нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности Российской Федерации

Актуальность работы. Современная мировая торговля характеризуется не только динамикой роста ее физического объема, но и большим разнообразием товарной структуры, направлений и принципов реализации продукции на внешних рынках, а также способов оформления внешнеторговых сделок, требующих проведения участниками внешнеэкономической деятельности соответствующей оперативно-коммерческой работы. Следовательно, выход на внешний рынок, помимо владения информацией об условиях межгосударственного и национального регламентирования экспортно-импортных потоков, связан с изучением возможных форм и способов реализации конкретного вида продукции и соответствующего оформления внешнеторговых сделок. Формой связи между производителями продукции разных стран выступает внешняя торговля, обслуживающая сферу товарного обращения (включая услуги и посредников) через внешнеторговые операции, которые носят коммерческий характер. Внешнеторговые операции представляют собой комплекс основных и вспомогательных (обеспечивающих) видов коммерческой деятельности, то есть набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию договора купли-продажи. Основным их видом являются экспортно-импортные операций. Существующие противоречия потребностей формирования доходов государства и потребностей экономического развития возникли потому, что не разработана до сих пор научная концепция роли и места таможенных платежей в общей системе экономических отношений, в их применении нет системности, не расставлены необходимые акценты при определении размера таможенных пошлин, а равно и уровня их дифференциации. Максимальный объем доходов в Российской Федерации приносит таможенная экспортная пошлина, которой облагаются все сырьевые товары. Несовершенный механизм уплаты и исчисления таможенных платежей - последствие их роли в экономике не польностью соответствующей нынешним реалиям. Это наносит ущерб отечественным товаропроизводителям, чьи товары могут оказаться неконкурентоспособны, законопослушным экспортерам. В то же время, со вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС появился ряд проблем, что касаются вопросов установления таможенных платежей, порядка распределения, уплаты и тому подобное. Одним из основных видов таможенных платежей считается таможенная пошлина. Она применяется для получения доходов в бюджет страны, регулирования экспортно–импортного баланса и защита отечественного производителя от недобросовестной конкуренции на международном рынке. Опыт в развитых странах свидетельствует, что результативная система таможенных платежей есть важным фактором в экономическом развитии, обязательным условием существования мощного государства. Принципиально другая ситуация наблюдается в Российской Федерации. Существующие противоречия потребностей формирования доходов государства и потребностей экономического развития возникли потому, что не разработана до сих пор научная концепция роли и места таможенных платежей в общей системе экономических отношений, в их применении нет системности, не расставлены необходимые акценты при определении размера таможенных пошлин, а равно и уровня их дифференциации. Максимальный объем доходов в Российской Федерации приносит таможенная экспортная пошлина, которой облагаются все сырьевые товары. Объект исследования – внешнеторговая деятельность Российской Федерации. Предмет исследования – нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Цель работы – исследовать нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Задачи: - рассмотреть понятие таможенно-тарифного регулирования; - описать меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности; - выявить участие России в соглашениях и договоренностях в сфере экспортного контроля; - проанализировать нетарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности ЕАЭС; - описать устранение нетарифных барьеров в ЕАЭС; - представить направления совершенствования экспортного контроля в Российской Федерации . Научная новизна исследования заключается в разработке направлений совершенствования экспортного контроля в Российской Федерации. Теоретическая значимость работы заключается в исследовании нетарифных мер регулирования внешней торговли товарами. Практическая значимость работы заключается в разработке направлений совершенствования экспортного контроля в Российской Федерации. Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, учебные пособия, научные статьи, электронные ресурсы. Л.Г. Антипова, анализирует основные направления таможенной политики России в условиях экономических санкций. А.М. Воронов исследует таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства. Е.В. Дробот проводит исследование тенденций и частоты использования нетарифных мер во внешнеэкономической деятельности на примере технических барьеров во внешней торговле. Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. 

