Международный опыт развития социального партнерства, возможность его использования в России

Актуальность работы. Социальное партнерство, под которым понимается цивилизованная форма общественных отношений в социально – трудовой сфере, позволяющая учитывать, согласовывать и защищать интересы трех сторон: граждан, бизнеса и органов власти, в том местного самоуправления через систему договоров и принятия компромиссных решений по важнейшим направлениям социально – экономического и политического развития, в образовательной сфере должно способствовать достижению поставленных целей. Целями социального партнерства в сфере образования являются: – сокращение издержек и минимизация затрат в процессе создания образовательного продукта; – создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов в образовательную отрасль; – повышение качества предоставляемых услуг образовательной отраслью; – создание положительного имиджа и устойчивого бренда образовательной системы в глазах общественности. Социально-трудовая сфера понятие намного более обширное, чем только вопросы труда. В этот комплекс входят еще темы соцобеспечения и быта, ведь любой внутрифирменный коллективный договор включает целый раздел, посвященный социально-бытовым вопросам. Эффективность социально-партнерских отношений регулируется специальными органами – комиссиями, создающимися по решению сторон на каждом из перечисленных уровней и состоящими из полномочных представителей. На федеральном уровне в рамках действующих законов постоянно работает Российская 3-сторонняя комиссия по регулированию социальных и трудовых отношений. В ее составе - представители общероссийских профсоюзных объединений, союзов работодателей, Правительства страны. Россия не является исключением из общего правила. Непрерывное образование в России реализуется, главным образом, через систему государственного дополнительного профессионального образования и насчитывает не менее нескольких десятков лет. Базовым международным правовым документом, регулирующим систему дополнительного профессионального образования, сферу повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки трудовых кадров, является Конвенция о развитии человеческих ресурсов Международной организации труда (МОТ), принятая в 1975 году. Необходимость новых подходов к проектированию образовательного процесса для развития когнитивных способностей личности обучающихся, особенно взрослых. В отличие от России в зарубежных странах сформировались системы управления непрерывным образованием на основе социального партнерства как важнейшего из условий развития дополнительного профессионального образования. За рубежом существует несколько типов моделей социального партнерства, которые дифференцируются по уровню коллективных переговорных процессов, по степени участия работников в партнерских отношениях, по роли и месту государства в системе социального партнерства, по характеру взаимодействия профсоюзов с институтами государственной власти, по специфике взаимоотношений профсоюзов и работодателей, по политической ориентации системы социального партнерства (социал-демократическая, консервативная и др.). Объект исследования – социальное партнерство. Предмет исследования – международный опыт развития социального партнерства. Цель работы – исследовать международный опыт развития социального партнерства, возможность его использования в России. В соответствие в поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи: - рассмотреть понятие и классификацию социального партнерства; - описать функции социального партнерства; - представить задачи специфики социального партнерства; - описать государственно-частное партнерство в социальной сфере; - рассмотреть социальное партнёрство в странах Европейского Союза; - описать роль государства в планировании и реализации профессионального образования и обучения; - рассмотреть Россию и социальное партнерство; - выявить модели социального партнерства; - представить эффективность социального партнерства. Методология исследования – в работе примеряется следующие общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, наблюдение, специально- научные методы экономико-управленческих и гуманитарных наук. Теоретическая разработанность темы исследования представлена трудами таких авторов, как Ю.В. Баранова, А.М. Кибальниковой, И.Ю. Беляевой, М.А. Эскиндаровой, А.В.Кашина, А.В.Кравца, В.А. Михеева, О. Олейниковой и др. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. В перовой главе рассмотрены основные аспекты социального партнерства: понятие и классификация социального партнерства ; функции социального партнерства; задачи специфика социального партнерства . Во второй главе описан международный опыт развития социального партнерства: государственно-частное партнерство в социальной сфере; социальное партнёрство в странах Европейского Союза; роль государства в планировании и реализации профессионального образования и обучения. В третьей главе описан применение зарубежного опыта социального партнерства в России: Россия и социальное партнерство; модели социального партнерства; эффективность социального партнерства. В заключении подводится итог проделанной работы.

