Правонарушение: понятие и признаки

Право как основной социальный регулятор призвано охранять важ-нейшие общественные отношения. Общественные отношения, урегулиро-ванные правом, называются правоотношениями. Для государства и общества наиболее благоприятным является правомерное поведение членов общества, оно одобряется и поддерживается. Одной из мер поддержания правомерного поведения является категоризация противоправного поведения и установление справедливой ответственности за него. В данных целях доктриной и законодательством разработан институт правонарушений. Это понятие является таким же старым, как само право. Вместе с тем на протяжении долгих лет оно развивалось и наполнялось новым содержанием, все более разветвленной становилась система правонарушений и более дифференцированным подход к ответственности за них. Цель данной работы – продемонстрировать, что понятие правонарушения достаточно разработано как на доктринальном, так и на законодательном уровне, вместе с тем право как постоянно меняющийся организм вводит все новые и новые понятия и преобразует существующие институты в целях более полной и всесторонней защиты общественно значимых ценностей. Предметом данного исследования является понятие «правонаруше-ние», выявление его существенных признаков, исследование вопроса о соотношении данной категории с термином «злоупотребление правом», рассмотрение классификации и элементов состава правонарушений. Одной из важных задач исследования является оценка того, насколько полно понятие правонарушения отражено в законодательных актах, каковы механизмы дифференциации ответственности за правонарушения и каковы тенденции развития законодательства в данной сфере. Объектом являются законодательные, прежде всего, кодифицированные, акты, каждый из которых раскрывает термин «правонарушение» применительно к соответствующей отрасли права и зачастую дает собственную классификацию правонарушений в зависимости от вида и содержания охраняемых общественных отношений; судебные акты, позволяющие более полно раскрыть рассматриваемые вопросы и проиллюстрировать их на практике; научная и учебная литература. Необходимо отметить, что по вопросам, связанным с правонарушениями и юридической ответственностью, существует много доктринальных исследований. В представленной работе внимание сфокусировано на законодательных нормах, так как доктрина служит задаче развития права, право же вбирает в себя только самое ценное из доктрины, поэтому при наличии официально закрепленных норм мы считаем первостепенной задачей рассмотреть именно их содержание.

В рамках данной работы нами рассмотрено понятие правонарушения, приведена классификация правонарушений, выделены существенные признаки и рассмотрены элементы состава правонарушений. Регулирование общественных отношений невозможно без установления санкций за нарушение норм права. Многолетняя практика показала, что если норма права не подкреплена санкцией, то эта норма соблюдаться не будет. Вследствие этого государство как субъект, имеющий право на легальное применение мер принуждения, устанавливает ответственность за правонарушения, а также меры воспитательного воздействия и медицинского характера. Как было показано в рамках исследования, устанавливая меры при-нуждения, законодательство преследует цель обеспечить баланс интересов всех субъектов права, вследствие чего в некоторых отраслях права применяется презумпция невиновности, а в других – презумпция вины, аналогичная ситуация складывается с запретом объективного вменения, с одной стороны, и ответственностью за действия третьих лиц – с другой, в ряде случаев для привлечения к ответственности за общественно опасное деяние не требуется наступления неблагоприятных последствий, в других необходимо доказать не только последствия, но и причинно-следственную связь. Российское законодательство активно развивается в соответствии с интересами общества и требованиями охраны правопорядка. Так, важным, на наш взгляд, достижением, является введение института обхода закона в гражданском праве. Он позволит исключить множество случаев злоупотребления правом, против которых суды ранее оставались бессильны. С 15 сентября 2015 года вступит в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который призван устранить многие пробелы и несовершенства ныне действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Долгие годы рассматривается вопрос о снижении возраста уголовной ответственности. Это связано, в первую очередь, с ростом детской преступности. С нашей точки зрения, возраст не должен предоставлять возможность виновному оставаться безнаказанным, так как многие дети до 14 лет осознают, что будут освобождены от ответственности за совершенные преступления. Таким образом, необходимо не только снизить минимальный возраст уголовной ответственности, но и значительно расширить перечень составов преступлений, за которые должны нести ответственность малолетние пре-ступники. Таким образом, законодательство непрерывно меняется, реагируя на развивающиеся общественные отношения и интересы общества, что применимо и к регулированию правонарушений.

Нормативно-правовые источники 1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237. 2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон: принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.: по состоянию на 10 апр. 2015 г.] / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): [федер. закон: принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г.: по состоянию на 10 апр. 2015 г.] / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 4. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: по состоянию на 10 апр. 2015 г.] / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 5. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон: принят Гос. Думой 16 июля 1998 г.: по состоянию на 10 апр. 2015 г.] / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 6. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федер. закон: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г.: по состоянию на 6 апр. 2015 г.] / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 7. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г.: по состоянию на 6 апр. 2015 г.] / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 8. Российская Федерация. Законы. «О защите конкуренции» [федер. закон принят 8 июля 2006 г. № 135-ФЗ (в ред. от 4 июня 2014)] / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Судебная практика 9. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 37/13 по делу № А23-584/2011. 10. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.10.2012 по делу № А65-13619/2012. 11. Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 01.08.2013 по делу № 4а-1061/13. Учебная и научная литература 12. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие / 2-е изд., перераб и доп. – М., Проспект, 2011. – 416 с. 13. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов / 6-е изд., перераб и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 618 с. 14. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / 4-е изд., перераб и доп. – М., Российское юридическое образование, 2010. – 384 с. 15. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров / 3-е изд., испр. и доп. – М., Издательство Юрайт, 2013. – 428 с. Периодические издания 16. Гущин В.З. Гражданско-правовая ответственность // Современное право. – 2014. – № 1. – С. 52 – 57. 17. Карпов М.В. О некоторых вопросах применения мер ответственности в гражданских правоотношениях // Семейное и жилищное право. – 2013. – № 2. – С. 24 – 27. 18. Ярошенко М.Н. Основания конституционно-правовой ответственности в сфере нормоконтроля // Журнал российской права. – 2014. – № 1. – С. 101 – 112. Электронные ресурсы 19. Изменения положений Гражданского кодекса о добросовестности, злоупотреблении правом, государственной регистрации сделок и прав и др. (Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) / КонсультанПлюс: Правовые новости. Специальный выпуск. Режим доступа: [http: // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online 18/04/2015].