Разработка решений по формированию и использованию кадрового потенциала организации (на примере муниципального учреждения Хабаровска)(социальная защита населения)

В настоящее время проблема оценки, отбора, изучения и подготовки государственных и муниципальных служащих, впервые принятых на государственную службу является весьма актуальной из-за бесконечной перестройки федеральных органов исполнительной власти. Численность государственных и муниципальных служащих не перестает расти, однако у большинства из них отсутствуют необходимые знание и опыт работы в государственной и муниципальной службе . Необходимость организационно-правового и кадрового обеспечения реформирования государственной службы Российской Федерации, более эффективного использования в этом резерва руководящих кадров обусловлено тем, что его качественное состояние и эффективность сегодня по мнению экспертов, ученых и населения, не отвечает требованиям, необходимым для выполнения новых задач. В рамках качественного укрепления и совершенствования системы государственного управления, реформирования политической системы общества существенно актуализируются проблемы повышения профессионализма кадров, особенно руководящих, их рационального распределения, своевременного выдвижения талантливых, высококомпетентных кадров на более ответственную работу. Отсутствие стройной системы работы с резервом руководящих кадров усугубляет эту проблему. Формирование резерва руководящих кадров в системе государственной службы до сих пор не имеет четкой научно-методологической основы, научно-обоснованного понимания его предмета и объекта. Разнообразны организационные принципы формирования и рационального использования кадрового резерва. В свете этих положений актуальность данной курсовой работы очевидна и заключается в необходимости рассмотрения разработки решений по формированию и использованию кадрового потенциала организации (на примере муниципального учреждения Хабаровска) как проблемы комплексной. Объектом исследования является кадровый потенциал МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района». Предметом исследования являются особенности, присущие разработке решений по формированию и использованию кадрового потенциала организации (на примере муниципального учреждения Хабаровска). Целью написания данной курсовой работы явилось выявление содержания и направленности разработки решений по формированию и использованию кадрового потенциала организации (на примере муниципального учреждения Хабаровска). Достижение поставленной цели может быть реализовано посредством следующих задач: 1. Выделение теоретических основ разработки решений по формированию и использованию кадрового потенциала организации; 2. Анализ разработки решений по формированию и использованию кадрового потенциала организации (на примере МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района»); 3. Формирование рекомендаций по эффективной разработке решений по формированию и использованию кадрового потенциала организации (на примере МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района». Информационной базой послужила современная научная и периодическая литература. Методологическую основу написания работы составляют сравнительно - сопоставительный, логический методы, а также методы обобщения и описания. Объем и структура данной работы определены логикой системного исследования и характером изучаемых в нем проблем. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

По результатам прохождения производственной исследовательской практики, я могу сформулировать следующие выводы. Изучение теоретико-методических основ муниципального управления показало, что, несмотря на большое внимание к данной проблеме, некоторые аспекты нуждаются в дальнейшем исследовании и практическом применении применительно к особенностям функционирования и развития муниципального образования в Российской Федерации. В связи с этим особую актуальность представляет разработка механизма совершенствования системы муниципального управления в МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района». Система муниципального управления требует постоянного совершенствования и доработки, которое нужно осуществлять постоянно и тогда качество выполняемой работы муниципальными служащими будет постоянно возрастать, что и является одной из основных целей системы муниципального управления. Проведенное исследование теоретических и методических проблем муниципального управления в МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района» позволило сделать следующие выводы и предложения. По нашему мнению, совершенствование системы муниципального управления следует осуществлять по четырем основным направлениям: экономическому, организационно-правовому, социально-психологическому и информационному. По экономическому направлению совершенствования системы муниципального управления мы предложили бы следующие мероприятия: • усовершенствовать профессиональное развитие персонала путем внедрения непрерывного профессионального специального обучения кадров в соответствии с квалификационными требованиями посредством аттестации и проведения квалификационных экзаменов; • дополнительное стимулирование сотрудников МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района» путем введения системы поощрений и вознаграждений, а также дополнительных премий и надбавок. По организационно-правовому направлению совершенствования системы муниципального управления я предложила бы следующие мероприятия: • Руководителю следует советоваться с подчиненными, не навязывая им свою волю путём принуждения или вознаграждения. • Необходимо предоставлять работнику свободу в действиях, не ограничивать его в определенные рамки, т.е. если работа интересная и приносящая ему удовлетворение, то качество исполнения соответственно будет высоким. • Для решения проблемы конфликтов между зрелыми и молодыми специалистами необходимо развитие корпоративной культуры, которая способствует проявлению духа команды в организации, её сплоченности для системы муниципального управления. Что касается социально-психологического направления совершенствования системы муниципального управления, то в первую очередь, по моему мнению, руководителю следует обратить внимание на атмосферу в коллективе, взаимоотношения между работниками района, а также знать психологию каждого работающего, ведь каждый человек индивидуален. Глава района должен найти свой подход к сотруднику, знать их потребности для реализации целей организации. Приоритетными мероприятиями для развития информатизации в МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района» являются: • Усовершенствование Интернет-сайта МБУ «Центр по работе с населением Железнодорожного района»; • Внедрение автоматизированной системы электронного документооборота; • Формирование и использование информационных ресурсов – кадастров, регистров, распределенных баз данных. Таким образом, мы можем прийти к выводу, что разработанные и системно увязанные направления и мероприятия по совершенствованию системы муниципального управления в муниципальном районе могут быть использованы в практической деятельности органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, соответствующих функциональному типу муниципальных образований.

1. Дзюбровская Л.В. Совершенствование административно-правового статуса государственных и муниципальных служащих таможенных органов в России // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2013. - № 1. - С. 73-74 2. Добробаба В.В. Традиции и новации в правовом регулировании института дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных гражданских служащих Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2013. - № 3. - С. 29-31 3. Добробаба М.Б. Материальная ответственность государственных и муниципальных и муниципальных служащих: правовая природа, место в системе отраслей права // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2014. - № 3. - С. 26-29 4. Добробаба М.Б. Материальная ответственность государственных и муниципальных служащих как субинститут служебно-деликтного права // Инновации в науке и практике административного права: сборник научных трудов, посвященный памяти Ю.М. Козлова (VI Козловские чтения). - М.: ИЦ Ун-та им. О.Е. Кутафина, 2013. - С. 107-117 5. Журавлев С.И., Туганов Ю.Н. К вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих за правонарушения коррупционной направленности // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2014. - № 4. - С. 57-60 6. Зайков Д.Е. Законность и обоснованность распространения на работников военных организаций ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных и муниципальных гражданских служащих, под вопросом // Право в вооруженных силах. - М.: За права военнослужащих, 2013. - № 7. - С. 102-107 7. Комахин Б.Н. Правовое регулирование служебного поведения государственных и муниципальных гражданских служащих и разрешение конфликта интересов // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2013. - № 4. - С. 59-61 8. Комахин Б.Н. Развитие профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих в контексте служебно-правовой аналитики и инноватики // Актуальные вопросы публичного права. Научно-практический журнал. - Омск, 2013. - № 7. - С. 63-68 9. Комахин Б.Н. Сущность правовых основ деятельности государственных и муниципальных служащих: концептуальные подходы инновационного государства // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2014. - № 3. - С. 75-78 10. Комахин Б.Н. Этика служебного поведения государственных и муниципальных гражданских служащих и разрешение. Конфликта интересов в процессе модернизации государственной службы // Актуальные вопросы административного и информационного права: материалы Международной научно-практической конференции. - М.: Фин. ун-т, 2013. - С. 107-119 11. Кривошеева Т.М., Платонова Н.