Формы и методы организации борьбы с правонарушениями в области таможенного дела

Актуальность темы. В настоящее время на территории России и ЕАЭС существенно возросла доля преступлений и правонарушений, которые связаны с провозом контрабанды, изготовлением и продажей контрафактных и фальсифицированных товаров. Такого рода правонарушения и преступления отрицательно влияют на экономическое развитие государства, являются угрозой для жизни и здоровья потребителей данных товаров. Работники таможни занимаются выявление такого рода правонарушений, при этом они действуют в рамках установленных полномочий. Использование ими эффективных мер борьбы с правонарушениями будет способствовать улучшению жизни и здоровья граждан. Поскольку фальсифицированные товар или опасные товары наносят вред человеку. В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос взаимодействия таможенных органов с другими органами исполнительной власти РФ для усиления предпринимательской активности субъектов, а также повышение уровня функционирования экономики России в целом. Целью работы является изучение форм и методов организации борьбы с правонарушениями в области таможенного дела.

. Исходя из поставленной цели, можно определить следующие задачи:  изучить понятие, задачи и формы контроля за соблюдением таможенных правил;  дать характеристику административной и уголовной ответственности, установленной за нарушения таможенных правил;  проанализировать эффективность проведения таможенного контроля;  охарактеризовать методику выявления и пресечения нарушений порядка перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС;  рассмотреть проблемные вопросы осуществления должностными лицами таможенных органов правоохранительной деятельности;  сформулировать предложения по совершенствованию должностными лицами таможенных органов Российской Федерации правоохранительной деятельности Объект исследования – оперативно-розыскная деятельность таможенных органов в области выявления и пресечения административных правонарушений, связанных с незаконным перемещением товаров через границу Евразийского экономического союза. Предмет исследования – формы и методы организации борьбы с правонарушениями в области таможенного дела. Теоретическое значение состоит в описании методов организации борьбы с правонарушениями в области таможенного дела. Практическое значение заключается в выявлении проблем правоохранительной деятельности сотрудников таможни и формулировании путей их решения. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала, системный подход и средства анализа и синтеза и др. Научно-теоретическую базу исследования составили труды русских ученых: Ж.А. Луцевич, С.Н. Ляпустина, А.А. Сергиенко и др. Из чего следует, что данная тема интересна многим ученым, а значит, довольно хорошо разработана, однако с течение времени разрабатываются новые нормативно-правовые документы, которые вносят коррективы в процесс использования таможенных платежей, что заставляет авторов постоянно проводить исследования. Структура курсовой работы содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения.

Органы таможни как государственные правоохранительные органы, обладают ответственностью за поддержание порядка и соблюдения закона. Тем не менее, особенность органов таможни РФ, которая отличает их задачи от задач других правоохранительных органов – это охрана экономической независимости, экономической безопасности РФ, единства таможенной территории ЕАЭС и экономических интересов страны, поддержка законов в области таможенного дела, гарантирование исполнения гражданами, хозяйствующими субъектами дела. Органы таможни как субъект системы правоохранительных органов для выполнения задач таможенного дела взаимодействуют с другими правоохранительными органами, а кроме того с иными государственными органами и негосударственными организациями. Особенностями таможенных преступлений считается высокая общественная опасность, организованный характер, транснациональность, латентность, многообъектность, трудность расследования, сопряженная с потребностью знания свойств товаров и иных объектов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭ, а так же специфики таможенного дела. Выполнение зафиксированных за органами таможни правоохранительного статуса и права на оперативно-розыскную деятельность сталкивается с проблемами, решение которых нуждается во времени, а также активных творческих поисков работников специальных подразделений ФТС России и общих усилий родственных правоохранительных структур. Таможенные органы как органы государства формируются для прямого исполнения контрольных и правоохранительных функций. Таможенный контроль так представляется как особая мера, используемая таможенными учреждениями, для гарантирования исполнения законов и правил, за соблюдение которых отвечают собственно органы таможни. Такая формулировка дает возможность отделять таможенный контроль от иных видов государственного контроля и при этом определяет их тесную взаимосвязь, правда, если обозначены все функции и полномочия органов таможни. Практика таможенных органов России отражает, что результативность решения задач по защите экономической безопасности государства и противостоянию преступности в области таможенного дела находится в непосредственной зависимости от правильно сформированных управленческих решений на базе комплексного исследования оперативной обстановки, формирующейся в регионе работы органа таможни. Отмечается ежегодный рост, в некоторых регионах значительный, количества прекращенных и приостановленных дел, оправдательных приговоров, что предопределено, в основном, недостатками расследования. Слабость борьбы с преступлениями в области, предопределена трудностью их расследования, недостатком у сотрудников таможни опыта такого рода расследований и методик расследования, противодействием расследованию со стороны заинтересованных лиц. Задача усиления борьбы с преступлениями может быть решаться только общими усилиями, взаимодействием всех контролирующих таможенную сферу и правоохранительных органов. Лишь многоуровневые, межведомственные проверки с использованием всех существующих информационно-справочных систем, в том числе зарубежных, дает возможность приобрести благоприятный результат в борьбе с таможенными преступлениями. Тем не менее, на практике присутствуют значительные в таком взаимодействии, разобщенность их работы по борьбе с преступностью. Не применяются множество возможностей, которые имеются у данных органов, включая предоставленные международными договорами. Кроме того, требуется усовершенствование методов и нормативно-правовой основы таможенного контроля, которые необходимы для выявления и пресечения незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

