Коррупция в органах власти и меры борьбы с ней

Определение темы работы. Коррупция может пониматься как категория, отделяющая особую общность преступных деяний по признаку противоправного осуществления субъектами публичной власти частноправовых отношений посредством использования должностных полномочий, делегированных им государством, в целях получения личной выгоды. Коррупция, мыслящаяся как правовая категория, присутствует в социальной действительности в виде конкретных коррупционных преступлений. Актуальность работы. Коррупция в России представляет собой значительную проблему и, судя по рейтингам международных агентств, пока говорить об искоренении этого зла не приходится. Впрочем, как отмечает глава государства Владимир Путин, определенный успех в этом направлении все же есть. По его словам, последовательная борьба привела к тому, что число коррупционных преступлений снижается. Согласно последней статистике от МВД, за весь минувший год было выявлено 30,5 тыс. преступлений в области коррупции. Из них 12,5 тыс. напрямую связаны с взятками. Сообщалось, что по сравнению с 2017 годом количество случаев по даче взятки увеличилось на 10%, число случаев, связанных с получением взятки, выросло на 15%. Количество случаев посредничества подскочило на 21%. По подсчетам Генпрокуратуры, размер материального ущерба, который был причинен стране выявленными случаями коррупции, составил в 2018 году 65,7 млрд рублей. Для сравнения, в 2017 году показатель был значительно ниже и не превышал 40 млрд рублей. Впрочем, следователи продолжают придерживаться курса по сокращению последствий коррупции. В частности, в 2018 году они добились ареста имущества, изъятия активов на сумму в 46,6 млрд рублей, что примерно на 70% позволило перекрыть потери от случаев коррупции. Средний размер взятки в России, по данным различных ведомств, находится в диапазоне 450-600 тыс. рублей. Цель данной научной работы заключается в анализе коррупции в органах власти и мер борьбы с ней. Задачами данного исследования являются: - рассмотреть понятие и сущность коррупции; - представить причины существования коррупции в органах государственной власти; - установить личность коррупционера, ее особенности в органах государственной власти; - проанализировать российское антикоррупционное противодействие; - исследовать международно-правовой опыт противодействия коррупции. Объект исследования представляет собой всю совокупность общественных отношений, связанных с коррупционными явлениями в РФ. Предмет исследования представляет собой общественные отношения, связанные с коррупцией в органах власти и мерами борьбы с ней. При написании работы будут использованы следующие методы научного познания: дедукция, сравнение, анализ, индукция и другие. Курсовая работа написана при использовании литературы по уголовному праву, специализированным исследованиям, раскрывающим затронутую в работе проблему, нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также материалам периодической печати. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка используемой литературы. Во введении раскрывается актуальность, цель и задачи исследования. В первой главе анализируется понятие коррупции и особенности личности коррупционера. В рамках второй главы указывается на особенности противодействия коррупции в России и за рубежом. В заключении подводятся итоги исследования.