В результате проделанной работы решены следующие задачи. 1. Рассмотрено понятие и классификация социального партнерства. Социальное партнерство, определенное действующим законодательством, явилось новым методом современного правового регулирования труда и действенным инструментом грамотного координирования зачастую полярно противоположных интересов персонала и работодателя. 2. Описаны функции социального партнерства. Проявляется социальное партнерство в разных формах. К примеру, все изменения или предложения, выдвигаемые администрацией компании и касающиеся производственно-трудовых вопросов фирмы, обязательно обсуждаются коллективно, с непосредственным участием персонала, принимаются (или дорабатываются) и находят отражение в колдоговорах, отраслевых соглашениях и других внутренних локальных актах, регламентирующих работу предприятия и одновременно гарантирующих работникам выполнение их трудовых прав. 3. Представлены задачи специфики социального партнерства. Для привлечения работодателей к социальному диалогу в сфере профессионального образования и обучения государство, в конечном счете, несущее за него ответственность, использует таким механизмы, как: государственные субсидии работодателям, создающим дополнительные учебные места для производственного обучения и обучения на рабочем месте; создание в рамках коллективных договоров учебных фондов, активы которых формируются либо из налога на фонд заработной платы, либо за счет государственных дотаций; предоставление ссуд для организации курсов переобучения и переподготовки высококвалифицированных работников в целях преодоления нехватки квалифицированных кадров, необходимых для развития высокотехнологичной промышленности; государственные дотации на обучение на рабочем месте; налоговые льготы предприятиям и т.д. 4. Описано государственно-частное партнерство в социальной сфере. В последние десятилетия во многих зарубежных странах наблюдается рост участия социальных партнеров в профессиональном образовании, а также опосредованно и в сопровождении профессионального выбора молодежи, поддержки профессиональной ориентации. 5. Рассмотрено социальное партнёрство в странах Европейского Союза. Для решения проблемы привлечения молодых кадров в рамках моделей с ослабленной государственной монополией могут создаваться совместные органы, объединяющие профсоюзы и работодателей в форме «профессиональных комитетов» и «отраслевых комитетов», «комитетов по профессиональному обучению» с равным представительством обеих сторон. 6. Описана роль государства в планировании и реализации профессионального образования и обучения. Выходя за рамки социально-трудовых отношений, социальное партнерство можно определить как институт, призванный обеспечивать баланс интересов властных структур, предпринимателей и общества при решении особо значимых проблем в социо-эколого-экономической сфере. 7. Рассмотрена Россия и социальное партнерство. В рамках государств с доминирующей государственной монополией социальный диалог осуществляется в рамках всевозможных консультативных советов или комиссий. 8. Выявлены модели социального партнерства. Основной формой реализации социального партнерства в сфере профессионального обучения на уровне предприятия, являются коллективные договоры, содержащие положения об обучении на производстве, непрерывном образовании и др. 9. Представлена эффективность социального партнерства. Следует подчеркнуть, что возможности координации внутренних организационных процессов у социальных партнеров во многих случаях оказываются несравненно выше, чем у государства.

