Применения принципа разделения властей в бюджетной системе РФ и зарубежных стран.

Актуальность данной темы заключается в том, что до 17 века на Руси собирали дань в Княжескую казну в виде продовольствий, мехов, скота, затем стали собирать посошные обложения. В такой системе сборов вырисовался определенный вид бюджетной системы, распределяющийся на главную казну, то есть казну Государства и местные бюджеты. Местные налоги были направлены для оплаты работы управления органами власти и решения местных административных задач. Такие налоги были введены в 16 веке на все население. А чуть позже сформировались Владимирские чети, Новгородские и другие чети, которые полностью взяли на себя вопросы формирования бюджета и сбора налогов. Целью данной работы является изучение применения принципа разделения властей в бюджетной системе РФ и зарубежных стран. При этом можно выделить следующие основные задачи: - рассмотреть понятие принципа разделения властей - изучить Применения принципа разделения властей в бюджетной системе РФ; - рассмотреть разделение властей в бюджетной системе зарубежных стран. Объектом данного исследования выступают бюджетные системы России и зарубежных стран. Предметом - Применения принципа разделения властей в бюджетной системе РФ и зарубежных стран В работе использовалась учебная и научная литература, труды таких авторов как: Тосунян Г.А. Белолипецкий В.Г. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Бюджетная система страны подразумевает совокупность мероприятий по аккумулированию, распределению и использованию средств, направленных на реализацию важнейших социальных программ, обеспечение аппарата управления, а также на улучшение благосостояния граждан. Главным финансовым документом страны считается государственный бюджет, который утверждается правительством на текущий год. Если рассматривать Российскую Федерацию, то в ней бюджетная система включает три основных компонента: Федеральный (республиканский) бюджет. Бюджет субъектов федерации. Местный. В республиканском бюджете концентрируются все средства, поступающие из разных источников и идущие на поддержание важнейших сфер хозяйствования, удовлетворение социальных нужд, поддержание военных мощностей страны, содержание государственного управленческого аппарата. Кроме того, часть средств распределяется на бюджеты низших уровней по мере необходимости. По структурному критерию выделяют две основные части: доходную и расходную. Первая формируется за счет поступлений обязательных платежей и включает различные их источники. Расходная часть отражает механизм распределения аккумулированных средств согласно заранее утвержденному плану. При прогнозировании бюджета на предстоящий период необходимо придерживаться устойчивого баланса противоположных статей. На практике же достичь равновесного положения бывает крайне трудно и зачастую невозможно. На протяжении 12 лет посредством внесения изменений как в БК РФ, так и в федеральные законы о федеральном бюджете часть вопросов, касающихся разработки, принятия и исполнения федерального бюджета, выведена из-под законодательного регулирования. По ряду вопросов Правительство Российской Федерации вправе самостоятельно, без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, принимать решения об использовании бюджетных средств. Начиная с 2015 г. федеральными законами о федеральном бюджете Правительству Российской Федерации предоставляется право определять и устанавливать порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов. Так, Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" Правительству Российской Федерации в 2010, 2011 и 2012 гг. было предоставлено право без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете принимать решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета. Ряд дополнительных полномочий был предоставлен Правительству Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" . Такое перераспределение полномочий ветвей власти в бюджетном процессе приведет к фактическому отсутствию действенного контроля за формированием и исполнением бюджетов всех уровней законодательной (представительной) ветвью власти и образуемыми ею органами внешнего финансового контроля - Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований. Анализируя законотворческую инициативу Федерального Собрания, а также принятые с 2015 г. нормативные акты, можно прийти к выводу о том, что законодательной ветвью власти не были предприняты какие-либо шаги, направленные на возвращение ранее переданных бюджетных полномочий. Тем более не рассматривался вопрос об усилении роли в бюджетном процессе.

