особые таможенные пошлины, основания и порядок их применения при импорте

Актуальность применения мер защиты внутреннего рынка растет с процессом интеграции любой экономики в мировую торговую систему, которая, как правило, становится основой для частичного открытия рынка для иностранных товаров и, значит, повышению конкуренции с их стороны. Специальные защитные меры считаются средством торговой политики, которое позволяет лимитировать импорт какого-то иностранного товара на таможенную территорию для охраны отечественной отрасли, изготовляющей товар, вступающий в конкуренцию с импортным товаром. Меры охраны внутреннего рынка считаются одним из немногих средств торговой политики, которые позволяют охранять отечественных изготовителей товаров, разрешенные не только в рамках Всемирной торговой организации (далее – ВТО), но и в действующем российским законодательством. В рамках Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) для перемещения товаров между странами-участницами нет таможенных границ, тем не менее защитные меры касательно импорта из третьих стран будут нормироваться на наднациональном уровне на всей территории. В ЕАЭС используются единые меры регулирования внешней торговли, в числе которых особенная роль принадлежит мерам защиты внутреннего рынка ЕАЭС. В тоже время стоит отметить, что применение мер по защите внутреннего рынка связано с появлением разного рода проблемы, которые образуются в рамках ЕАЭС. Данные проблемы требуют скорейшего решения, поскольку негативно сказываются на единой таможенной политике стран и мешают развитию некоторых из них, в связи с чем актуальность работы очевидна. Целью работы выступает изучение особых таможенных пошлин, оснований и порядка их применения при импорте. Исходя из указанной цели, можно определить следующие задачи: 1. охарактеризовать понятие и функции особенных пошлин; 2. рассмотреть нормативно-правовую базу РФ по регулированию таможенных пошлин; 3. изучить порядок применения таможенных пошлин; 4. проанализировать динамику использования таможенных пошлин в экономике; 5. сформировать проблемы применения таможенных пошлин; 6. указать перспективы использования таможенных пошлин в экономике. Объект исследования – особые таможенные пошлины. Предмет исследования – использование таможенных пошлин в импорте. Теоретическую основу исследования образовали труды русских ученых: Г.В. Игнатьеой, А.Г. Коваль, А.А. Сидорова, А. Н. Михайловой и др. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала, системный подход и средства анализа и синтеза и др. Структура курсовой работы содержит введение, две главы, заключение, список литературы. В первой главе описаны теоретические основы применения таможенных пошлин. Вторая глава включает проблемы применения таможенных пошлин и пути их решения.

Защита национальных изготовителей считается одним из наиболее значимых в экономическом и политическом плане способов в нынешней торговой политике стран мира. Невзирая на некоторую свободу международной торговли, все страны какой-то степени используют охранные барьеры для поддержания национальных производителей. В ситуации с использованием антидемпинговых мер предполагается восстановление обычной конкуренткой среды на рынке, а не формирование позитивных условий для собственных изготовителей. Антидемпинговые пошлины содержат уникальные условия использования, и нуждаются в аргументированном существенном доказательстве потребности ее введения. Нормативно-правовое регулирование антидемпинговых пошлин происходит в рамках законодательства ЕАЭС. Также Россия может вводить собственные меры используя внутреннее законодательство, однако, оно не должно противоречить международным соглашениям и договоренностям. Исследование реальных показателей об использовании мероприятий по защиты внутреннего рынка отражает то, что наибольшее применение в мировой практике имеют антидемпинговые пошлины. Сопряжено это с некоторой легкостью выполнения соответствующего расследования. По средствам антидемпинговых пошлин ответственные государственные органы осуществляют восстановление «справедливых критериев конкуренции» на основании квазисудебных процедур касательно иностранных организаций. В тоже время политические последствия использования указанных пошлин минимальны. Россия имеет опыт применения антидемпинговых пошлин для защиты внутреннего рынка. Тем не менее, сегодня, находясь в составе ВТО, Россия обязана более подробно придерживаться указанным в определенных соглашениях принципов. Необходимо принять во внимание, что в рамках ЕАЭС осуществление расследований и принятие решений об использовании мер защиты внутреннего рынка пребывает в компетенции Евразийской экономической комиссии. Итак, для российских организации в данном плане могут появляться дополнительные трудности. Применение антидемпинговых мер тоже активизируется. Причинами перехода к антидемпинговыми пошлинам считается то, что в части специальных защитных мер их период действия ограничен, доказательства вреда – серьезнее, антидемпинговые меры становятся причиной, обычно, вытеснения импорта. Помимо этого, требуется указать, что не только в российской, но и в международной практике легче противостоять поставкам из одной или нескольких стран, нежели с импортом, в общем. В ситуации с антидемпинговыми мерами еще одним плюсом считается довольно высокий средний уровень используемых антидемпинговых пошлин. Уровень вреда российским производителям, который необходимо доказать для целей использования антидемпинговых мер, значительно ниже нежели, для целей специальных защитных мер. В процессе развития ЕАЭС его члены непрерывно сталкиваются с разного рода проблемами, которые связаны с позицией защиты национальных интересов. Экономические возможности стран ЕАЭС все еще не дают возможности заявлять об общей наднациональной политике, которая бы соответствовала всем интересам. Кроме того, в связи с низким уровнем развития внутреннего рынка ЕАЭС, в настоящее также важен вопрос его охраны. При этом направления работы по его решению у участников ЕАЭС в некоторых ситуациях считаются крайне противоположными.