В ходе исследования автор пришел к следующим выводам: 1. Товары экспорта и товары, что помещены под таможенную процедуру экспорта для завершения действия таможенной процедуры свободного склада либо, таможенной процедуры таможенной свободной зоны должны быть вывезены с таможенной территории ЕАЭС в срок, не превышающий одного года от дня, что следует за днем размещения подобных товаров под таможенную процедуру экспорта. Законодательством государств-членов ЕАЭС, в случае необходимости, устанавливаться меньший срок, когда указанные товары должны покинуть таможенную территорию ЕАЭС. Такие товары таможенными органами не задерживаются, когда на момент окончания действия таможенной процедуры экспорта находятся они на свободном складе либо территории СЭЗ. 2. Условиями размещения под таможенную процедуру экспорта товаров являются: соблюдение ограничений и запретов относительно такого размещения; соблюдение других условий, что предусмотрены в рамках ЕАЭС международными договорами, международными двусторонними договорами между государствами-членами ЕАЭС, а также, международными договорами с третьей стороной государств-членов ЕАЭС, уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с Кодексом ЕАЭС и в соответствии с ЕТТ ЕАЭС. 3. Важнейшим условием для возмещения внутренних налогов в связи с экспортированием товаров есть подтверждение таможенным органом действительного вывоза товаров, размещенных под таможенную процедуру экспорта, за пределы таможенной территории ЕАЭС. 4. Нами рассмотрены экономические последствия, а точнее экономическая роль контроля вывоза товаров в процедуре «экспорт» с применением вывозных таможенных пошлин. В процессе исследования мы рассмотрели общий подход таможенного контроля к экспортным операциям, а также экономическую роль таможенного контроля в плане наполнения Федерального бюджета России. Таможенные платежи занимают существенное место в этом процессе. Таможенные платежи представляют собою систему платежей обязательных, установленных налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации, взимаемых таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу в последствии подлежащих перечислению бюджетной системе Российской Федерации. 5. Регулирующая функция таможенных платежей включает широкий спектр экономических мер – от либерализации внешнеторговых отношений в целях насыщения рынка внутреннего товарами, пользующимися спросом, до проктеционистской защиты внутреннего производителя. Истории мирового хозяйства знакомы два противоположных диаметрально фланга внешнеторговой политики: автаркия или изоляция от внешнего мира (частичная либо полная) и фритредерство или свободная торговля. Средствами реализации их служат протекционизм или система мер обеспечения интересов отечественного производителя и защиты внутреннего рынка и либерализация, разрешающая свободу конкуренции в пользу потребителя, соответственно. Любое из этих направлений таможенной политики имеет отрицательные и положительные свои характеристики. 6. В ходе работы предложены направления для дальнейшего развития при сокращении таможенных вывозных пошлин. При рассмотрении эти пути являются весьма эффективными в свете внедрения России в международную торговлю. Видим, какое огромное значение для федерального бюджета и сохранения контроля над экспортом играют в данный момент времени вывозные пошлины. Составляя половину таможенных платежей, они существенно наполняют бюджет страны. Однако в свете участия в ВТО и всемирной торговле, пошлины на вывоз товара являются рудиментарными и недружественными. Потому от них постепенно государство избавляется. Придётся ли избавиться целиком или останется какое-то количество позиций, которые сохранят обложение экспорта этим видом таможенных платежей – неизвестно. Однако, за 2017, 2018 годы их количество значительно сократилось. Да и по регулированию вывоза сырья и материалов из страны необходимы иные инструменты. На основании выводов автором вносятся следующие предложения: Совершенствование регулирования во внешнеторговой деятельности России должно предполагать в области экспорта товаров с взысканием вывозных таможенных пошлин: - гармонизацию его с правилами и нормами ВТО, - дополнение и изменение законодательной базы для упрощения процедуры выдачи лицензий и порядка лицензирования как такового, - формирования необходимых правовых условий для реализации российскими предпринимателями возможностей и прав по продвижению на мировой рынок российских товаров.

