Бюджетные инструменты государственной поддержки отраслей и организаций в России

В нашей стране, в последние годы активизировалась государственная поддержка села, выразившаяся в увеличении расходов на поддержку сельского хозяйства и в принятии федеральных целевых программ (ФЦП) и национальных проектов по развитию российских сельских территорий. Сельскохозяйственное производство имеет свои характерные особенности, заключающиеся в сезонном характере аграрного производства, специфике использования природных ресурсов, а также в зависимости от природных и климатических условий. Наша экономика в сельскохозяйственной отрасли сегодня находится на новом пути развития. Много лет Россия зависела от импортных продуктов питания, которые сама не производила. Однако продукция импортного производства, нередко нарушает продовольственную безопасность нашей страны, потому как многая продукция, фальсифицирована и опасна для здоровья людей. Но, в настоящее время, в связи с известными санкциями, направленными против нашей страны, государство вынуждено заменить большое количество продуктов питания, и выпустить в нужном и необходимом объеме для того чтобы полноценно удовлетворять потребностей населения. Основной рычаг активизации данного направления – это политика импортозамещения, с помощью которой можно полностью решить проблему продовольственной безопасности. Объектом бюджетные инструменты поддержки. Предмет исследования - формы бюджетных инструментов поддержки сельскохозяйственных организаций. Для сравнительного анализа состояния сельского хозяйства использованы данные Федерального казначейства, Министерства сельского хозяйства, Правительства. Также в качестве базы для исследования рассмотрены труды отечественных и зарубежных экономистов и периодические издания зарубежных авторов по выбранной тематике. Цель исследования: разработка бюджетных инструментов государственной поддержки отраслей и организаций в России. Задачи исследования: - охарактеризовать бюджетные инструменты поддержки отраслей; - рассмотреть основные формы бюджетных инструментов поддержки отраслей; - анализ показателей бюджетных отраслей организаций; - проанализировать структуру и динамику показателей бюджетных инструментов поддержки; - проанализировать взаимосвязь показателей бюджетных инструментов поддержки; - рассмотрение проблем показателей бюджетных инструментов; - предложение рекомендаций по совершенствованию бюджетной поддержки. Работа имеет стандартную форму - введение, три главы, заключение, список использованной литературы. Методы, использованные при написании выпускной работы – статистический, аналитический, ретроспективный анализ, наблюдение, исторический.

Аграрный сектор российской экономики переживает сложный период своего развития, во всех его сферах происходят значительные изменения, связанные с формированием качественно новых условий ведения сельскохозяйственного производства в связи с ведением санкций, которые оказали неоднозначное влияние на всю сельскохозяйственную сферу. С одной стороны, пострадал отраслевой бизнес, с другой – появился стимул к укреплению и повышению эффективности производства национальной сельскохозяйственной продукции. Действие антироссийских санкций и ответное введение нашей страной эмбарго на ряд сельскохозяйственных товаров в краткосрочном периоде повлекли за собой ряд негативных последствий и, не смотря на то, что ряд экспертов склонны оценивать введение ответных санкций как положительный импульс к развитию отечественного сельского хозяйства, мы все же считаем данный факт несет больше минусов, чем плюсов. Прежде всего, следует отметить, что сегодня сложно однозначно утверждать, что российское аграрное производство вышло на траекторию устойчивого развития. По-прежнему, его функционирование характеризуется высокой вариацией производства по годам, преобладанием устаревших технологических укладов, низким уровнем эффективности производства и неустойчивым финансовым положением большинства сельскохозяйственных предприятий. Наблюдается ухудшение состояния племенного животноводства и семеноводства, старение техники и оборудования, до сих пор не созданы условия для свободного оборота земель, капитала и трудовых ресурсов. Общая ситуация в отрасли, по-прежнему, остается сложной, значительно усугубляет ситуацию повышение ключевой ставки Банком России, что привело к росту стоимости заемных денег и как следствие – недоступности длинных денег для большинства сельскохозяйственных предприятий, средств государственной поддержки по-прежнему, как отмечает большинство ученых, явно недостаточно. В подобных условиях функционирования сельского хозяйства сложно говорить о перспективах качественного развития отрасли на основе политики импортозамещения. Конечно, введение санкций