Концепции миграционной политики РФ

Целью работы является анализ миграционной политики в России и основных миграционных направлений в ней. Задачи данной работы: Изучить теоретические основы миграции, правовые рамки, источники и исполнительную власть, а также проанализировать основные направления государственной миграционной политики. Предметом данной работы является миграционная политика, объектом является государственное управление и регулирование миграционной политики. В курсовой использовались различные методы исследования, такие как статистический, математический и социологический. Используемая информация из переписи, текущее представление о естественном движении населения, миграции. Экономический подход Самый универсальный подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке труда. Большинство типов миграций вызваны экономической необходимостью и более или менее связаны с рынком труда. (А. Смит, Т. Мальтус, К. Маркс, Д. Кейнс и др.). Среди российских специалистов, изучавших миграцию в рамках этого подхода, Л.А. Абалкин, Г.С. Витковская, Ю.А. Зайончковская, Л.Л. Рыбаковская, А.В. Топилин. История становления и развития России неразрывно связана с миграцией населения, которая играет и будет играть первостепенную роль в жизни нашей страны. Миграция участвует в формировании структуры расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменений в составе населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения этого процесса не только в теоретическом, но и в практическом плане. Миграция в значительной степени является стихийным явлением, и ее процессы иногда не зависят от воли государственных структур, они лишь обязаны адаптировать правовое поле к возникающим реалиям жизни. Различают внешнюю миграцию и внутреннюю миграцию: • внешний - включает эмиграцию, иммиграцию (за пределы страны); • внутренне - переезд из села в город, переезд между районами и др. Миграционная политика представляет собой совокупность правил, мер и ограничений, направленных на рационализацию гражданских и социальных отношений в сфере перемещения людей через границы Российской Федерации (внутри и за ее пределами). Чтобы получить более четкую и ясную картину о трудящихся-мигрантах, в том числе о тех, кто работает нелегально, необходимо провести единое обследование компактных мест проживания мигрантов. Анализ результатов этого опроса даст возможность расширить представление о составе и структуре трудовой миграции.

В заключение можно сделать следующие выводы: мы определяем понятие «миграционная политика». Под миграцией населения мы понимаем любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением внешних и внутренних границ административных и территориальных образований, с целью изменения их постоянного проживания или временного пребывания на территории для учебы или работы, независимо от того, преобладающее влияние любого возникающего фактора - притягивать или толкать. Они определили следующие факторы миграции: факторы притяжения, которые побуждают людей селиться в регионах, где качество жизни из-за сочетания природных и экономических условий будет выше, чем в регионе проживания предыдущая; факторы давления, возникающие в регионах постоянного проживания, также природного или экономического характера, воздействие которых делает невозможным дальнейшее проживание в этом регионе при любых условиях в регионе переселения для успешной адаптации. В идеологии региональной экономической политики развитых стран важное место занимает понимание того, что его основным объектом являются различные типы региональных (пространственных) неравенств - различия в уровнях развития, занятости, дохода, коммерческих условиях и т. д. Отсюда следует, что на уровень миграционной привлекательности регионов и, следовательно, направление миграционных потоков в основном влияют меры региональной (или пространственной) экономической политики, направленные на минимизацию региональных различий.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / Российская газета, 10.12.1998. 2. Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий // Полис. -2009. - №5. - С. 31-42. 3. Воробьева О., Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией // Миграция.2006. - №2. С. 18-19. 4. Воробьева О.Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ - 2008. - №9 (202). - С. 35 5. Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы // Человек и труд. - М., 1995. - №11. - С. 36-37. 6. Ионцев В.А. Международная миграция населения. Россия и современный мир. // Социс. 2010. №3. С. 7-11. 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.05.2019). Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. 8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. 9. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации. Утвержденная Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр – 2685. Документ опубликован не был. 10. Миграция населения. Выпуск 1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2007. - С. 18 11. Н.Мкртчян, Ю.Флоринская, МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ: АНОМАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ? МОНИТОРИНГ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ ТЕНДЕНЦИИ И ВЫЗОВЫ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ № 12(95) Июль 2019 г. С.15-19 12. Статья: «Миграция как угроза национальной безопасности страны: международные и национальные аспекты». Резник Т.А., Амирова Д.Л. // Интернет – журнал «Науковедение» Том 8, №6, 2016. 13. Статья: К вопросу усиления административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Сизов И.Ю. // Административное и муниципальное право. 2014. № 9. С. 971, - 974. 14. Статья: Миграционное законодательство в системе российского законодательства. «Журнал российского права», 2018, № 3 С. 5 – 16. 15. Статья: Ответственность за нарушение миграционного законодательства: правовые проблемы и пути их преодоления. Плюгина И.В. Журнал российского права. 2015. № 4. С. 112 — 121. 16. Статья: Правовое регулирование миграционных процессов в России: проблемы и перспективы развития. Журнал «Вестник Московского университета МВД России» 2018. 17. Статья: Правовое регулирование миграционных процессов: проблемы и перспективы развития Казакова Т.В. Юридический мир. 2014. № 5. С. 33 – 37. 18. Статья: Проблемы правового регулирования миграции в РФ и перспективы их решения. Ожкало И.В. Административное право и процесс, 2017, № 1. 19. Статья: Регистрационный учет граждан Российской Федерации: социальные функции и проблемы правового регулирования. Сергеев А.А. //Конституционное и муниципальное право. 2014. № 3.С.38 — 44. 20. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (ред. от 15.05.2018) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». Собрание законодательства РФ, 11.04.2016, № 15, ст. 2071. 21. Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы", http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310139/ 22. Указе Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы». Собрание законодательства РФ, 05.11.2018, № 45, ст. 6917. 23. Федеральный закон от 18.07.2006 №109 – ФЗ (ред. От 01.05.2019) «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 24.07.2006, №30, ст. 3285. 24. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. От 26.07.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Парламентская газета, № 144, 31.07.2002.