I. Нормативные правовые акты: 1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) вступил в силу 1.01.2018. СПС Консультант Плюс. 2. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О таможенном регулировании в Российской Федерации". СПС Консультант Плюс. II. Учебная и монографическая литература: 3. Афонин П.Н., Дробот йЕ.В. Ценообразование во внешней торговле. — Спб.: Троицкий мост, 2016. – 232 с. 4. Баклаков П.А. и др. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности. / учебное пособие. - СПб.: Интермедия, 2016. – 924 с. 5. Башлуева, М.И. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами РФ, как составная часть экономической безопасности страны. Монография / М.И. Башлуева. - М.: КноРус, 2016. - 186 c. 6. Бекяшев, К. А. Таможенное право. Учебное пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. - М.: Проспект, ТК Велби, 2016. - 184 c. 7. Бирюков Б.М. Международное право: учебник / Ашавский, М.М., В.Д. Бордунов и др.; отв.ред. С.А.Егоров. М.: Статут, 2016. – 848с. 8. Вологдин, А.А. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности: учеб. пособие / А.А. Вологдин. – М.: Высшее образование, Юрайт, 2016. 436 с. 9. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. Учебник для вузов: Издательство БЕК, 2018. - 272 с. 10. Глазьева С.Ю. Регулирование внешней торговли Таможенного союза в рамках ЕАЭС. М.: Проспект, 2016. - 188 с. 11. Губин,А.В. Внешнеторговой деятельности и таможенная стоимость :учеб. пособие / А. В. Губин; А.В. Губин, И.В. Сухарева, И.Ю. Татаева. - М : РИО Российской таможенной академии, 2016. - 198 с. 12. Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев, А. С. Логинова. - СПб: Интермедия, 2015. - 188 c. 13. Драганов В.Г. Основы таможенного дела: Учебник: Российская таможенная академия при ГТК РФ. М.: 2016. - 327 с. 14. Дроздова С.А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. - СПб.: Интермедия, 2015. - 276 c. 15. Дюмулен И.И. Международная торговля: тарифное и нетарифное регулирование. - Москва: Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, 2018. – 412 с. 16. Кириллов Ю.Г., Коновалов И.А., Кузнецов В.В. Особенности внешнеторговой деятельности. / учебное пособие. - Омск: Омский государственный технический университет, 2015. – 192 с. III. Периодические издания: 17. Антипова Л.Г., Ксенофонтова Е.М. Основные направления таможенной политики России в условиях экономических санкций // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2017. - №4. – С. 14-96. 18. Воронов А.М., Шaйдyко Н.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства // Вестник Московского университета МВД России. – 2018. – № 1. – С. 42-247. 19. Дробот Е.В., Ивко Е.С. Исследование тенденций и частоты использования нетарифных мер во внешнеэкономической деятельности на примере технических барьеров во внешней торговле // Российское предпринимательство. – 2018. – № 5. – С. 13-136. 20. Килин В.В. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях таможенного союза ЕврАзЭС и ВТО // Управленец. – 2017. – № 4(50). – С. 20-28. 21. Копий В.Е. Организация таможенного администрирования ЕАЭС / В.Е.Копий // Юриспруденция. – 2017. – №10. – С.44. 22. Мельник Т.Н., Пугачевская Е.С. Нетарифное регулирование в странах ЕС // Вестник Киевского национального торгово-экономического университета. – 2017. – № 2(94). – С. 15-28. 23. Малеванная А.А. К вопросу о таможенно-тарифном регулировании в Российской Федерации // Экономика и социум. – 2016. – № 11-1(30). – С. 45-178. 24. Немченко О.А., Курочкина Д.А., Туман С.Е. Таможенно-тарифное регулирование таможенной стоимости: проблемы и перспективы // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – 2016. – № 5(56). – С. 21-104. 25. Спиридонова В.В. Обеспечение функционирования единой системы нетарифного регулирования // Экономические отношения. – 2016. – Том 6. – № 3. – С. 12-106. 26. Шишканова Е.Э. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент экономической безопасности страны // Научно-методический электронный журнал Концепт. – 2015. – № 06. – С. 86-90. IV. Материалы практики: 27. Абрамов Н.М., Бочарова Л.А. Таможенно-тарифное регулирование как инструмент стабилизации в развитии ЕАЭС // Генезис, формирование, развитие аи прогнозирование экономических систем в России и за рубежом: сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. 2017. – С. 95-106. 28. Кошман Е.А. Нетарифное регулирование: роль таможенных органов // Студент: наука, профессия, жизнь: материалы II всероссийской студенческой научной конференции с международным участием. Ответственный редактор С.Г. Шантаренко. 2015. – С. 472-476. 29. Попова И.Ю. Проблемы и недостатки системы таможенно - тарифного регулирования Евразийском экономическом союзе и промышленно-развитых стран // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2018. № 7(28). – С. 45-96. 30. Хохрим А.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент экономической безопасности страны // Наука в движении: от отражения к созданию реальности: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Под общей редакцией М.Ш. Гарифуллиной. 2018. – С. 18-162. V. Интернет-ресурсы: 31. Официальный сайт Федеральной таможенной службы РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения: 10.03.2019).