Виды административных правонарушений в сфере таможенного дела, совершаемых физическими лицами

Актуальность темы. Совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов РФ, усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела направлены на повышение уровня экономической безопасности государства. Согласно Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года, основной задачей в этой области является повышение качества административного производства по делам об административных правонарушениях . Административные правонарушения в сфере таможенного дела обладают высокой степенью вреда по сравнению с другими видами проступков, что следует из установленного законодательством повышенного размера штрафа за правонарушения в названной сфере (ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ), а также более продолжительного срока давности привлечения к административной ответственности за их совершение (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Глава 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) содержит исчерпывающий перечень составов административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил), за совершение которых может наступить административная ответственность, а также виды и размер соответствующих санкций. Указанная глава состоит из 24 статей, большинство из которых содержит несколько самостоятельных составов правонарушения. С вступлением в законную силу Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в главу 16 КоАП РФ были внесены соответствующие изменения, расширен перечень составов административных правонарушений, появился ряд новых норм об ответственности . Часто административные правонарушения в данной области совершают физические лица. «Так, физическими лицами зачастую ввозятся на таможенную территорию товары, отсутствующие в свободной продаже в России. При этом закупочная цена таких товаров может в несколько раз превышать свободную рыночную стоимость аналогичных товаров в России в силу, например, высокой ценности торговой марки ввозимых товаров в стране приобретения (или иных обстоятельств, не влияющих на рыночную цену товаров в России). При таких обстоятельствах таможенная стоимость предметов правонарушения, за основу исчисления которой взята цена товаров в иностранном государстве, может превосходить их рыночную стоимость» . Целью работы является анализ исследование видов административных правонарушений в сфере таможенного дела, совершаемых физическими лицами. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи исследования: -дать общую характеристику видов административных правонарушений в сфере таможенного дела, совершаемых физическими лицами; -проанализировать состав незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки. ?

Административных правонарушений в сфере таможенного дела, совершаемых физическими лицами содержатся в ст. 16.1-16.24 КоАП РФ . К таким правонарушения относятся: • Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров; • Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации; • Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; • Нарушение режима зоны таможенного контроля; • Представление недействительных документов при совершении таможенных операций; • Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам; • Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них; • Несоблюдение порядка таможенного транзита; • Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации; • Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений ; • Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа; • Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций ; • Непредставление в таможенный орган отчетности ; • Нарушение сроков временного хранения товаров ; • Несоблюдение таможенной процедуры ; • Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами; • Нарушение сроков уплаты таможенных платежей ; • Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела; • Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами. Родовым объектом административных правонарушений, включенных в гл. 16 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза (далее - ТС). Субъектами таких правонарушений как правило являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет. Субъективная сторона этих составов административного правонарушения как правило характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Нормативно-правовые акты 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 2. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, утвержденному решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 17. // СПС «Консультант Плюс» 3. Федеральный закон от 6 дек. 2011 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. N 50. Ст. 7351. 4. Распоряжение Правительства РФ от 28 дек. 2012 г. N 2575-р "О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года" // СЗ РФ. 2013. N 2. Ст. 109. Научная и учебная литература 5. Амелин Р.В., Бевзюк Е.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014. 6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. С. 241. 7. Бабаян К.А. Элементы процесса доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. 2014. N 1. С. 111 - 117. 8. Ким Н.И. О практике назначения административного штрафа за правонарушения в области таможенного дела // Административное и муниципальное право. 2013. N 12. С. 1092 - 1096. 9. Стригунова Н.Ю. Доказывание по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Таможенное дело. 2013. N 4. С. 31 - 34. Материалы судебной практики 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 12. Декабрь. 2006, 11. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013 N 05АП-4216/2013 по делу N А51-878/2013 // СПС «Консультант Плюс» 12. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 по делу N А21-4354/2011 // СПС «Консультант Плюс» 13. Письмо ФТС РФ от 28.04.2007 N 18-12/16242 "О направлении обзора" // "Таможенные ведомости", N 8, август, 2007 14. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 N 05АП-3376/2013 по делу N А51-32045/2012 // СПС «Консультант Плюс»