Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Настоящая курсовая работа посвящена исследованию одной из самых актуальных проблем, на сегодняшний день, незаконному обороту наркотиков. В современной России, в последнее десятилетие, преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ расширялась в геометрической прогрессии. В данную преступную деятельность вовлекаются все новые и новые люди, способы совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, становятся все более изощренными, применяются современные достижения в технике. Рассматривая общественно опасное уголовно наказуемое деяние как негативный процесс, всегда встает вопрос о возможности и необходимости его своевременного предупреждения. Эффективность работы в данном направлении напрямую зависит от наличия соответствующих знаний, навыков и умений сотрудников правоохранительных органов. Объектом являются общественные отношения, складывающиеся в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Предмет исследования – преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Цель работы заключается в том, чтобы на основе системного анализа выявить особенности преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и способы их предупреждения. В соответствии с поставленной целью, задачами данной работы являются: - изучение современного состояние незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и тенденций их развития; - выявление особенностей и элементов рассматриваемого преступления; - дача оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - изучение и исследование способов предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Работа написана на основе действующего законодательства РФ в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, результатов исследований теоретиков, таких как: Дремлюга Р.И.. Зудин В.Ф.. Иванов В.А.. Комисарова Я.В., Куракин А.В., Карпухин Д.В., Рарог А.И. Шилина А.Р. и др. с учетом правоприменительной практики. По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы

По итогам проведенного теоретического исследования в настоящей работе можно сделать ряд выводов: Преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков – это виновно совершенное общественно опасное деяние, осуществленное в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и их аналогов в нарушение законодательства Российской Федерации. Приведенная в работе статистика говорит о стабильном росте количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в стране в целом. Основными факторами, влияющими на осложнение наркоситуации, являются афганская наркоэкспансия, силовое сопровождение наркотрафика, активная пропаганда немедицинского потребления наркотиков со стороны наркобизнеса, активное использование Интернета для приобретения наркотиков, распространение синтетических наркотиков преимущественно бесконтактным способом через сеть мелкорозничных сбытчиков, которые вовлекают в этот процесс в основном молодежь. В целом вышеизложенное усиливает представления о реальном состоянии наркоситуации в Российской Федерации и дает возможность выработать необходимые эффективные антинаркотические мероприятия, позволяющие совершенствовать деятельность по противодействию наркоугрозе. Профилактика незаконного оборота наркотиков – это комплекс разноплановых мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и устранение причин и условий, способствующих распространению и употреблению наркотиков, на предупреждение развития и ликвидацию негативных личностных, социальных и медицинских последствий злоупотребления наркотическими средствами или психотропными веществами (безнадзорность, беспризорность, преступность, рост случаев заражения ВИЧ-инфекциями, гепатита, заболеваний, распространяемых половым путем и т.д.). В целях усовершенствования направления по противодействию распространению наркотических средств можно предложить следующие меры: - обязать участкового уполномоченного полиции проверять подведомственный ему участок на наличие объявлений о продаже наркотических средств и психотропных веществ, а также сообщать полученную информацию в органы прокуратуры. По каждому факту необходимо проводить проверку. Кроме того, обязать собственников объектов, на которых расположены объявления подобного рода, удалять последние и сообщать о данных фактах в правоохранительные органы. Неисполнение данной обязанности должно рассматриваться в качестве административного правонарушения; - в целях исключения обезличенного способа оплаты через "киви-кошелек" необходимо инициировать изменения в законодательство, регламентирующие оплату услуг через электронные терминалы, и добавить в терминал оплаты поле для ввода паспортных данных как средство установления личности плательщика. Следует обратиться в Роскомнадзор и в соответствующие компании, предоставляющие услуги телефонной связи, с требованием прекратить обслуживание телефонных номеров, используемых