Смена способа управления многоквартирного трехэтажного дома с ТСЖ на непосредственное управление.

Жильё для человека всегда было наиболее важным и необходимым условием выживания. Здесь он готовил себе пищу, отдыхал от дневных забот, проводил свой досуг. Во все времена из-за жилищных споров люди враждовали и даже убивали друг друга. В современном обществе жилищное законодательство призвано разрешить все спорные моменты, однако сделать это не всегда просто . Разрешить жилищные споры граждане могут самостоятельно, однако почти всегда предмет спора является очень значимым для сторон, поэтому в большинстве случаев прибегают к помощи юриста или адвоката. Судебные разбирательства, объектом которых являются разногласия сторон по поводу жилья или условий проживания, составляют около десяти процентов от всех дел, рассматриваемых в судах. Управление МКД — согласованная деятельность собственников помещений по созданию и поддержанию благоприятных и безопасных условий проживания в этом доме, обеспечивающая надлежащее содержание ОИ, решение вопросов пользования этим имуществом, предоставление КУ гражданам, проживающим в этом доме. Управление домом осуществляется собственниками помещений самостоятельно или посредством выбора способа управления. Поэтому законодательством предусмотрены способы управления МКД, их всего три (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ): непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в котором составляет не более чем 30; управление ТСЖ либо специализированным потребительским кооперативом (ЖК, ЖСК); управление УО. Способы управления МКД — относится к компетенции общего собрания собственников помещений (далее — ОССП). Способ управления многоквартирным домом выбирается на ОССП и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение ОССП о выборе способа управления является обязательным для всех собственников в МКД (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ). При этом способе управления ОССП выбирает организации для оказания услуг по содержанию и (или) для выполнения работ по ремонту ОИ. В качестве одной стороны заключаемых договоров выступают все или большинство собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 164 ЖК РФ). В отношениях с третьими лицами вправе действовать (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ): — один из собственников в доме, уполномоченный на эти действия решением ОССП; — иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной ему в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в доме. Обратите внимание: заключение договора управления МКД при непосредственном способе управления жилищным законодательством не предусмотрено. При выборе непосредственного управления МКД целесообразно выбрать: подрядные организации; совет МКД или уполномоченное лицо, которое будет действовать от имени собственников и в их интересах. Коммунальные услуги предоставляются непосредственно РСО. Договоры поставки КУ каждый собственник заключает от своего имени (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ). Услуга обращения с ТКО предоставляется региональным оператором по обращению с ТКО (ч. 11.1 ст. 161 ЖК РФ) по отдельному договору с каждым собственником. В обязанности РСО не входит содержание внутридомовых инженерных коммуникаций. РСО отвечает за поставки КУ надлежащего качества до границ ОИ и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения МКД. Договором собственников с РСО может быть определена иная граница ответственности (ч. 15 ст.161 ЖК РФ). Ответственность перед собственниками помещений в МКД за содержание ОИ и предоставление КУ несут организации, с которыми у них заключены договоры (ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ). Содержание МКД должно обеспечиваться подрядчиком на уровне, необходимом для предоставления КУ (ч. 16 ст.161 ЖК РФ). Качество выполнения работ и оказания услуг должно соответствовать: заключенным договорам; требованиям Правил содержания общего имущества и Правил предоставления коммунальных услуг. Управление МКД товариществом собственников жилья Согласно ч. 2 ст.161 ЖКРФ ТСЖ является одним из способов управления многоквартирным домом. Создание, структура и деятельность ТСЖ регламентируются разд. VI ЖК РФ. Преимущества ТСН (ТСЖ) заключаются в следующем. Члены правления, в том числе председатель, — собственники помещений в вашем доме, которым не безразлично, в каком состоянии находятся крыша, инженерные коммуникации, лифты и другое общее долевое имущество. ТСЖ обязано представлять законные интересы собственников помещений в МКД (ст. 137 Жилищного кодекса). А это значит, что, организовав ТСЖ в своем доме, вы никогда не останетесь один на один с проблемами. Любой член ТСЖ имеет право не только знать, куда и как расходуются его средства, но и влиять на этот процесс, обеспечивая необходимое ему качество жилищных услуг, а через правление ТСЖ — и коммунальных. Создание ТСЖ обеспечит надлежащее качество предоставляемых жилищных услуг просто потому, что вы сами будете контролировать выполнение работ и расходование денежных средств. ТСЖ дает возможность заработать дополнительные средства, которые пойдут на повышение качества жизни в доме. Дополнительные доходы в бюджет ТСЖ можно получить от сдачи в аренду ОИ, от дополнительно оказываемых услуг собственникам помещений (т.е. тех, которые не входят в список основных услуг, оказываемых товариществом своим членам без взимания дополнительной платы (установка входных дверей, проведение ремонтных работ в квартире и т.