Предприятия как субъект административного права

С учетом позиций, которые имеются в теории административного права, а также имеющие место быть в научно-практическом плане, можно сказать, что правовой статус юридического лица, как субъекта административного права, постоянно является предметом обсуждений. Но при этом, в связи с развитием рыночных отношений, появлением все новых видов правоотношений, эти учения подвергаются внесению в них все новых и новых разработок, поскольку даже принимаемые в законодательство поправки дают соответственные темы для этого. Актуальность исследования состоит в том, на территории российской Федерации зарегистрировано множество предприятий – юридических лиц, которые выступают в качестве субъектов административного права, поскольку являются участниками различного рода отношений, регулирование которых производится нормами административного права. Вследствие такого участия предприятия наделяются определенными правами, обязанностями, а также возможностью нести ответственность за свои правонарушения. По причине большого количества общественных отношений в сфере административного права, вопрос изучения юридических лиц, как субъектов имеет важное значение. Актуальной является не только проблема по поводу создания и регистрации юридических лиц, но и проблема по вопросам правового регулирования ад¬министративной ответственности юридических лиц. Из этого следует, что эти вопросы и по сей день являются значимыми и должны подвергаться изучению и научной разработке. Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с обладанием юридическими лицами статуса субъекта административного права. Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства, а также научные труды ученых, регулирующих общественные отношения, составляющий объект данной работы. Цель настоящей курсовой работы состоит в установлении особенностей юридических лиц, как субъектов административного права на основе комплексного исследования. Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач: 1. Рассмотреть понятие, функции и признаки юридического лица; 2. Определить правосубъектность юридического лица; 3. Исследовать основы административно-правового статуса юридических лиц; 4. Дать характеристику административной ответственности юридических лиц; 5. Проанализировать проблему установления вины юридических лиц при привлечении к административной ответственности. При проведении настоящего исследования были использованы такие методы как: общенаучные, среди которых – системный анализ, сравнение, индукция и дедукция. В качестве специальных методов исследования в данной работе был использован метод сравнительного правоведения, формально-юридический метод.  

Проанализировав имеющиеся в Российской Федерации нормативно-правовые акты, регулирующие особенности административной ответственности юридических лиц, а также научную литературу, можно сделать следующие выводы: В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Все юридические лица обладают административно-правовым статусом, под которым подразумевается система регламентированных нормативно-правовыми актами прав и обязанностей юридических лиц, возникающих у них в области государственного управления и административной ответственности, поскольку КоАП РФ закрепляет юридическое лицо в качестве субъекта административной ответственности, уделяя при этом ему большое внимание, ввиду специфики такой ответственности у данных субъектов. Административно-правовой статус предприятия определяется не только нормами административного права, но и нормами гражданского, трудового, финансового, муниципального и других отраслей права. И с этих позиций, в частности, имеются существенные различия в административно-правовом статусе государственных и негосударственных предприятий. Кроме этого, юридические лица несут ответственность наряду с физическими лицами и должностными лицами. Разница состоит только в видах наказания и их размере. К юридическим лицам могут быть применены не все имеющиеся в КоАП РФ виды наказаний, а только определенные. Для привлечения лица к административной ответственности необходимо наличие двух оснований: Материальное основание, которое заключается в установлении факта совершения деяния, которое нарушает положения федерального административного законодательства или законодательства субъектов РФ в этой же сфере. В качестве процессуального основания следует рассматривать протокол об административном правонарушении. Важно, чтобы при привлечении к ответственности был соблюдена строго регламентированная процедура такого привлечения. Применить меры административной ответственности по отношению к юридическим лицам могут только определенные органы, уполномоченные на то законодательством. Если же виновное лицо несогласно с тем, что оно привлечено к ответственности, оно вправе обжаловать вынесенное постановление, ссылаясь при этом на нарушение материальных и (или) процессуальных норм права при процедуре привлечения к ответственности. К числу особенностей административно-правового статуса юридических лиц можно также отнести особенности привлечения их к административной ответственности. В частности, предусмотренный КоАП РФ специфический вид административного наказания в виде административного приостановления деятельности, которое может применяться только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом важно отметить, что административное законодательство имеет некоторые несовершенства, которые нуждаются в устранении ввиду того, что их наличие приводит к возникновению противоречивых моментов при привлечении предприятий к административной ответственности. В качестве одной из основных проблем выступает то, что за юридическим лицом не закрепляется презумпция невиновности и доказанность вины юридического лица устанавливается автоматически, если только организация не представит доказательства своей невиновности. При этом учесть нужно тот факт, что организация, как неодушевленное лицо, не может осознавать своей вины.

Нормативно-правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994, № 32, ст. 3301. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Российская газета. № 256. 31.12.2001. 3. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 1), ст. 7598. Литература 4. Андреев В.К. Современное понимание юридического лица // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. –2015. – № 2. – С. 52-50. 5. Бараненков В. В. Значение института юридического лица в современном российском праве и перспективы его совершенствования // Юридический мир. – 2016. – № 8. – С. 16 - 24. 6. Бондарь Е.О., Фадеева И.В. Проблемы привлечения юридического лица к административной ответственности: пробелы в теории и противоречия в законодательстве // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 6. – С. 44-50. 7. Власова А.С., Лошкарева М.Е., Удалова Н.М. Юридическое лицо и его ответственность: от фикции к реальному субъекту правоотношений // Закон. – 2018. – № 4. – С. 120-134. 8. Глазунова И.В. Проблемные вопросы публично-правовой ответственности юридического лица // Сибирское юридическое обозрение. –2019. – № 4. – С. 512-517. 9. Груздев В.В. О сущности гражданской правосубъектности // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – С. 113-121. 10. Кирсанова А.В. Понятия «правосубъектность», «правоспособность», «дееспособность » юридических лиц // Юридический вестник Самарского университета. – 2015. – № 2. – С. 134-141. 11. Корпоративное право: учебник / А.В. Габов, Е.П. Губин, С.А. Карелина и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. – М.: Статут, 2019. – 735 с. 12. Ломаев О.Ю. Гражданская правоспособность и дееспособность юридических лиц // Инновационная наука. – 2016. – № 6. – 3 с. 13. Моисеев А.В. Немова Е.Н. Вина юридических лиц и особенности ее доказывания // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2019. – № 2. – С. 53-59. 14. Надтачаев П.В., Гаврилова Н.В. Правосубъектность юридических лиц: проблемы теории и практики // Актуальные проблемы частного и публичного права. – 2018. – С. 338-342. 15. Попович О.М. Понятие и структура административной ответственности юридических лиц // Вестник Московского университета МВД России. – 2018. – № 2. – С. 191-194. 16. Соболева Ю.В. Некоторые аспекты применения административного наказания в виде предупреждения к юридическим лицам // Административное право и процесс. – 2018. – № 9. – С. 62-64. 17. Стахов А.И. О некоторых проблемах и перспективах регулирования административно-правового статуса организации как участника административного дела // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2018. – № 3(122). – С. 106-115. 18. Телегин А.С. Административная ответственность юридических лиц: некоторые проблемы применения // Вестник Прикамского социального института. – 2018. – С. 50-53. 19. Юридический энциклопедический словарь / под. ред. А.В. Малько. – М., 2016. – 365 с. Материалы судебной практики 20. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2004 г. № 13894/03 // СПС «КонсультантПлюс». 21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс».