Разработка предложений по решению проблем развития спортивно-массовой работы с молодежью в муниципальном образовании (на примере Городского Округа "Хабаровск" г.Хабаровск)

Актуальность выбранной темы исследования. Современное общество – это общество потребления, которое формирует новые стереотипы функционирования и формирования системы воспитательно-развивающих комплексов, которые бы отвечали требованиям по развитию личности. Основой гражданского общества является молодое поколение, которое способно сформировать кардинально новую силу, что будет отвечать за развитие страны и выбор политического вектора ее формирования. Для этого необходимо работать с молодежью, формировать ее идентичность и развивать физическое здоровье. Работать над этим следует, в первую очередь, на государственном уровне. Таким образом актуальность выбранной темы исследования обусловлена ролью молодежи в формировании гражданского общества, а также необходимостью формирования стратегии работы (в том числе и спортивно-массовой) с молодежью для формирования здорового общества. Степень разработанности проблемы. Поскольку сегодня речь идет о построении гражданского общества, то и основой нашего исследования станут труды, в которых рассматриваются базисные понятия гражданского общества. Концепция гражданского общества на рубеже веков интенсивно разрабатывается зарубежными учеными, в частности, английским исследователем Е.Геллнером, его соотечественником Дж. Кином, французскими учеными Ж.Керманом и Р. Фассаером, американскими политологами Е. Арато, Дж.Коен, Дж. Александером, Ф. Шмиттер, И. Шапиро, Ч. Тейлором и др. Проблемам гражданского общества уделяют внимание исследователи постсоветского пространства. Выделяются несколько направлений, по которым осуществляется его изучения. Представители первого В. Библер, В. Варивдин, К. Гаджиев исследуют идею гражданского общества, ее эволюцию, теоретическое содержание на разных этапах истории. Второе направление связано с исследованием сути, структуры, функций гражданского общества, взаимодействия его отдельных элементов. Среди представителей этого направления являются российские исследователи З.Голенкова, М.Кудряшов, Я. Кузьминов, В.Смольков и другие, украинские - В. Барков, И.Кресина, М. Михальченко, Т.Розова, В. Давыденко, Г. Щедрова, О.Косилова и др. Третье направление ориентировано на изучение диалектики взаимоотношений гражданского общества и государства, их взаимодействия в рамках типологически разных политических систем. Среди российских исследователей отметим Г.Авцинову, Т. Ворожейкина, М. Ильину, Б. Коваля, а среди украинских - В.Бабкину, В.Селиванову, А. Силенко, Ф. Рудича и др. Вместе с тем, несмотря на то, что исследование проблем функционирования гражданского общества является довольно популярной, сегодня отсутствуют комплексные разработки правил и принципов работы муниципальных округов с молодежью, в том числе и в организации и проведении культурно-спортивных мероприятий. Именно в проведении комплексного исследования и разработке предложений по решению проблем развития спортивно-массовой работы с молодежью в муниципальном образовании (на примере городского округа «Хабаровск», г. Хабарровск) и состоит научная новизна исследования. Цель исследования – разработка предложений по решению проблем развития спортивно-массовой работы с молодежью в муниципальном образовании (на примере городского округа «Хабаровск», г. Хабаровск). Для достижения цели необходимо решить такие задачи: - проанализировать сущность, методическое обеспечение, степень разработанности механизмов исследуемой проблемы; - исследовать нормативно-правовое регулирование в сфере спортивно-массовой работы с молодежью; - проанализировать проблемы реализации молодежной политики в сфере развития спортивно-массовой работы с молодежью в муниципальном образовании г. Хабаровск; - разработать предложения по решению проблем развития спортивно-массовой работы с молодежью в муниципальном образовании (на примере городского округа «Хабаровск», г. Хабаровск) Объект исследования – работа с молодежью в муниципальном образовании г. Хабаровск. Предмет исследования – предложения по решению проблем развития спортивно-массовой работы с молодежью в муниципальном образовании (на примере городского округа «Хабаровск», г. Хабаровск). Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что результаты исследования могут стать основой для разработки и формирования направлений реализации стратегии развития спортивно-массовой работы с молодежью в муниципальном образовании. Поскольку проблемы, как правило, являются типичными, то и подходы к их решению могут заимствоваться и другими округами. Гипотеза исследования. Предположительно, что разработка программы поощрений и мотивации будет является основой для формирования стойкого интереса молодежи к культурно-массовым мероприятиям. Кроме того, предположительно, что организация спортивных клубов и спортивных школ будет развивать желание молодежи работать над формированием стойкого физического здоровья. Структура исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения и списка литературы.

