Особенности организации делопроизводства по обращениям граждан в коммерческих структурах (предприятиях, организациях).

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что граждане Российской Федерации обладают правом обращаться в организации различной организационно-правовой формы собственности и должностным лицам для разрешения различных вопросов, связанных с их частной жизнью. Это право и порядок обращений закреплены в законодательных актах Российской Федерации. В работе будет рассмотрено законодательство РФ с целью выявления всех моментов, связанных в той или иной степени с взаимоотношениями гражданина и юридических лиц, будь то организации или должностные лица. И, конечно, определена регламентация ведения делопроизводства по обращениям граждан в Российской Федерации. В истории России законодательное закрепление прав и свобод ее гражданина связано с первой половиной 1990-х гг. Права граждан на обращения были закреплены в Декларации прав и свобод человека и гражданина, законе РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Конституции РФ. Декларация прав и свобод человека и гражданина дала гражданам России право «направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок» Цель данной работы заключается в изучении делопроизводства по обращениям граждан в коммерческих структурах. Задачи работы: 1. Изучить теоретические аспекты делопроизводства по гражданским обращениям в коммерческих структурах. 2. Провести анализ состояния делопроизводства по обращениям граждан в ПАО «Сбербанк» . Объект изучения: обращения граждан в коммерческих структурах. Предмет изучения: делопроизводство по обращениям граждан. Степень изученности темы достаточно высока: она затрагивалась в трудах Андреевой В.И., Алексеевой Е.В., Артамоновой И.Л., Бадьиной А.В., Банасюкевич В.Д., Вяловой Л.М. и др. Теоретическая база: труды и монографии специалистов в области документационного обеспечения, издания периодической печати, а также ресурсы сети Интернет. Методы изучения: метод теоретического анализа, метод классификации и структуризации. В структуре работы введение с обоснованием актуальности исследования, основная часть, состоящая из двух глав, заключение с выводами, список использованной в процессе работы литературы.

В ходе написания работы удалось достичь поставленной во введении цели и задач. Установлено, что через обращения к властям граждане осуществляют свое право на непосредственное участие в управлении работой государства, региона или коммерческой структуры. Поэтому призывы граждан представляют собой политический элемент, который является частью исторически сложившейся структуры принятия решений и определяет формы контроля за выполнением принятых решений. Обращение граждан возможно в письменной и устной форме на личном приеме. Гражданин имеет право подать апелляцию в форме заявления, предложения, жалобы. Отражено, что основным законом, регулирующим прием обращений граждан, является Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения апелляций граждан Российской Федерации», а также разработанные на его основе законы и указы регулировать деятельность властей по обращениям граждан. Цель подготовки аналитической информации состоит в том, что можно обобщить содержание в обращениях предложений, рекомендаций, практических советов, критических комментариев, с тем, чтобы выявить и устранить причины, вызывающие нарушение прав и интересов граждан, защищенных законами Российской Федерации в будущем. Аналитические обзоры помогают улучшить работу организации. Аналитические отчеты не имеют установленной формы, поэтому они имеют другое представление, в котором можно отражать показатели, которые необходимо проанализировать и рассчитать для различных задач, для анализа исполнительной дисциплины в структурных подразделениях, причин задержки или отсутствия - исполнение обращений граждан и т. д. Анализ законодательного, правового и нормативного регулирования порядка работы по обращениям граждан позволяет сделать ряд выводов. В РФ на государственном уровне активно и последовательно осуществляется правовое регулирование взаимоотношений гражданина и государственных институтов. Организация порядка работы с обращениями граждан законодательно закреплена для федеральных и муниципальных органов исполнительной власти. Для негосударственных (частных) организаций правил нет. Отсутствие нормативной базы в этой сфере приводит к тому, что руководство акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и др. отказывается отвечать на обращения граждан и вести делопроизводство по обращениям граждан. В области ведения делопроизводства по обращениям граждан законодательно установлены: порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан, сроки их рассмотрения или сроки передачи компетентным органам, методика и необходимость анализа обращений. Гражданам предоставлена возможность посылать свои обращения и получать ответы на них в электронной форме. Этого недостаточно для ведения делопроизводства по обращениям граждан, так как оно имеет ряд отличий от общего делопроизводства и поэтому ведется отдельно от него. Необходимо разработать Типовую инструкцию по ведению делопроизводства с обращениями граждан, которая, на взгляд автора, может быть единой для организаций всех организационно-правовых форм собственности, закрепленных в Гражданском кодексе РФ, так как значительных различий между ними в ведении делопроизводства по обращениям граждан нет.

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) 4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных» 5. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 13.06.2018) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» 6. Андреева В.И. Работа с документами в делопроизводстве/ В.И. Андреева // Документооборот фирмы (на основе ГОСТов РФ). - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез». - 2017. - 144 с. 7. Алексеева Е.В. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: экспертиза ценности документов/ Е.В. Алексеева, П.П. Афанасьева // Секретарское дело. - 2013. - №6. – С. 79-83. 8. Артамонова И.Л. Из опыта внедрения автоматизированной системы регистрации/ И.Л. Артамонова // Секретарское дело. - 2013. - №3. – С. 23-26. 9. Бадьина А.В. Электронный документооборот фирмы/ А.В. Бадьина // Делопроизводство. - 2013. - №1. – С. 34-39. 10. Банасюкевич В.Д. Новый типовой перечень/ В.Д. Банасюкевич / Делопроизводство. - 2013. - №1. – С. 32-38 11. Биккин X. М. Об информационных технологиях и электронном правительстве: руководство для руководителей: учебное пособие / Х. М. Биккин, Т. Э. Емельянова, Ю. Л. Лозицкая и др.; под ред.: В. Г. Горба, А. В. Полтавца, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Уральский институт. – Екатеринбург, 2015. – 160 с. 12. Вялова Л.М. Организация движения документов/ Л.М. Вялова/ Секретарское дело. - 2013. - №2. – С. 16-20. 13. Делопроизводство от А до Я. Работа с обращениями граждан - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://naar.ru/articles/deloproizvodstvo-ot-a-do-ya-rabota-s-obrascheniyami-grazhdan/(дата обращения: 24.03.2020) 14. Документационное обеспечение делового общения - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.booksite.ru/fulltext/korob/text.pdf(дата обращения: 24.03.2020) 15. Законодательное и правовое регулирование работы с обращениями граждан (делопроизводственный аспект) - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sekretariat.ru/article/210358-qqe-16-m5-zakonodatelnoe-i-pravovoe-regulirovanie-raboty(дата обращения: 24.03.2020) 16. Особенности организации корпоративного делопроизводства - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/132/36794/ (дата обращения: 24.03.2020)