Методы административно- правового регулирования

Актуальность темы исследования. Методы административно-правового регулирования, как современные правовые средства достижения различных целей, решения задач, а также выполнения функций, являются сложным явлением в теории административного права. В целом, в отличие от предмета современного административно-правового регулирования, который очерчивает конкретную сферу общественных отношений, методы характеризуют организацию, систему юридических способов и средств, именно посредством которых регулируются данные отношения. В теории российского административного права различные методы административно-правового регулирования – это один из ключевых критериев выделения определенного обособленного комплекса современных общественных отношений. Их ключевые признаки выражаются, прежде всего, в определенном правовом статусе различных субъектов административных отношений, порядке и основаниях возникновения, прекращения и изменения правоотношений, характере установления обязанностей и прав, способах активной защиты субъективных прав, а также обеспечения исполнения различных обязанностей. Актуальность анализа основных методов административно-правового регулирования, равно, также и механизма административно-правового регулирования существенно возрастает в настоящее время по причине перехода России к рыночным отношениям, а также глубоких и системных изменений, происходящих в государстве в рамках проводимой административной реформы. Результативность и эффективность проводимых в государстве и обществе реорганизаций определяются по большей части характером воздействия со стороны государства на активное развитие, в первую очередь, экономических процессов. А оно находит свое определенное выражение, в свою очередь, в различных административно-правовых методах его непосредственного практического осуществления. С теоретической точки зрения, глубокий анализ вопросов, которые связаны с различными методами современного административно-правового регулирования, затрагивает два ключевых аспекта. Прежде всего, до настоящего момента времени еще не достигнуто ясности в определении содержания, а также особенностей методов административно-правового регулирования, их места и роли во всей системе правового регулирования. Во-вторых, нужно обратить пристальное внимание на различные свойства административно-правовых методов, а также характеристики их соотношения с определенными правовыми механизмами, значимыми для обеспечения высокого уровня эффективности правового регулирования. Методы административно-правового регулирования сегодня, как правило, не соответствуют складывающейся социально-экономической и социально-политической обстановке, различным требованиям, которые предъявляются к органам государства. В настоящее время существенно ослаблена определенная роль аналитических и штабных аппаратов органов исполнительной власти; неактивно ведется определенная работа по внедрению непосредственно в российскую практику передовых методов и форм управления, административно-правового регулирования, организации надлежащей правовой подготовки руководящего состава органов российской исполнительной власти. Недостатки в активной деятельности органов исполнительной власти указывают на то, что не все должностные лица в настоящее время осознают определенный уровень персональной ответственности за порученное дело. В целом, все вышеизложенное дает возможность вывод о том, что совершенствование активной государственной управленческой деятельности – это важнейший резерв роста эффективности работы органов исполнительной власти. Совершенствование различных методов административно-правового регулирования и управления, применяемых в современных российских условиях, является невозможно без определенного научно-методического обеспечения всего процесса управления системы органов исполнительной власти, совершенствования методов административно-правовой регламентации. Степень разработанности темы. Разработкой различных аспектов темы занимались такие ученые и исследователи, как Павлюк А.В., Петрова В.Ю., Савостин А.А. и другие. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере формирования, реализации и развития различных методов административно-правового регулирования. Предметом исследования является метод административно-правового регулирования как важнейший способ функционирования социальных систем, его сущность и процессуальные формы реализации в Российской Федерации. Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики методов административно-правового регулирования в Российской Федерации. Задачи работы:  определить понятие административно-правового регулирования;  рассмотреть механизм административно-правового регулирования;  определить понятие и основные признаки административных отношений;  рассмотреть связь административных отношений с административно-правовыми нормами;  изучить классификацию методов административно-правового регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;  выделить методологические проблемы административно-правового регулирования в Российской Федерации. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Административно-правовое регулирование является одним из важнейших видов отраслевого правового регулирования, который основан на активном действии административного права, а также обширного арсенала различных административно-правовых средств на общественные отношения, непосредственно имеющие место в сфере деятельности государственной администрации. Механизм административно-правового регулирования является совокупностью различных правовых средств, состояний и процессов, которые наступают именно в волевых общественных отношениях в сфере государственного управления в результате определенного воздействия на них каких-либо административно-правовых норм. 2. Методы административно-правового регулирования представляют собой приемы регулирования, исходные юридические позиции, определяющие главные в правовом статусе субъекты. Суть методов административно-правового регулирования – установление определенного порядка действий, запрещение определенных действий; предоставление возможности выбора одно го из предусмотренных нормой административного права вариантом должного поведения; предоставление возможности совершать либо не совершать действия, предусмотренные нормой административного права, в условиях, определенных данной нормой. В качестве способов правового регулирования административное право использует: предписание (обязывание), запреты, дозволение (управомочивание), рекомендации.

1. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (ч. 1). – ст. 7598. 2. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. – М., 1966. – 220 с. 3. Алексеев СС. Право. Опыт комплексного исследования. – М.: Норма, 2015. – 477 с. 4. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. – М.: Норма, 2016. – 590 с. 5. Батычко В.Т. Административное право: конспект лекций. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2017. – 390 с. 6. Вопленко Н.Н. Правовые отношения: понятие и классификация // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. – 2013. – №6. – С. 76-90. 7. Глущенко П.П. Административное право. Краткий курс. / П.П. Глущенко, Н.Н. Жильский и др. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2018. – 272 с. 8. Гречина Л.А. Административное право РФ. Курс лекций; учебное пособие. – М.: РГ-Пресс, 2015. – 112 с. 9. Канунникова Н.Г. Теоретические аспекты административно-правовых отношений // Пробелы в российском законодательстве. – 2016. – №6. – С. 130-132. 10. Козлов Ю.М. Административное право. – М.: Норма, 2017. – 488 с. 11. Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право. – М.: Норма, 2015. – 364 с. 12. Конин Н.М. Административное право: учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 574 с. 13. Коренев А.П. Административное право России. – М.: Инфра-М, 2018. – 550 с. 14. Лупарев Е.Б. Административные правоотношения как системообразующий элемент публичных правоотношений // Бизнес в законе. – 2012. – №6. – С. 53-57. 15. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. – 4-е изд., нерераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 519 с. 16. Павлюк А.В. К вопросу о понятии механизма административно-правового регулирования//Право. Экономика. Безопасность. – 2015. – № 1. – С. 54-57. 17. Петрова В.Ю. Понятие административно-правового регулирования // Теория и практика общественного развития. – 2015. – №16. – С. 1-3. 18. Подымова И.С. Сущность административно-правовых отношений // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 39. – С. 2781-2785. 19. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. – М.: Норма, 2018. – 356 с. 20. Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Норма, 2017. – 353 с. 21. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М.: Норма, 2018. – 488 с. 22. Костенникова Е.А. Методологические проблемы административно-правового регулирования. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=3417 (дата обращения: 20.04.2020). 23. Савостин А.А. Классификация методов административно-правового регулирования. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sovremennoepravo.ru/ (дата обращения: 20.04.2020).