Организация выборов и избирательный процесс в Российской Федерации

В условиях формирования в России демократического правового государства народовластие является реальной конституционной основой всей российской государственности, механизмом ее дальнейшего развития. В зависимости от решения избирателей, определяющих путем выборов конкретный состав представительных органов государственной власти, а также их партийную принадлежность, определяется дальнейший политический курс выборных органов власти и общее направление развития страны. Актуальность исследования обусловлена необходимостью систематического получения государством информации об особенностях восприятия своими гражданами политического, экономического и социального аспектов общественно-политической жизни и постоянно изменяющихся потребностях и намерениях. Эта информация в современном российском обществе приобретает все большее особое значение. Поскольку результаты проводимых опросов населения и прогнозы результатов выборов стали публиковаться в средствах массовой информации, это пробудило большой общественный интерес. На современном этапе развития общественных отношений в Российской Федерации можно выделить ряд особенностей, связанных с развитием государства, появлением новых форм политического участия в его деятельности, вытекающих из принципа разделения единой системы государственной власти на три самостоятельных ветви (законодательную, исполнительную и судебную). Изучение электорального поведения избирателей в России стало актуальным после самых первых выборов народных депутатов СССР, которые проходили в 1989 году и впервые предполагали возможность выбора одной из нескольких кандидатур. Электоральное поведение населения представляет собой сложный социально-психологический комплекс, который изучают при помощи опросов общественного мнения, а также при помощи специальных психологических приемов, позволяющих собрать достаточный объем информации, позволяющий сделать обоснованный прогноз результатов выборов. Именно такие методы позволяют измерять реальное электоральное поведение граждан. Поскольку выборы играют все большую роль в жизни нашего общества, в этой связи возникает необходимость изучения поведения избирателей на выборах. Конституция РФ провозгласила необходимость построения демократического правового государства. При этом одним из основных признаков правового государства является реальное воплощение принципа разделения властей. В противном случае несоразмерно усиливается исполнительная ветвь власти и ограничивается роль представительных органов власти, что является неотъемлемым признаком авторитарного государственного режима. Выбранное Россией направление демократического развития поднимает на новую ступень роль населения в формировании политических институтов власти. Следовательно, проблема электорального поведения является значимой для изучения процесса совершенствования института выборов и влияния населения на избирательный процесс в частности и политическую жизнь страны в целом. Надежными источниками легитимности власти становятся реформирование избирательной системы и альтернативные выборы, позволяющие гражданам ощущать себя субъектами политики, реально влияющими на политические процессы. Центральным институтом демократии являются свободные выборы, а участие в них свидетельствует о степени вовлечения граждан в политическую жизнь страны, являющуюся, в свою очередь, показателем степени доверия населения к власти. Электоральное поведение, представляющее собой одно из эффективных средств воздействия гражданского общества на государственный механизм, способно изменить ход политического процесса, вызвать кардинальные перемены политических фигур, влиять на функционирование институтов власти. Немаловажное влияние на формирование электорального поведения оказывает уровень политической культуры общества¸ поскольку помимо электоральной активности имеет место аполитичность части населения. Кроме того, несмотря на определенную социально-экономическую и политическую стабильность общества на современном этапе, растет протестное голосование. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при проведении выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Предмет исследования составляют нормы действующего федерального законодательства, регламентирующие порядок организации и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации на современном этапе. Целью исследования является изучение избирательного процесса в России. Для достижения указанной цели были определены следующие задачи: - рассмотреть стадии выборов в органы законодательной власти; - проанализировать правовой статус кандидатов в депутаты; - рассмотреть порядок и источники финансирования выборов. Вопросы организации выборов и избирательный процесс уже давно привлекают внимание многих ученых. Этим проблемам посвящено ряд монографий, статей, комментариев к законодательству, научных и практических исследований, использованных при раскрытии темы, они обсуждаются на научно-практических конференциях, научно-координационных совещаниях, «круглых столах». (Авакьян С.А., Андриченко Л.В. , Беляев В.П., Большаков С.В. , Веденеев Ю.А. , Гамбашидзе И.А. , Зорькин В.Д., Князев С.Д. , Комарова В.В., Ноздрачев А.Ф., Пархоменко А.Г., Прокофьев С.Е., Степашин С.В., Тарасов А.М., и др.). Все это, безусловно, способствует углублению научно-прикладных разработок названных проблем. В работе использованы общефилософские, общенаучные и частные общенаучные методы исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных актов и использованной литературы.