1. Конституция Российской Федерации: от 12.12.1993 г. (ред. от 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. 2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 (ред. от 26.06.1999) 3. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 09.06.1977 4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред.от 22.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации.– 1996. – № 25. – Ст. 2954. 6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред.от 22.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации.– 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921. 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред.от 22.12.2020)// Собрание законодательства Российской Федерации.– 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 7. 8. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ(ред.от 22.12.2020)// Собрание законодательства Российской Федерации.–1995. – № 33. – Ст. 3349. 9. Приказ ФТС от 27 февраля 2015 года № 322«Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при выявлении незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза» 10. Андриашин Х.А. Таможенное право // М.: Юстицинформ, 2016. – 360 c. 11. Единое таможенное регулирование внешней торговли товарами в Евразийском экономическом союзе. Часть I.: учебное пособие / А.А. Артемьев, П.А. Баклаков, О.Г. Боброва [и др.]. – Москва: Изд-во МГИМО, 2018. – 347с. 12. Карданов В.А. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении товаров автомобильным транспортом: монография / В.А. Карданов, Т.А. Петрова. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. — 131 c. 13. Ёркина Т.Н. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ: учебное пособие. – Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина им. И.А. Бунина, 2017. – 73 с. 14. Лебедева Д.А. Принцип выборочности как основной инструмент института таможенного контроля // Молодой ученый. — 2018. — №10.1. — С. 39-42. 15. Лепа Т.П. Проблемы организации международного таможенного сотрудничества на современном этапе// Baikal Research Journal.-2016.-Т.7.№4.-С.7.-18. 16. Луцевич Ж.А. Формы правоохранительной деятельности таможенных органов и особенности их реализации//Вестник Полоцкого государственного университета. -2017.-№13.- С.118-123. 17. Ляпустин С.Н., Барей Н.С. Роль таможенных органов в контроле за незаконным перемещением товаров, наносящих ущерб окружающей среде//Таможенная политика России на Дальнем Востоке.-2016.-№2(75).-С.43-49. 18. Маховикова Г.А. Таможенное дело: учебное пособие / Г.А. Маховикова, Е.Е. Павлова. – 2-е изд. – Санкт-Петербург,2019. — 408c. 19. Новикова С.А. Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистратуры / С.А. Новикова. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 302 с. 20. Пантелеева В.В. Анализ современного состояния технических средств таможенного контроля на соответствие положениям рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли // Бюллетень инновационных технологий. – 2018.-№4Т.2-С.29-32. 21. Пилипчук Г.Д. Таможенное право. Краткий курс: учеб. пособие / Г.Д. Пилипчук. - 2-е изд.- Москва: Проспект, 2019. - 288 с. 22. Попова Л.И. Технологии таможенного контроля: учебное пособие для вузов / Л.И. Попова. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 286 с. 23. Прижигалинская Т.Н., Терновский Д.С. Совершенствование механизма разрешения противоречий при администрировании таможенных платежей //БУКЭП.-2017.-№4.-С.26-39. 24. Сергиенко А. А. Уголовная ответственность за правонарушения в таможенной сфере // Молодой ученый. — 2017. — №47. — С. 141-143. 25. Стельмах Е.В. Проблемы и основные направления совершенствования применения технических средств таможенного контроля // Успехи современной науки и образования.-2016.-№2.Т.2- С.121-122. 26. Таможенное право: учеб. пособие / отв. ред. О. Ю. Бакаева. — 2-е изд., пересмотр. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2019. — 512 с. 27. Таможенная служба в 2018 году: ежегодный сборник.- Москва, ФТС России, 2019.-104с. 28. Таможенная служба в 2019 году: ежегодный сборник. -Москва, ФТС России, 2020.-110с. 29. Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ в условиях интеграции в рамках ЕАЭС: учеб. пособие / под ред. О. И. Дегтяревой. – 2-е изд.– Москва: Магистр: ИНФРАМ, 2019. – 368 с. 30. Шардина И.В. Теоретико-правовые основы деятельности таможенных органов при осуществлении правовых функций // Молодой ученый. — 2015. — №4. — С. 482-485.