Итак, по итогам рассмотрения темы, можно сделать следующие выводы: В России вопросы борьбы с мздоимством регулирует Закон «О противодействии коррупции», который вступил в силу в начале 2009 года. Закон определяет термин «коррупция», как действия, связанные со злоупотреблением своим служебным положением, дачей или получением взятки для того, чтобы извлечь выгоду в собственных интересах. А противодействие коррупции – это деятельность государственных ведомств, организаций, физлиц по выявлению и устранению причин коррупции, пресечению, раскрытию коррупционных преступлений, минимизации последствий коррупционных правонарушений. Противодействие коррупции в России строится на 7 ключевых принципах. Среди них: - Законность - Защита прав и свобод населения - Прозрачность деятельности госорганов - Неотвратимость наказания за коррупционные проступки - Использование мер по предупреждению коррупции - Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями - Комплексное использование политических, правовых, социальных, экономических, информационных, пропагандистских мер Согласно закону, мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости и негативного отношения к коррупционным проявлениям, развитие институтов общественного контроля, проверка сведений по гражданам, которые претендуют на должности госслужащих, увольнение чиновников, не предоставляющих сведения о своих доходах, либо предоставляющих ложные данные. Чтобы повысить свои усилия по вопросу противодействия коррупции, госорганы должны концентрироваться на следующих направлениях: - Независимость судов - Гарантии независимости СМИ - Открытость, объективность в вопросах госзакупок - Ликвидация ненужных запретов, ограничений в экономической сфере - Повышение оплаты труда госслужащих - Сокращение количества госслужащих с одновременным повышением качества привлекаемых кадров Важным элементом борьбы с коррупцией является предоставление сведений о доходах. По закону граждане, претендующие на замещение ряда должностей государственной службы, должны рассказать о своих доходах и имуществе, а также о доходах и имуществе своих супругов и несовершеннолетних детей. Если гражданин брал кредиты, займы онлайн, займы на карту, то и об этих фактах нужно упомянуть. Не упускают из виду и расходы чиновников. Граждане, которые занимают должности, включенные в специальные перечни, должны отчитываться о своих расходах, а также о расходах супругов и несовершеннолетних детей. Предусмотрен определенный порядок проверки соответствия расходов гражданина и его доходов за последние 3 года. Также РФ активно развивает связи с иностранными государствами в вопросе противодействия коррупции. Плодотворная работа ведется по таким моментам, как розыск лиц, подозреваемых в коррупции, обмен информацией, выявление скрытого имущества. Отдельно хотелось бы остановиться на такой мере борьбы с коррупцией, как специальный реестр лиц, в который попадают граждане, уволенные с госслужбы за совершение коррупционных преступлений. В спецлист они попадают сроком на 5 лет с момента принятия акта, который послужил основанием для включения в реестр. Данный реестр находится в открытом доступе и любой желающий может ознакомиться с данными лиц, которых заподозрили в коррупционных схемах. По состоянию на 17 июня 2019 года в реестре фигурируют более 1300 имен. Закон, регулирующий борьбу с коррупцией, работает уже 10 лет, однако результаты этой борьбы, если верить международным рейтингам, не сильно заметны. Например, организация Transparency International, которая имеет свои представительства в более чем 100 странах мира, уже более 20 лет занимается исследованиями коррупции. По ее данным, сегодня Россия по уровню коррупции плетется практически в конце мирового списка, занимая 138 место из 180. Нашими соседями по рейтингу являются Иран, Ливан, Папуа-Новая Гвинея. Если смотреть позиции России в динамике, то особого оптимизма ситуация не вызывает. Страна в последние годы лишь ухудшает свои позиции. Еще в 2015 году в рейтинге коррупции мы занимали 119 строчку в мире, но уже в 2016 году переместились на 131 позицию. По итогам 2017 года страна съехала на 135 место, а теперь – на 138. Пример нам нужно брать с лидеров рейтинга. По оценкам международной организации, самый низкий уровень коррупции наблюдается в таких странах, как Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция, Сингапур.

1. "Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // "Собрание законодательства РФ", 26.06.2006. N 26. ст. 2780 2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954 4. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228 5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Российская газета", N 162, 31.07.2004 6. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" // "Российская газета", N 104, 31.05.2003 7. Авдийский В.И. Криминология. Учебник / М.: Юрайт, 2015. - 400 с. 8. Антонян Ю.М. Криминология: учебник для бакалавров / Ю.М. Антонян. — М.: Изд-во Юрайт, 2015. – 523 с. 9. Васильчикова Н. В. Криминология: Конспект лекций /Н.В. Васильчикова, В.В. Кухарук. — М.: Юрайт-Издат; 2016. — 144 с. 10. Давыдов Я.В. Криминология: Конспект лекций. — М.: Приор-издат, 2016. — 96 с. 11. Долгова А.И. Криминология: учебник для вузов / А.И. Долгова. — М.: Изд-во Норма Инфра, 2015. – 384 с. 12. Езикян В.И. Криминология/ В.И.Езикян//Новочеркасск: ЮРГТУ, 2015. — 159 с. 13. Журавлев Г.Т. Криминология: Учебник/Г.Т. Журавлев. – М.: Юристъ, 2015. – 214 с 14. Клейменов М.П. Криминология: учебник/М.П. Клейменов. — М.: Норма, 2016. – 346 с. 15. Криминология: Учебник / Под В.Д. Малкова. – М.: ИНФРА — М, 2016. – 528 с. 16. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Бурлакова, Н. М. Кропачева. — СПб.: Питер, 2016. — 432 с. 17. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, Е.Ф. Эминова. — М.: Юристъ, 2016. — 378 с. 18. Криминология: Учебник /Под общ. ред. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2019. — 912 с.