А. Практика реализации программ повышения квалификации государственных и муниципальных и муниципальных служащих для эффективной реализации целевых программ развития туризма в РГУТиС // Туризм: право и экономика. - М.: Юрист, 2013. - № 1. - С. 19-23 12. Крылова Е.Г. Профессионализм государственных и муниципальных служащих в рамках реализации программы реформирования системы государственной службы Российской Федерации // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - Ростов-на-Дону: НО «Фонд поддержки образования и науки в Ростовской области», 2013. - № 11 (42). - С. 28-35 13. Куракин А.В. Административно-правовые аспекты аттестации государственных и муниципальных служащих в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное право: проблемы теории и перспективы развития: сборник научных трудов. - М.: ООО «НБ-Медиа», 2013. - С. 247-258 14. Курганов Н.А. Кодекс этики государственных и муниципальных служащих: проблемы и способы их решения // Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности: материалы конференции, г. Новосибирск, 25-26 октября 2012 г.. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2013. - С. 274-276 15. Лисов В.В. Критерии ограничений конституционных прав государственных и муниципальных служащих // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2013. - № 3. - С. 47-52 16. Ломакина Л.А. Ротация государственных и муниципальных гражданских служащих в контексте преодоления коррупции // Журнал российского права. - М.: Норма, 2013. - № 4. - С. 43-50 17. Мазунина Д.А., Степанов А.В. Административная ответственность государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения // Глобализация и публичное право: материалы I Международной научно-практической конференции. Москва, 26 ноября 2012 г.. - М.: РУДН, 2013. - С. 242-248 18. Матвеев С.П. Современные тенденции модернизации социальной защиты государственных и муниципальных служащих в рамках административной реформы // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2013. - № 6. - С. 52-56 19. Миннигулова Д.Б. Оптимизация правового регулирования статуса государственных и муниципальных гражданских служащих в Российской Федерации // Право и образование. - М.: НОУ СГА, 2013. - № 7. - С. 95-101 20. Онищенко О.Н. Запрет на владение государственными служащими ценными бумагами и акциями как способ предотвращения конфликта интересов на государственной службе // Актуальные проблемы юридической науки и практики: Сборник научных трудов Межвузовской научной конференции студентов и молодых ученых (25 апреля 2013 г. Орел). - Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2013. - С. 116-117 21. Попов Р.М. К вопросу о некоторых пробелах в правовом регулировании приема на работу бывших государственных и муниципальных и муниципальных служащих // Международная научно-практическая конференция «Традиции и новации в системе современного российского права». - М.: Изд-во МГЮА, 2013. - С. 97-99 22. Разина Н.Г. Вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной службе и соблюдения требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих // Правовое государство и гражданское общество: состояние и перспективы: (к 20-летию принятия Конституции Российской Федерации): материалы межрегиональной научно-практической конференции. Иваново, 6-7 декабря 2013 г.. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2013. - С. 178-191 23. Савченко Т.Ю. Управление качеством подготовки государственных и муниципальных служащих в условиях реформирования государственного управления // Конституции новой России 20 лет: истоки, теория и современная практика: материалы Всероссийской научно-практической конференции (25 октября 2013 г.). - Челябинск: Челябинский филиал РАНХиГС, 2013. - С. 131-134 24. Семакина А.Е. Основные государственные гарантии государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации // Олимпиада студентов и курсантов образовательных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний: сборник научных трудов участников второго (финального) тура. - М.: РПА Минюста России, 2013. - С. 290-303 25. Слюсарева Т.Г. Качество осуществления государственными служащими своих полномочий и административное усмотрение // Актуальные проблемы административного, финансового и информационного права: материалы Всероссийской конференции (Ставрополь, 18-22 марта 2013 года). - Ставрополь: Параграф, 2013. - С. 49-52 26. Стандзонь Л.В. Совершенствование административно-правового статуса федеральных государственных и муниципальных гражданских служащих // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2013. - № 2. - С. 59-61 27. Юсупов А.Л. Нарушение законодательства о противодействии коррупции как фактическое основание дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности // Современные проблемы юридической науки: сборник материалов Международной научно-практической конференции 17 апреля 2013 г.. - Краснодар, 2013. - С. 85-90