открывает существенные возможности для отечественных сельскохозяйственных производителей, однако без качественного перехода на новый уровень развития воспользоваться ими в полной мере не получится. Одним из направлений выхода из сложившегося кризисного положения может быть переход к инновационным технологиям производства, это позволит снизить ресурсоемкость единицы сельхозпродукции, повысить производительность и эффективность труда и, как следствие, обеспечить качественно новое развитие отечественного сельскохозяйственного производства, а также значительно расширить возможности сельских товаропроизводителей. Эффективное использование инноваций позволит преодолеть как количественную ограниченность природно-естественных и людских ресурсов в сельском хозяйстве, так и создать условия для обеспечения долговременной положительной динамики экономического развития. В настоящее время в России наиболее перспективной и экономически оправданной выступает реализация инновационной политики в сельском хозяйстве на основе концепции формирования территориальных точек (центров) роста. Исходным постулатом данной концепции служит идея о том, что процесс «точечного» роста и распространения новшеств является естественным выражением развития социально-экономических систем и проявляется в концентрации определенных ресурсов и функций в ограниченном числе пунктов, что, с одной стороны, делает реализацию их более эффективной, а с другой – повышает результативность и продуктивность системы в целом. Это в итоге приводит к мысли, что для того, чтобы осуществить эффективную диффузию инноваций необходимо объединить крупные хозяйственные единицы в своеобразные полюса роста (крупные экономические системы). Они будут реализовывать радикальные и рисковые инновации, и те из них, которые в последствии окажут свою наибольшую эффективность в будущем будут тиражироваться остальными хозяйственными единицами. Положительный эффект от реализации этой идеи проявиться в том, что в будущем цепь нововведений в технологической системе вызовет новое качество экономического роста в сельском хозяйстве. При этом важным моментом является то, что развитие будет осуществляться не сразу и не повсеместно, а постепенно, волнами, от центров-лидеров к различным территориям.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: часть вторая от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 345-ФЗ) // КонсультантПлюс. URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 2 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/. 3. Александров А.Ю. Актуальные проблемы совершенствования институтов развития конкуренции и поддержки отраслей // Научное обозрение. – 2015. – № 17. – С. 318–323. 4. Гумеров, Р.Р. Продовольственная безопасность страны: угрозы нарастают (об эффектах членства ВТО и не только об этом) / Р.Р. Гумеров // Российский экономический журнал. – 2013. - №1 – С. 52-71 5. Дин Жуджунь, Ковалев Н. М., Новик В. В. Феномен экономического развития Китая. URL : http://www. alleng.ru/d/econ/econ228.htm. 6. Дедеева С.А. Инвестиции в сельское хозяйство: перспективы развития и риски // Экономика, управление, финансы : материалы III Междунар. науч. конф., г. Пермь, февраль 2014 г. Пермь : Меркурий, 2014.С. 4-6. 7. Ершов, М.В. Условия финансово-кредитной конкурентоспособности России после вступления в ВТО / М.В. Ершов // Экономист. – 2013. - №5 – С. 18-26 8. Китаев С.Е. Влияние ВТО на государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции // Вестник Самарского государственного экономического университета. Самара, 2013. С. 79. 9. Аграрный сектор США в начале XXI века : сб. тр. сектора аграрных проблем США и Канады ИСК РАН / под ред. Б. А. Чернякова. М., 2008. Т. 2. С. 107–108. 10. Коокуева В.В. Особенности финансирования сельского хозяйства на региональном и муниципальном уровнях в Республике Калмыкия // Проблемы экономики и менеджмента. 2013. № 9. С. 71—79. 11. Коокуева В.В., Эрдниева Б.Ю. Роль бюджетных средств в развитии сельского хозяйства // Молодой ученый. 2013. № 9. С. 190—195. 12. Концевая С.Р. Особенности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и контроль за ее целевым использованием в России и странах Центральной Европы Вестник Ижевской государственной сельскохозяйственной академии. 2016. № 3 (48). С. 62-68. 13. Узун В.Я. Российская политика поддержки сельского хозяйства и необходимость ее корректировки после вступления в ВТО / В.Я. Узун // Вопросы экономики. – 2014.- №10 – С.145-150 14. Уматова Е.С. Политики импортозамещения в условиях продовольственного эмбарго Аграрный вестник Урала. 2016. № 150 (8). С. 112-115. 15. Черняков Б. А. Основные факторы конкурентоспособности аграрного сектора США (опыт России) // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2009. № 4.