Нормативно-правовые акты 1. Международная конвенция об упрощении гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года(ред. от 26.06.1999) // СПС «Гарант». 2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) (ред.от 15.03.2018) // СПС «Консультант Плюс». 3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1. 4. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 01.05.2019) // СПС «Консультант Плюс». 5. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ (ред. от 26.07.2017) // СПС «Консультант Плюс». 6. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред.от 27.12.2019) //СПС «Консультант Плюс». 7. Об утверждении Правил расчета размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров: Постановление Правительства РФ от 13 октября 2004 г. N 546 // СПС «Консультант Плюс». Научная и методическая литература а) основная литература 8. Авдеева И.А., Юнева Е.А. Фактор доверия в формировании институционального климата российского общества // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2017. — № 5 (69). — С. 9–13. 9. Артамонов А.А. Фискальная функция таможенных пошлин как инструмент защиты российской экономики // Студенческий форум: электрон. научн. журн. —2018. —№ 3(24). —С.34-36. 10. Дробот Е.В., Веремеева А.А. Актуальные проблемы применения антидемпинговых мер в мировой практике//Российское предпринимательство. —2018. —№7.Т.19. —С.1939-1962. 11. Игнатьева Г.В., Курмакаева Е.Ш. Анализ современной практики применения мер защиты внутреннего рынка// Вестник СГСЭУ. —2018. — № 4 (73). —С.86-90. 12. Игнатьева Г.В. Таможенный аспект стимулирования импортозамещения // Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития: сб. науч. тр. / под ред. канд. юрид. наук В.В. Бехер, канд. юрид. наук Н.Н. Лайченковой. Саратов, 2016. —С. 359–362. 13. Коваль А.Г., Трофименко О.Ю. Международные торговые споры в сфере применения мер защиты внутреннего рынка странами-членами ВТО: современные тенденции // Экономическая теория и хозяйственная практика: глобальные вызовы. —СПб: Гамма, 2014. —С. 158–166. 14. Коваль А. Г., Сутырин С. Ф., Трофименко О. Ю. Защита национальных производителей в рамках ВТО//Вестник Санкт-Петербургского университета. —2014. —Сер.5.Вып.1. —С.53-70. б) дополнительная литература 15. Костин А.А., Костина О.В. Актуальные аспекты защиты отечественного производителя с использованием инструментария ВТО // Инновации в науке. —2014. —№ 38. — С. 133-143 16. Мариненко Т. В. Администрирование таможенных платежей: понятия, классификация и функции таможенных платежей // Молодой ученый. — 2018. —№26. —С.122-127. 17. Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело: учебное пособие. —Спб., 2017. —408c. 18. Михайлова А. Н., Симонова Ю. В. Практика и перспективы применения мер защиты внутреннего рынка // Молодой ученый. — 2016. — №10.1. — С. 44-47. 19. Мокров Г. Г. Евразийский экономический союз: таможенно-тарифное регулирование общего рынка. — СПб. : Интермедия, 2018. —256 с. 20. Платонова И. С. Пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ в условиях глобализации экономики // Актуальные проблемы права: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2017 г.). — М.: Буки-Веди, 2017. — С. 103-106. 21. Рожкова Ю.В. Роль таможенного тарифа в развитии экономики // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2017. – №1. – С. 32-36. 22. Сенотрусова С.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговых операций: учебник. — ФГБОУ ВО РЭУ имени Г.В. Плеханова Москва, 2017. — 184 с. 23. Сидоров А.А. Защита евразийского рынка: проблема выбора//Российский внешнеэкономический вестник. —2019. —№4. —С.48-61. 24. Таможенное право: учеб. пособие / отв. ред. О. Ю. Бакаева. — 2-е изд., пересмотр. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. — 512 с. 25. Трошкина Т.Н. Администрирование таможенных платежей государствах-членах ЕАЭС: вопросы правового регулирования//Право. Журнал Высшей школы экономики. —2017. —С.237-252. 26. Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ в условиях интеграции в рамках ЕАЭС: учеб. пособие / под ред. О. И. Дегтяревой. — М.: Магистр: ИНФРАМ, 2017. — 368 с. Электронные ресурсы 27. Демпинг и антидемпинг в ЕАЭС: почему защитные механизмы работают «со скрипом» [Электронный ресурс]//Агрокс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://www.agroxxi.ru/stati/demping-i-antidemping-v-eayes-pochemu-zaschitnye-mehanizmy-rabotayut-so-skripom.html. – Дата обращения. 04.05.2020. 28. Меры защиты внутреннего рынка ЕАЭС [Электронный ресурс]//ЕЭК– Электрон. текст. дан. – Режим доступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/ trade/podm/mery/Pages/measures_list_applied.aspx. – Дата обращения. 04.05.2020. 29. Расследования[Электронный ресурс]//ЕЭК. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/ rassledovaniya/ Pages/current.aspx. – Дата обращения. 04.05.2020. 30. Системные проблемы защиты внутреннего рынка Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]//МГИМО – Электрон. текст. дан. – Режим доступа:https://mgimo.ru/about/news/experts/sistemnye-problemy-zashchity-vnutrennego-rynka-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza/. – Дата обращения. 04.05.2020.