы МВД России: учеб. пособие / рук. авт. кол-ва К. В. Муравьев. – Омск : Омск. акад. МВД России, 2019. С. 118. 29. Косенко, А.М. О стадии и институте возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2019. № 13. C. 10-14. 30. Румянцева М.О., Ажибеков М.А. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Института мировых цивилизаций. 2018. № 14. С. 34-40. 31. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 4-е изд., перераб. и доп. М, 2020. 770 с. 32. Николюк В.В., Кальницкий В.В., Марфицин П.Г. Стадия возбуждения уголовного дела (В вопросах и ответах) : учеб. пособие. – Омск : ВШМ МВД России, 1995. 147 с. 33. Шамсутдинова Р.З. К вопросу о статусе участников стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2019. № 2. С. 206-209. 34. Яковлева С.А. Понятие и сущность возбуждения уголовного дела // Вестник Марийского гос. ун-та. Сер. Юрид. науки. 2017. № 1. С. 123-124