1. Конституция Российский Федерации с 12 декабря 1993 г. 2. Гражданский акт РФ: Доля I с 30.11.94 г. № 51-ФЗ; Доля II с 26.01.96 г. № 14-ФЗ. 3. Бюджетный акт Российский Федерации с 31.07.98 г. № 145-ФЗ. 4. Закон РСФСР «О почвах экономного приборы и экономного хода в РСФСР» с 10.10.91 г. № 1734-1 (с преобразованиями и добавлениями). 5. Закон РФ «О почвах экономных справедлив и справедлив согласно развитию и применению внебюджетных фондов презентабельных и исправных организаций общегосударственной правительству республик в составе Российский Федерации, самостоятельной сфере, независимых округов, кромок, сфер, населенных пунктов Столицы и Санкт-Петербурга, организаций регионального самоуправления» с ПЯТНАДЦАТИ.04.93 г. № 4807-1. 6. Федеральный указ «О единых принципах компании регионального самоуправления в Российский Федерации» с 28.08.95 г. № 154-ФЗ. 7. Федеральный указ «О экономной систематизации Российский Федерации» с ПЯТНАДЦАТИ.08.96 г. № 115-ФЗ (с преобразованиями и добавлениями с 26.03.98 г. №31-ФЗ). 8. Закон РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ «О принципах и режиме разделения объектов ведения и возможностей среди органами общегосударственной правительству РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, органами общегосударственной правительству субъектов Российский Федерации» с 16.04.97 г. 9. Нормативные бумаги (в том числе федерационные и областные). Информационно-законные концепции «Поручитель» и «КонсультантПлюс». 10. Балабанов И.Т. Видеоигровой занятие согласно финансам. - М.: Капиталы и статистика,2014.- 192 с. 11. Белолипецкий В.Г. Капиталы компании: Направление лекций / Около ред. И.П. Мерзлякова. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 298 с. 12. Бюджетная концепция Российский Федерации: Пособие / М.В.Романовский и др. Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. - М.:Юрайт, 2013.-621 с. 13. Бюджетный ход в Российский Федерации: Тренировочное руководство / Л.Г.Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Направление, ИНФРА-М, 2015. - 222 с. 14. Глушенко В.В., Глущенко И.И. Капиталы. Экономическая стратегия, менеджмент, управление. Экономический угроза-управление. Значимые документа. Страховка. - Жд, Столичной обл. ТОВАРИЩЕСТВО НПЦ «Крыла», 2015.-416 с. 15. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Экономическая концепция Российской федерации: Тренировочное руководство. - М.:ИНФРА-М, 2014. - 248 с. 16. Ковалев В.В. Руководство капиталами: Тренировочное руководство. - М.: ФБК-МАШИНА, 2015. 160с. 17. Лавров А. Трудности развития и формирования экономного федерализма в Российской федерации Формирование базарной экономики в Российской федерации: Сб. науч. работ. Вып. ДЕСЯТИ. - М„ 2014. - С.8-39. 18. Моляков Д.С. Капиталы компаний сфер общенародного хозяйства: Тренировочное руководство. - М.: Капиталы и статистика, 2016. - 176 с. 19. Общая концепция капиталов: Пособие /Под ред. Л.А.Дробозиной. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2015. - 256 с. 20. Основы интернациональных валютно-экономических и пластиковых взаимоотношений: Пособие /Науч. ред. д.э.н. проф. В.В.Круглов. - М.:ИНФРА-М, 2015.-432 с. 21. Региональные капиталы и ссуда: Тренировочное руководство /Л.И.Сергеев, В.П.Мариуполь, А.Г.Мнацаканян и др. Около ред. Л.И.Сергеева. - Кенигсберг, Варяги учреждение экономики и капиталов, 2015.-580 с. 22. Реформа районных капиталов в Основной и Ориентальной Европе. -2-е изд. Доп. - М.: ИПЦ «Финпол», 2015. -96 с. 23. Россия и трудности бюджетно-налогового, федерализма/ Около ред. Кристин Валлих. - М.: «Извещения», 2013. -207 с. 24. Сабанти В.М. Концепция капиталов: Тренировочное руководство. — М.: Руководитель, 2015. - 168 с. 25. Самсонов Н.ф., Баранникова Н.П., Строкова И.И. Капиталы в макроуровне: Тренировочное руководство. - М.: Высочайшая учебное заведение, 2015. - 192 с. 26. Справочник финансиста /Под ред. проф. Уткина Э.А. - М.: Организация создателей и издателей «Тендем». Изд-в ЭКМОС, 2015. -496 с. 27. Сумароков В.Н. Муниципальные капиталы в концепции макроэкономического регулировки. - М.: Капиталы и статистика, 2016. -224 с. 28. Теория капиталов: Тренировочное руководство / Н.Е.Зайчик, М.К.Фисенко, Т.Е.Обручник и др. - Столица: Высочайшая учебное заведение, 2014.-.368 с. 29. Тосунян Г.А. Национальное руководство в сфере капиталов и кредита в Российской федерации: Тренировочное руководство. - М.: Проблема, 2014. — 304 с. 30. Финансы и ссуда в концепции управления общенародным хозяйством:Пособие / Е.В.Коломин, Л.Е. Бабашкин, А.М.Волков и др. / Около всеобщ. ред. А.М.Волкова. - М.: Макроэкономика, 2014. - 247 с. 31. Финансы и ссуда /Под ред. А.Ю. Казака. - Город, МП ПИПП присутствие изд-ве Город, гос. ун-та, 2014. -210 с.