в рекламе при продаже наркотических средств. Необходимо пересмотреть порядок приобретения сим-карт для мобильных телефонов с целью исключения оформления номеров анонимно или на подставных лиц; - применение к лицам, употребляющим наркотические средства и психотропные вещества, принудительных мер медицинского характера; - в случаях обращения в государственные медицинские учреждения с диагнозом "отравление наркотическими веществами" необходимо обязать сотрудников таких учреждений сообщать в правоохранительные органы о данных фактах; - рассмотреть вопрос о создании современной единой электронной базы лиц, употребляющих наркотические средства. На сегодняшний день формы учета, существующие в наркологических диспансерах, не показывают полную и актуальную картину наркоситуации в стране в общем; - проводить профилактические беседы в образовательных учреждениях о последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ с приведением реальных примеров (с возможностью визуализации). Стратегическим направлением в ходе реализации уголовно-правовой политики по противодействию преступности в сфере оборота наркотических средств следует признать назначение справедливого соразмерного содеянному наказания. Следование общим началам и особому порядку назначения наказания предусматривает, что помимо содержания санкции уголовно-правовой нормы за оконченное преступление необходимо учитывать изменение ее верхнего предела при осуждении за неоконченное преступление. Так, несоблюдение указанных правил повлекло отмену приговора Омского областного суда, приговорившего Б. по п. "б" ч. 4 ст. 229.1 УК РФ к пятнадцати годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к десяти годам лишения свободы. В результате наказание по совокупности преступлений составило шестнадцать лет лишения свободы. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ Определением от 30.09.2014 N 50-АПУ14-27 с учетом наличия смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих обстоятельств изменила приговор, признав несправедливым максимальный предел наказания в виде десяти лет лишения свободы, назначенного осужденному за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере . Следующим примером служит Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ N 18-Д14-13, изменившее в отношении К. приговор и последующие решения ввиду выявленных нарушений требований уголовного закона при назначении наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 62, ч. 3 ст. 66 УК РФ. Вследствие этого наказание по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ подлежало смягчению до четырех лет лишения свободы. Принимая во внимание изменение категории совершенного преступления, осужденный был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима . Анализ приведенных выше показателей подтверждает, что в настоящее время особенно актуализируется политика государства, направленная в целях обеспечения здоровья населения на консолидацию и сбалансированность мер административного и уголовно-правового характера, содействующих профилактике и предупреждению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ <15>. Для превенции преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 - 234.1 УК РФ, существенное значение имеет разработка и последовательная реализация практико-ориентационных мер. Реализация уголовно-правовой политики предполагает соотношение законодательной формулы и правоприменительной деятельности, надлежащим образом гарантирующее неотвратимость ответственности и назначение судом законного и справедливого наказания. Вследствие этого одним из стратегических направлений совершенствования правоприменительной деятельности является грамотная юридическая квалификация совершенного противоправного посягательства. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации реализуется широкий комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Несмотря на это незаконный оборот наркотиков остается угрозой национальной безопасности нашего государства. Так например, в Китае борьба с наркотиками рассматривается как дело, касающееся судьбы китайской нации, в связи с чем уделяется особое внимание реализации различных образовательных, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-оздоровительных программ на самом раннем этапе формирования правосознания у молодежи. Очевидно, что в России не уделяется необходимого внимания формированию у молодежи достаточного набора знаний и умений, которые бы могли обеспечить защиту личности от различных форм негативного воздействия со стороны представителей наркобизнеса. Отсюда можно говорить только о возможности сдерживания данной угрозы, но не как о ее ликвидации в обозримом будущем. Таким образом, поиск новых действенных мер, а в частности мер, применяемых зарубежными странами, направленных на предупреждение незаконного оборота наркотиков обязательно следует продолжать и совершенствовать.

1. Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам: подписан в г. Варшаве 16.09.1996 // СПС "КонсультантПлюс"; 2. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" // СПС «Консультант Плюс»; 3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018) // СПС «Консультант Плюс»; 4. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СПС «Консультант Плюс»; 5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2018) СПС «Консультант Плюс»; 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК Российской Федерации"; 7. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2017. 1100 с.; 8. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Охрана здоровья человека: вопросы законодательной техники и правоприменения // Российский судья. 2015. N 10. С. 18 – 22; 9. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Стратегические направления противодействия коррупции в РФ // Российская юстиция. 2016. N 7. С. 19 – 21; 10. Бастрыкин А.И. Коррупция как один из факторов угрозы национальной безопасности Российской Федерации // Право и безопасность. 2011. N 3 - 4. С. 5 – 8; 11. Готчина Л.В. Об истории и перспективах противодействия наркопреступности // Уголовная политика и правоприменительная практика: Сборник статей по материалам IV Всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. Е.Н. Рахманова. СПб.: Петрополис, 2016. С. 87; 12. Дремлюга Р.И. Незаконный оборот наркотиков в DarkNet: угрозы и вызовы правоохранителю // Наркоконтроль. 2017. N 2 (47). С. 37 – 40; 13. Зудин В.Ф. Криминалистическая профилактика преступлений (концепция, принципы, средства реализации): Учебное пособие. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1995. 360 с.; 14. Иванов И.И. Криминалистическая превенция (комплексное исследование генезиса, состояния, перспектив): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2004. 180 с.; 15. Иванов В.А., Хлебникова Н.С. Роль гражданского общества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Марийский юридический вестник. 2017. N 1 (20). С. 17; 16. Гилинский Я.И. Наркотизм: социальные и криминальные проблемы // Наркотизм. Наркомания. Наркополитика: Сборник статей / Под ред. А.Г. Софронова. СПб., 2006. 320 с.; 17. Киркина Н.В. Основные направления воздействия на женскую наркопреступность // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2015. N 3. С. 121; 18. Комиссарова Я.В., Шитов А.А. К вопросу о личности типичного преступника, осуществляющего контрабанду наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. 2017. N 7. С. 7 – 10; 19. Криминалистика: Учебник / Под общ. ред. А.И. Бастрыкина. М.: Экзамен, 2014. Т. 1. 640 с.; 20. Куракин А.В., Карпухин Д.В., Шилина А.Р. Проблемы правового регулирования использования криптовалюты в Российской Федерации // Современное право. 2018. N 1. С. 92 – 97; 21. Ледащев В.А. О предмете профилактики преступлений // Правоведение. 2015. N 6. С. 56; 22. Морозов С.Л. Особенности квалификации деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, при подмене предмета преступления в ходе оперативно-розыскной деятельности // Уголовное право. 2018. N 2. С. 61 – 68; 23. Новикова Е.П. Современное состояние наркопреступности в России // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Воронеж: Воронежский институт ФСИН России, 2016. С. 316 – 317; 24. Рарог А.И. Проблемы квалификации преступлений по субъективным признакам: Монография. М., 2015. 570 с.; 25. Радькова Л.С. Участие несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Вестник Воронежского института МВД России. 2017. N 1. С. 228; 26. Скориков Д.Г., Коловоротный А.А. Особенности выявления и документирования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Российский следователь. 2018. N 3. С. 25 – 29; 27. Старостин С.Н., Харитонов А.Н. Компетенция сотрудников службы авиационной безопасности (САБ) и должностных лиц ОВД (полиции) на транспорте по производству досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра пассажиров // Транспортное право. 2018. N 2. С. 29 – 32; 28. Трощинский П.В. Влияние традиции на право современного Китая // Журнал российского права. 2014. N 8. С.20; 29. Уварова И.А. Современное состояние и уровень наркопреступности в России // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. 2016. N 1 (8). С. 36 – 39; 30. Фридман И.Я. Вопросы профилактики преступлений в системе криминалистики // Криминалистика и судебная экспертиза. 1971. Вып. 8. С. 102; 31. Халльберг Т. Япония - страна исчезнувших наркоманов. Часть 2. URL: http://www.narkotiki.ru; 32. Чучаев А.И. Стратегия государственной антинаркотической политики: актуальные вопросы реализации // Lex russica. 2016. N 6 (115). С. 242 – 243; 33. Щербаков А.Д. Состояние наркопреступности в Российской Федерации // Социально-экономические явления и процессы. 2015. Т. 10. N 9. С. 213; 34. Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2017 г. N 57-Д07-11 // СПС "КонсультантПлюс"; 35. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25.09.2013 N 158-П13 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 10. С. 27; 36. Постановление N 30 Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2015. N 9. С. 14 – 17; 37. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25.09.2013 N 72-Д13-5 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 3. С. 12 – 13; 38. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 31.10.2013 N 89-АПУ13-25 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 6. С. 19; 39. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.12.2013 N 31-УД13-2 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 12. С. 12; 40. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 16.01.2014 N 9-Д13-55 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 11. С. 11; 41. Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 47-УД13-1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 12. С. 11; 42. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ N 87-Д13-1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 2. С. 37; 43. Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2014 N 50-АПУ14-27 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2015. N 8. С. 43 – 44; 44. Решение Верховного Суда РФ от 18.07.2014 N АКПИ 14-584 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2015. N 9. С. 28; 45. Уголовное дело N 1-127/2018 по обвинению Г. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 229.1, ч. 1 ст. 229.1 УК РФ // Архив Московского районного суда г. Санкт-Петербурга; 46. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/.