д.)). Членство в ТСЖ формирует сознание активных собственников, а значит, жильцы будут бережнее относиться к своему дому. Принимая общие решения, вы, наконец, познакомитесь со своими соседями. А это полезно, в том числе с точки зрения безопасности. Если вы проживаете в новостройке, то грамотное управление ТСЖ позволит еще много лет не задумываться о КР, открыть спецсчет для накопления взносов на капремонт. Актуальность исследования заключается в необходимости рассмотрения института смены способа управления многоквартирного трехэтажного дома с ТСЖ на непосредственное управление. Предмет исследования – особенности, присущие органам, уполномоченным разрешать жилищные споры. Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе применения норм, регулирующих деятельность по предоставлению жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Цель исследования – выявление специфики смены способа управления многоквартирного трехэтажного дома с ТСЖ на непосредственное управление. Задачи исследования: 1. Рассмотреть теоретические основы смены способа управления многоквартирного трехэтажного дома с ТСЖ на непосредственное управление; 2. Проанализировать работу института смены способа управления многоквартирного трехэтажного дома с ТСЖ на непосредственное управление; Степень освещенности и разработанности проблемы. Указанная тема исследовалась в трудах таких авторов, как: Брагин Н.И., Галкин Н.А., Златин П.А. и др. Методы, используемые в работе – сравнение описание, наблюдение Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы

Жилищные споры представляют собой конфликтные ситуации, возникающие вследствие владения или использования жилого фонда с нарушением норм, установленных законодательно. Граждане, которые являются сторонами конфликта, являются собственниками, нанимателями или арендаторами помещений. Отличительной особенностью таких споров является их принадлежность сразу к двум отраслям права: жилищного и гражданского. Также к спорам такого вида относят всевозможные тяжбы по поводу оказания некачественных коммунальных услуг или их полного отсутствия, ремонта жилого имущества и т.д. Предметом спора часто являются: перевод помещений со статусом жилых в нежилой фонд и обратно; споры о заселении или выселении граждан; если у гражданина нет возможности проживать в своей законной квартире, ему следует обратиться в судебную инстанцию, требуя заселения. Если же гражданин систематически нарушает правила проживания, использует жилую площадь с нарушением установленных норм, владелец жилья имеет законное право выселить такого гражданина, на основании решения суда. По процессуальному законодательству споры по поводу недвижимого имущества, должны рассматриваться судами в районе её нахождения. В Конституции РФ указано, что основным органом, имеющим юридическое право разрешать общегражданские споры, является суд. Также всем гражданам России предоставляется право на обжалование решений судей, действий, а также бездеятельности должностных лиц и различных органов местного самоуправления. Жилищные споры, которые необходимо разрешать в судебном порядке, могут касаться: Жилищного кодекса; Семейного кодекса; Гражданского кодекса. Конституции РФ. Споры, относящиеся Жилищному кодексу, касаются признания или непризнания ордера на жилую площадь, предоставления законодательно предусмотренного права на получение жилья в домах коммунального или государственного фонда, а также споров, связанных с использованием общежитий или иных служебных помещений. Сюда же обычно относят спорные моменты, связанные с приватизацией или арендой жилья и т.д. Споры, связанные с Гражданским кодексом, обычно затрагивают долевые интересы сторон по владению жилым имуществом, нарушениям правил наследства, использованием жилья бесплатно, пожизненным содержанием и т.д. Споры, связанные с Семейным кодексом, связаны с разделением жилого имущества после расторжения брака, порядком пользования жильём супругами, вопросами предоставления жилья ребёнку, родители которого лишены прав на него. В Конституции РФ прописано право любого гражданина на жилую площадь и невозможность его произвольного выселения. Из этого положения следует, что у граждан есть конституционное право на свободу передвижения, выбора места пребывания, а также жительства. В ходе рассмотрения жилищных споров, суды должны руководствоваться постановлениями Пленума Верховного Суда РФ. Кроме того, жилищные споры могут рассматриваться и в органах административной власти: в местных исполкомах, государственных администрациях. Сюда граждане могут обратиться по вопросам улучшения условий проживания, переселения из аварийных домов и т.д. При рассмотрении жилищных споров необходимо руководствоваться Жилищным и Гражданским кодексами, а также некоторыми законами. Виды споров, разрешение которых возможно в административном порядке: помещение пришло в негодность в результате незаконченного или некачественного ремонта; вывод помещения из нежилого фонда в жилой без уведомления органов власти; самовольное переоборудование помещения; использование жилья не по его прямому назначению. Для разрешений такого вида споров создана специальная жилищная инспекция. В судебных инстанциях обычно рассматривается около двадцати различных видов жилищных споров. Порядок разрешения жилищных споров в органах административной власти: уведомление административного органа о возникновении спора в сфере жилищных отношений; установление истинности или ложности искового заявления; заведение документов установленного образца, протокола, копии иска и т.д.; проверка правильности заполнения правовых документов; процесс рассмотрения дела; вынесение вердикта, передача дела для судебного расследования, оправдательное решение; если результат решения административного органа не устраивает хотя бы одну из сторон, дело может быть передано в суд. Виды споров, разрешение которых возможно в судовом порядке: выселение граждан; вывод помещения из нежилого фонда в жилой и наоборот; неправильно оформленная или незаконная приватизация; обмен по принуждению; определение долей участников. Жилищные споры могут разрешаться в судах общей юрисдикции, а также арбитражными судами. В некоторых случаях иск имеет сложную структуру, когда одна его часть должна быть рассматриваема арбитражным судом, а другая часть судом общей юрисдикции. В таких случаях исковое заявление необходимо разделить. В противном случае суды не смогут рассматривать неподведомственные им дела. Подготовка дела для судебного разбирательства проходит в соответствии с содержанием искового заявления, сущностных обвинений истца и ответных заявлений ответчика. Разрешение споров проводится в рамках правового поля, определённого Гражданско-процессуальным и Арбитражно-процессуальным кодексами РФ. Жилищные споры довольно сложны в рассмотрении, так как необходимо учитывать множество нюансов. Обычно к рассмотрению дела привлекается большое количество лиц, часто не обойтись без экспертизы, прокуратуры и даже органов опеки (когда в деле фигурируют несовершеннолетние). За время судебной практики, выработались основные подходы к разрешению тех или иных жилищных споров, например: при выселении граждан, суду необходимо определить подходящее для переселения жилое помещение; в спорах, связанных с перепланировкой, необходимо выяснить, получено ли согласие нанимателя, также необходимо провести консультации с коммунальными службами; в спорах, связанных с выселением из служебных жилых помещений, необходимо выяснить, действительно ли они относятся к служебным и т.д.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. 2. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Российская газета. - 2007. - 27 июл. (№ 162). 3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Парламентская газета. - 2005. - 15 янв. (№ 7-8). 4. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2015. №29. Ст.4344. 5. Александрова И.А. Конституция Российской Федерации и обеспечение прав граждан на жилье // Роль Конституции РФ в установлении юридических основ жизнедеятельности общества и государства. - Александров: АлФ РосНОУ, 2017. - С. 138-143 6. Алёшина А.А., Григорьева Е.В., Сираждинов Р.Ж., Шиленкова А.Н. Приватизация муниципального жилищного фонда: достоинства и недостатки // Актуальные проблемы и перспективы развития государственного управления. - М.: Юстицинформ, 2018. - С. 59-66 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.cоnsultant.ru. 8. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.cоnsultant.ru. 9. Обзор судебной практики по рассмотрению судами Красноярского края гражданских дел, связанных с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (подготовлен судьей Красноярского краевого суда Т.И. Гаус). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.cоnsultant.ru. 10. Решение Северодвинского городского суда от 18.08.2015 по делу № 2-3436-15. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://sеvеrsud.arh. sudrf.ru. 11. Решение Северодвинского городского суда от 24.11.2015 по делу № 2-5353-15. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://sеvеrsud.arh.sudrf.ru. 12. Брагин Н.И., Галкин Н.А., Златин П.А. Инновационные механизмы повышения обеспеченности доступным и комфортным жильем // Бизнес в законе. - М.: Изд. Дом «Юр-ВАК», 2016, № 6. - С. 274-277 13. Ефремов А.В. О возможности наследования предоставленных ветеранам единовременных денежных выплат на приобретение жилья // Право в вооруженных силах. - М.: За права военнослужащих, 2016, № 4. - С. 14-24 14. Киевец Л.С. Обеспечение жильем молодых семей: правовые проблемы // Юридическая наука и практика: история и современность. - Рязань: Концепция, 2016, Вып. 1. - С. 150-153 15. Кицай Ю.А. Актуальные вопросы теории и судебной практики в сфере регулирования деятельности товариществ собственников жилья (по материалам 2016 г.) // Сибирский юридический вестник. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2017, № 2. - С. 34-38 16. Коновалов А.И. Актуальность деприватизации жилищного фонда // Актуальные проблемы гражданского права. - Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2016. - С. 87-90 17. Крюкова Е.С. К вопросу о критериях отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду // Актуальные вопросы частного права. - Самара: ООО «Офорт», 2017. - С. 71-77 18. Савицкая О.Г. Проблемы и перспективы развития института муниципального жилищного контроля как механизма правового регулирования общественных отношений в сфере содержания и обслуживания жилищного фонда // Современные проблемы права и управления. 3-я Международная научная конференция: сборник докладов. В 2 ч. Ч. 2. - Тула: Папирус, 2016, Вып. 3. - С. 95-100 19. Тоточенко Д.А. О предоставлении государственных жилищных сертификатов за утраченное в результате чрезвычайных ситуаций жилье // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2017, № 4. - С. 59-63