I. Нормативно- правовые акты 1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). СПС Консультант Плюс. 2. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция). СПС Консультант Плюс. II. Литература на русском языке 3. Алыпкашева С.А. Здоровье как показатель благосостояния общества // Бюллетень медицинских интернет-конференций. 2016. Т. 6. № 1. С. 89. 4. Алешина Н.А. Аутсорсинг – эффективная форма организации деятельности в учреждении здравоохранения // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2017. № 13. С. 234-238. 5. Алпатов А.А. Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации/ А.А. Алпатов, А.В. Пушкин, Р.М. Джапаридзе. – М.: Альпина Паблишерз, 2017. – 196 c. 6. Баранов Ю.В., Полянская С.Г. Современный взгляд на систему социального партнерства Российской Федерации // Российское предпринимательство. – 2017. – Том 18. – № 18. – С. 2625-2634. 7. Балабанова, Т.Н. Проектная деятельность-основа совершенствования исследовательской компетентности педагога / Т.Н. Балабанова // Педагогический поиск.-СПб.: ЛОИРО, 2016.-182с. 8. Барылкина, Л.П. Проектное управление современной школой Л.П. Барылкина // Народное образование. - 2016. - № 10. - С. 140-147. 9. Виноградова, В.Л. Командное управление инновационными проектами в образовательном учреждении / В.Л. Виноградова //Человек и образование. – 2017. - №4.- С.157-160. 10. Воропаев, В.И. Управление проектами в России // Воропаев В.И. -М.: Алане, 2015.- 225 с. 11. Гаврилов, H.H. Анализ и управление проектами. Практический курс: Учебное пособие/ Гаврилов H.H. -М.: Изд-во Рос. Экон. акад., 2016. – 114 с. 12. Габин, А.H. Оценка эффективности проекта/ Габин А.H. Исследование. Москва, 2018. – 412 с. 13. Гобушь, О.H. Эффективность проекта / О.Н. Гобушь / Оценка. - М.: Изд-во Макрос, 2018. – 521 с. 14. Гизятова, А.Ш. Место экономического анализа в деятельности организаций как самостоятельного направления в системе экономических наук / А.Ш. Гизятова // Экономический анализ: теория и практика. – 2015. - № 18. – С. 70 – 72. 15. Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования. 2018. – 183 с. 16. Игнатова, А.М. Применение проектного метода в государственном управлении современной России / А.М. Игнатова // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. 2016. № 1. С. 176-189. 17. Ильина, О.Н. Методология управления проектами: становление, современное состояние и развитие/ О.Н. Ильина. М.: ИНФРА-М; Вузовский учебник, 2017. – 512 с. 18. Колосова, Е.В. Методика освоенного объема в оперативном управлении проектами/ Колосова Е.В. -Москва, 2015. - 156 с. 19. Коновалъчук, E.B. Модели и методы оперативного управления проектами / Е.В. Коновальчук. - М.: ИПУ РАН, 2016. - 663 с. 20. Кожевников, С.А. Проектное управление как инструмент повышения эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти / С.А. Кожевников // Вопросы территориального развития. – 2016. – № 5. – С. 2-19. 21. Кибальникова А.М., Сажнева С.В. Зарубежный опыт: социальные инвестиции в социальные программы. Материалы III (VIII) Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом». ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», 2016. – С. 41-44. 22. Корпоративная социальная ответственность: учебник / коллектив авторов; под ред. И.Ю. Беляевой, М.А. Эскиндарова. – М.: КНОРУС, 2016. – 320 с. 23. Кашин А.В.Экономическое взаимодействие государства и бизнеса как условие формирования инновационного предпринимательства в России /А.В.Кашин, А.В.Кравец //Креативная экономика, т.10, № 2, - 2016 - с.161-172 24. Михеев В.А. Основы социального партнерства: Учебник для вузов. – М.: Экзамен, 2017. – 412 с. 25. Олейникова О., Муравьева А. Социальное партнерство в сфере профессионального образования в странах Европейского Союза // Высшее образование в России. – 2016. - №6. – С.111-129. 26. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Корпоративная социальная ответственность и устойчивое развитие: опыт ЕС, специфика Германии // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. – 2017. – №2. – С. 30-48. 27. Плотникова Е.Б., Германов И.А., Плотникова Е.В. Корпоративная социальная ответственность: становление практик и концептуализация понятия (западный и российский опыт) // Вестник Пермского университета. Серии: История и Политология. – 2015. – №2. – С. 13-19. 28. Рябова Т.М. Модели организации социального партнерства в сфере образования: зарубежный и российский опыт / Т.М. Рябова, Н.В. Медведева // Образовательная среда сегодня. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. – С. 34-36. 29. Савина Т.Н. Критерии оценки социально ответственного поведения бизнеса (теория, методология, практика): монография / Т.Н. Савина. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2017. – 168 с. III. Интернет источники 30. Официальный сайт Министерства труда [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosmintrud.ru/ministry/about/(дата обращения: 05.12.2018 г.)