Подводя итоги проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Электоральное поведение относится к наиболее распространенному типу, и на его направленность, прежде всего, влияет идентификация конкретного избирателя с определенной партией, поскольку психологическая близость к группе упрощает политический выбор. Проведенные исследования показали, что на предпочтения избирателей влияет множество факторов. Тем не менее, выделяются общие тенденции поведения отдельных электоральных групп. К примеру, мужчины участвуют в выборах активнее женщин. Образованные граждане проявляют более высокую степень политического участия в избирательном процессе. Наиболее активны люди в возрасте от 35 до 55 лет. Помимо возраста на активность оказывает влияние семейное положение, а также членство в какой-либо организации. Избирательные ориентации молодежи отличны от ориентации большей части общества, при этом уровень их активности достаточно низок. В работе изучены основные модели электорального поведения в России. Вместе с тем, выборы в Государственную Думу РФ в 2007, 2011 и 2016 годах показали, что поведение избирателей не сложно прогнозировать. Это позволяет более точно прогнозировать электоральное поведение, а, следовательно, прогнозировать результаты выборов. Однако на наш взгляд, состояние современной России можно признать социально напряженным и неустойчивым, со значительным ростом негативных явлений. В этой связи одной из актуальных проблем является выявление экономических критериев в формировании электоральных предпочтений. Этот вопрос наиболее часто изучается российскими исследователями, которые используют не только численные, но и количественные методы исследований, которые позволяют безошибочно сформулировать идеологию, стратегию и тактику предвыборной кампании.

1. Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 4 августа 2014. - № 31. – Ст. 4398. 2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 05.07.2004, N 27, ст. 2710. 3. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст. 740. 4. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О политических партиях»//Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 2950. 5. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" //Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652. 6. Авакьян С.А. Современные проблемы организации публичной власти. Монографияю - М., Юстицинформ. - 2015. -490с. 7. Андриченко Л.В., Постников А.Е. Институты конституционного права. - М., Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.- 2013. – 540с. 8. Большаков С. В. Особенности правового регулирования предвыборной агитации в ходе избирательной компании 1999 года//Право и власть.- 2001.- №1.- С.8-10. 9. Безруков А.В. Парламентское право и парламентские процедуры в России: учебное пособие 2-е изд., переработанное и дополненное. - М., Юстицинформ. – 2015. – 520с. 10. Бойко Н.Н. К вопросу о регулировании сферы организации и проведения выборов в органы государственной власти в избирательном законодательстве Российской Федерации //Финансовое право, 2018.- № 5.- С.6-9. 11. Васянина Е.Л. К вопросу о правовой природе финансирования выборов// Российская юстиция. – 2016. - № 2.- С.7-10. 12. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты//Российская Федерация сегодня. – 2001.-№ 6.- С.7-8. 13. Гамбашидзе И.А. Предвыборная агитация: правовые аспекты//Право и власть.- 2001.- №1.- С.5-7. 14. Губенко А.В. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о выборах// Законность. – 2016. – № 9.- С.11-14. 15. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов// отв. Ред. А.В. Иванченко.- М., Норма. – 1999.- 320с. 16. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура// Правоведение.- 1999.- №3.- С.7-9. 17. Комарова В.В. Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации. - М., Проспект. – 2013. – 370с. 18. Комаровский В.С. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса// Социс. – 2016. - № 6. –С. 15-19. 19. Красинский В.В. Защита государственного суверенитета: Монография. - М., НОРМА. - 2017. - 540с. 20. Какителашвили М.М. Прозрачность финансирования политических партий в сфере реализации международных актов по противодействию коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. - № 11. – С.8-12. 21. Лапаева В. Исполнительная власть в избирательном процессе //Выборы: законодательство и технологии.- 2000.- №1.- С.10. 22. Макарцев А.А. Эффективность норм избирательного права: проблемы целеполагания и "конфликт целей // Конституционное и муниципальное право, 2014.- N 1. – С.5-7. 23. Мальцев В.А. Основы политологии: Учебник для вузов. - М.: ИТРК РСПП, 2015.- 485с. 24. Медушевский А.Н. Конституционная модернизация России: стратегия, направления, методы// Закон. – 2013.- № 12.- С. 9-11. 25. Никифоров Ю.И. Политология: Курс лекций. – Уфа: Башкирский университет, 2015. - 430с. 26. Ноздрачев А.Ф. Правовое регулирование государственного контроля: монография. – М., Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - 2013. – 360с. 27. Пархоменко А.Г., Софрина З.Ф. Государственная власть в Российской Федерации: Монография. – М.,ЮРКОМПАНИ. - 2014. – 510с. 28. Реут Д.А. Финансовое обеспечение выборов как гарантия избирательных прав граждан Российской Федерации// Финансовое право. – 2015.- № 5. – С.6-9. 29. Худолей Д.М. Понятие избирательного процесса// Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2015.- № 2.- С.13-15.