Основные стадии конституционного судопроизводства. Внесение обращений и предварительное их рассмотрение в Конституционном Суде Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – основной закон нашей страны, в котором закреплены основополагающие положения, касающиеся конституционного строя России, основных прав и свобод ее граждан, а также государственных органов, наделенных властью. Данный нормативно-правовой акт имеет важнейшее значение, а его соблюдение является фундаментом для нормальной жизнедеятельности всего общества. Именно поэтому, государство стремится дополнительно защитить соблюдение Конституции Российской Федерации не только со стороны граждан, но и со стороны органов власти. Для такой защиты был создан Конституционный Суд Российской Федерации. Его деятельность сложна и многогранна, а почему и требует дополнительного изучения в рамках данной курсовой работы. Нормативно-правовой базой изучения особенностей исполнения основных стадий конституционного судопроизводства, является Федеральный Конституционных Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также различные федеральные законы и подзаконные акты, изданные для регулирования данного вопроса. Теоретической базой указанной работы являются научные труды таких ученых, как Алексеевская Е.И., Бондарь Н.С., Джагарян А.А., Красинский В.В., Крашенинников П.В., Марокко Н. А., Рыженков А.Я., Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов, Тарибо Е.В., Хабриева Т.Я., Шарнина Л.А. и многих других. Объект данной работы представляет собой правоотношения, возникающие в сфере основных стадий конституционного судопроизводства. Предмет работы – нормы права, регулирующие основные стадии конституционного судопроизводства. Цель работы – изучить основные стадии конституционного судопроизводства. Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач: • Изучить литературную и правовую базы, которые существует по данной теме. • Проанализировать основные стадии конституционного судопроизводства. • Изучить внесение обращений и предварительное их рассмотрение в Конституционном Суде Российской Федерации. • Сделать выводы по результатам проделанной работы и закрепить их в заключении. При написании работы были использованы такие методы, как описательный, сравнительно-исторический, метод анализа. Метод анализа означает разделение цельного понятия на компоненты и их дальнейшее изучение. Данный метод является одним из самых популярных в данной курсовой работе. Также, в данной работе используется метод аналогии, который предполагает изучение нескольких объектов изучения, схожих по признакам. Практическая значимость исследования. Практическая значимость данного исследования заключается в том, насколько возможно использование тех выводов и положений, которые содержатся в данной магистерской диссертации на практике. Так, полученные результаты могут быть использованы: • В деятельности конституционных судебных органов при рассмотрении ими дел. • В правотворческой деятельности законодательных органов при совершенствовании законодательства Российской Федерации. Работа состоит из введения, основной части и заключения. В основной части последовательно изучаются вопросы, необходимые для раскрытия темы работы. В заключении приводятся выводы, сделанные по результатам исследования.

Таким образом, после изучения темы курсовой работы можно сделать следующие выводы. Конституционное судопроизводство состоит их этапов, которые последовательно сменяют друг друга. Этап конституционного судопроизводства - относительно единый комплекс процессуальных действий заявителей конституционного суда, участников судебно-конституционного процесса, протекающих во времени и направленных на решение конкретной процессуальной задачи. Последовательность наступления стадий преследует конечную цель — вынесение конституционным судом итогового решения по делу и его исполнение. В соответствии с Федеральным Конституционным Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» можно выделить следующие стадии конституционного судопроизводства: 1. Внесение обращения в Конституционный Суд РФ и его рассмотрение Секретариатом Конституционного Суда РФ. Обращение направляется в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). Рассмотрение обращений, поступивших в Конституционный Суд, после их регистрации в установленном Инструкцией по делопроизводству в Конституционном Суде (далее - Инструкция по делопроизводству) порядке осуществляется сотрудниками соответствующих подразделений Секретариата Конституционного Суда. Порядок установлен Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации. 2. Предварительное рассмотрение обращения и его принятие (либо отказ в принятии обращения к рассмотрению); Председатель Конституционного Суда Российской Федерации в порядке, установленном Конституционным Судом Российской Федерации, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в Конституционном Суде Российской Федерации. Заключение судьи (судей) Конституционного Суда Российской Федерации по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. 3. Подготовка к судебному разбирательству. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Конституционного Суда Российской Федерации, а также изложения материалов в заседании Конституционный Суд Российской Федерации назначает одного или нескольких судей-докладчиков. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик в соответствии с полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Судья-докладчик и председательствующий в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов. 4. Судебное разбирательство. Заседания Конституционного Суда Российской Федерации проходят открыто, за исключением случаев, предусмотренных ФКЗ. Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения Конституционного Суда Российской Федерации. 5. Принятие итогового решения, его провозглашение, опубликование и вступление в силу. Решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение Конституционного Суда Российской Федерации считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 6. Исполнение решения Конституционного Суда РФ. Решение окончательно и не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Нормативно-правовые акты 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447. 3. Закон Санкт-Петербурга от 05.06.2000 N 241-21 (ред. от 18.09.2017) "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 24.05.2000) // "Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", N 9, 28.06.2000 (Приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга") 4. Закон г. Москвы от 13.02.2002 N 10 (ред. от 04.04.2012) "Об Уставном суде города Москвы" // "Ведомости Московской городской Думы", 12.04.2002, N 3, ст. 10. 5. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.1995 № 5-П «По делу о проверке конституционности ст. 12 Закона СССР от 9 октября 1989 года "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" (в редакции от 20 мая 1991 года) в части, запрещающей проведение забастовок работниками гражданской авиации, в связи с жалобой Профсоюза летного состава Российской Федерации». 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 октября 1996 г. «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 6 марта 1996 г. «О внесении изменений в Закон РФ «Об акцизах» // СПС «КонсультантПлюс». 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике"» // СПС «КонсультантПлюс». 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» // СПС «Кон-сультантПлюс». 9. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2009 № 10-П «По делу о проверке конституционности п. 4 ч. 2 ст. 250, ст. 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и абз. 2 п. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Российского химико-технологического университета им. Д. И. Менделеева и Московского авиационного института (государственного технического университета)» // СПС «КонсультантПлюс». 10. Определение Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2000 г. N 125-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Пчелкиной Людмилы Николаевны на нарушение ее конституционных прав рядом статей Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". 11. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 N 1057-О-Р "Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Довгия Дмитрия Павловича о разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 387-О-О" // Справочная система Консультант Плюс Книги и периодика 1. Алексеевская Е.И. Мониторинг верховенства права и доступа в суд: 25 лет судебной реформе. М.: Инфотропик Медиа, 2017. 176 с. 2. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Правосудие: ориентация на Конституцию: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2018. 224 с. 3. Красинский В.В. Защита государственного суверенитета: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 608 с. 4. Крашенинников П.В. Закон и законотворческий процесс. М.: Статут, 2017. 160 с. 5. Марокко Н. А. Определение критериев допустимости жалобы в Конституционный суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина // Современное право. 2015. № 6. 6. Рыженков А.Я. Право и монополии в современной России: Монография. М.: Юстицинформ, 2017. 208 с. 7. Судебная практика в современной правовой системе России: монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. М.: ИЗиСП, НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 432 с. 8. Тарибо Е.В. Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: монография. М.: НОРМА, 2018. 256 с. 9. Тарибо Е.В. Секретариат Конституционного Суда РФ: статус, полномочия, функции // ЭЖ-Юрист. 2016. N 25. 10. Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в современном мире: монография. М.: Наука РАН, 2016. 320 с. 11. Шарнина Л.А. Как подать жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации: практическое пособие. М.: Проспект, 2018. 96 с.