Полномочия органов муниципального самоуправления в сфере имущественных отношений (на примере города Тюмени)

Актуальность данной темы в том, что одним из главных участников национальной экономики является государство, т.к. именно оно определяет и сосредотачивает определенную долю финансовых, материальных и трудовых ресурсов, устанавливает законодательные основы для субъектов хозяйствования, закрепляет социальные гарантии для поддержки граждан. Однако, после государственных реформ и перехода России от командно-административной экономики к рыночной, роль деятельности государства существенно снизилась. Несмотря на снижение вмешательства государства в экономические процессы, рыночная экономика не может существовать без поддержки государства. Актуальность темы исследования определяется тем, что проблемы эффективного управления государственной собственностью постоянно находятся в числе самых востребованных и первостепенных вопросов экономики . Таким образом, цель данной работы – рассмотреть полномочия органов муниципального самоуправления в сфере имущественных отношений. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1. Рассмотреть разграничение полномочий органов публичной власти в сфере имущественных отношений; 2. Проанализировать компетенцию органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений; 3. Охарактеризовать совершенствование механизмов реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений. Объектом исследования полномочия органов муниципального самоуправления г. Тюмень в области управления муниципальным имуществом. Предметом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации полномочий органов муниципального самоуправления в области управления муниципальным имуществом. Методологической основой исследования выступает общефилософский метод, метод анализа, метод сравнения, метод дедукции. Работа имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Основные особенности формирования и управления муниципальной собственностью РФ нашли свое отражение в Конституции РФ посредством, во-первых, признания наравне с государственной и частной собственностью муниципальной формы собственности; во-вторых, выделения в качестве основного принципа организации МСУ принципа самостоятельности, в том числе и экономической; в-третьих, провозглашения в качестве экономической основы МСУ, муниципальной собственности; в-четвертых, определения в сфере управления муниципальной собственности полномочий органов МСУ и населения. Отчуждение муниципальной собственности может существенно отразиться на положении муниципалитета. Процесс приватизации в г. Тюмень продолжается до сих пор. Любой человек, который до сих пор не приватизировал жилье, в котором он проживает, может это сделать бесплатно и бессрочно, но лишь единожды. Для государственного и муниципального имущества имеется множество способов приватизации, можно как получить имущество на аукционе, так и преобразовать унитарное предприятие. Необходимо усовершенствовать процедуры перераспределения имущества, четко закрепив на уровне нормативных актов Правительства Российской Федерации, что перераспределение имущества внутри одного главного распорядителя осуществляется им самостоятельно, и исключить этот вопрос из компетенции Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов. Необходимо дополнить формулировку п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодека РФ в следующем виде: «…проживающими в квартире, занятой несколькими семьями или одной семьей, в которой имеется лицо, которое страдает каким-либо хроническим заболеванием, проходящее в тяжелой форме, поэтому совместная с ним жизнь невозможна».

Библиографический список 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 31 ст. 4398 2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (с изменениями и дополнениями от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N 27 (часть I) ст. 4170 3. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями и дополнениями от 02.08.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2015 г. N 29 (часть I) ст. 4344 4. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями от 25.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 декабря 2011 г. N 50 ст. 7358 5. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (с изменениями и дополнениями от 29.072018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4159 6. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями от 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 30 ст. 3799 7. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями от 18.07.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3434 8. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 02.08.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 15 9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 02.08.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822 10. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями от 02.08.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 4 ст. 251 11. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 02.08.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005 12. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3813 13. Распоряжение Администрации г. Тюмени от 27 октября 2014 г. N 798-рк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного фонда города Тюмени на 2015 - 2019 годы" // СПС КонсультантПлюс 14. Акчурин З.Х. Очередность предоставления жилых помещений военнослужащим: вопросы теории и практики правоприменения // Право в Вооруженных Силах. 2017. № 5. С. 53-56. 15. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. М., 2017. 288 с. 16. Ананьев А.Г. Недействительность и незаключенность соглашения о сервитуте // Юрист. 2014. № 11. С. 21-27. 17. Бабаев А.Б. Система вещных прав. М., 2016. 312 с. 18. Бакирова Е.Ю. Роль права в решении жилищной проблемы // Евразийский юридический журнал. 2015. №3. С. 90-96. 19. Балтин В. Э. Развитие теоретико-методического подхода к определению арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. // Фундаментальные исследования № 11. 2017. С. 370-374. 20. Батурина Н. И., Медведев И. М. Роль нотариуса в сфере оборота недвижимости. Вестник Волгоградской академии МВД России. Волгоград: Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. 212 с. 21. Белявский Л.Г., Зорина Е.В. Реализация полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере: жилищный аспект (на примере Ростовской области) // Семейное и жилищное право. 2015. № 3. С. 42-46. 22. Беляева О.А. О продаже муниципального имущества посредством публичного предложения // Закон. 2014. № 3. С. 38–45. 23. Бердникова В.Н. Проблемы формирования рынка доступного жилья в Приангарье // Труды Братского государственного университета. 2016. Т. 1. С. 36-39. 24. Борисихина Д.А., Карапетян В.А. Специфика управления муниципальной собственностью в современных условиях // Исследование различных направлений современной науки. 2018. С. 64-66. 25. Борисова Л.В. О признаках и видах имущественных прав как самостоятельных объектах гражданских правоотношений в сфере реформирования ГК РФ // Юрист. 2017. № 21. С. 4 – 7. 26. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2016. 412 с. 27. Васильев А.М., Точилин В.В. Некоторые проблемные аспекты правового положения казенных предприятий в РФ // Теория и практика общественного развития. 2015. № 7. С. 222–226. 28. Голубев А.Н. Правовое регулирование управления публичной собственностью на региональном уровне // Вестник РУДН, серия: Социология. 2014. № 2. С. 98. 29. Гражданское право: в 4 т. Т. 1: Общая часть / отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2017. 493 с. 30. Гражданское право: учебник. В 3 т. / Под ред. А. П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2015. Т. 1. 188 с. 31. Гринев В.П. Контракты жизненного цикла, концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве: общее и особенное // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. № 4. С. 31–37. 32. Матвиенко С.В. Практика применения арбитражными судами постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2018. № 9. С. 136–181. 33. Минина А.А. Управление публичным имуществом: проблемы правового регулирования // Современное общество и власть. 2017. № 3 (13). С. 151-154. 34. Мирзоян Н. В. Кадастровая стоимость: анализируем возможность оспаривания // Экономика и жизнь. №14 (9580) 2015. С. 115-129. 35. Никитин В.В. Учет объекта концессионного соглашения у концессионера // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2018. № 9. С. 24–32. 36. Опальский А. П. Правовые вопросы обеспечения сохранности жилого фонда и расчетов за жилищно-коммунальные услуги // Ученые записки: научно-практический журнал. 2016. № 1 (17). С. 79-85. 37. Очаковский В. А., Усенко А. С. К вопросу об установлении сбора за интернет-покупки в России // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 118. С. 376–385. 38. Перельман М.И. Фтизиатрия: национальное руководство. М.: ГЭОТАР-Медиа. 2017. 246 с. 39. Пилявский В.П. Реформирование жилищно-коммунального комплекса мегаполиса: управление качеством услуг. СПб.: Астерион, 2018. 109 с. 40. Симоненко А.С. Особенности управления федеральным имуществом Российской Федерации // В сборнике: Современные тенденции развития экономики и управления: проблемы и решения Материалы международной научно-практической конференции. 2016. С. 258-262. 41. Реформа ЖКХ [Электронный ресурс]. - URL: https://www.reforniagkh.ru/relocation/alarm-after-2012/?iteni=square&sort=value