Субъекты молодежной политики составляют разветвленную и сложную систему. Но следует сказать, что в этой системе зачастую отсутствует единство и взаимодействие. Это связано, в первую очередь, с отсутствием единого закона и четкого разграничения функций в сфере молодежной политики на федеральном, региональном и местном уровне. От модели государственной молодежной политики, которая объективно опиралась на количественные показатели (рост охвата молодежи, ее вовлеченности в различные молодежные практики), требуется переходить к повышению качества по всем направлениям развития молодежи и ее задачности. Муниципальная программа «Молодежь Хабаровска» реализуется в соответствии со следующими требованиями: - Комплексность – создание условий для всестороннего развития молодежи с учетом ее потребностей и интересов. - Сотрудничество – обеспечение участия и координации действий всех заинтересованных субъектов в реализации городской молодежной политики. - Адекватность – соответствие реализуемой молодежной политики и инфраструктуры услуг для молодежи ее потребностям. - Интерактивность – наблюдение и оценка на основе постоянного мониторинга процессов развития социальной активности молодежи, их потребностей и интересов и своевременное реагирование городской системы поддержки задачности молодежи. - Преемственность – последовательность принимаемых решений, формирования и реализации поддержки задачности молодежи. - Доступность - доступность полной и достоверной информации, необходимой для развития задачности молодежи, приближенность инфраструктуры услуг для молодежи к самой молодежи. Вместе с тем, говорить о том, что в самой программе предусмотрено развитие молодежного спорта и физической культуры, крайне сложно, поскольку именно эта позиция указана несколько обтекаемо. То есть, речь идет о необходимости привлечения молодежи к занятиям физкультурой и спортом, но не очерчены конкретные мероприятия, которые будут способствовать формированию заинтересованности молодежи, а также не указаны те позиции, которые будут финансироваться из бюджета. Считаем, что это недочет администрации городского округа, поскольку именно на основе формирования общего интереса молодежи к спорту и физкультуре будет формироваться и необходимость ведения здорового образа жизни, что даст возможность формировать здоровое демократическое социально ответственное общество. Мы предложили систему развития спортивно-массовой задачности среди молодежи региона, что даст возможность сформировать правильное отношение к спорту, что в дальнейшем будет способствовать формированию здоровой нации. Сама программа основана на задачах формирования здорового образа жизни среди всех слоев населения, но основной акцент – именно на молодежи, поскольку именно она является залогом формирования и развития будущего общества. Большое внимание будет отводиться и освещению спортивно-массовой работы в СМИ. Это даст возможность не только пропагандировать здоровый образ жизни, но также и доносить информацию к населению о создании самих заведений, где бы была возможность заниматься спортом. Кроме того, была разработана смета трат на реализацию программы по развитию спортивно-массовой работы администрации городского округа «Хабаровск» города Хабаровск. Смета учитывает расходы на покупку оборудования, на проведение мероприятий, а также на распространение информации в СМИ.

1. Закон Хабаровского края «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/465326534 2. Постановление Верховного Совета СССР от 01.04.1991 г. № 2074-1 «О введении в действие Закона СССР “О перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР” 3. Постановление № 154-пр от 23.05.2016 «О распределении в 2016 году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 4. Постановление №153-пр от 23.05.2016 «О внесении изменений в Порядок внесения изменений в утвержденный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 годы в соответствующем году, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. № 149-пр''» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 5. Постановление Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации от 17.01.1994 г. № 10-1-ГД «Об образовании комитетов Государственной думы». 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 г. № 829 «Вопросы комитета Российской Федерации по делам молодежи» 7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 24.06.1993 г. № 459-рп «О праздновании Дня молодежи» 8. Указ Президента РСФСР от 10 ноября 1991 г. № 186 «О Министерстве образования РСФСР» 9. Указ Президента Российской Федерации от 22.09.1992 г. № 1115 «О председателе Комитета по делам молодежи при Правительстве Российской Федерации» 10. Указ Президента Российской Федерации от 30.09.1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти». Изменения, внесенные Указом Президента Российской Федерации от 29.04.2008 г. № 611 вступили в силу с 29.04.2008 г. 11. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах по реализации молодежной политики в Российской Федерации», в ред. Указа Президента Российской Федерации от 12.04.1999 г. № 456. 12. Указ Президента Российской Федерации от 30.05.1994 г. № 1109 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 10.01.1994 г. № 66 “О структуре федеральных органов исполнительной власти”. Документ утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 09.07.1997 г. № 710. 13. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1995 г. № 242. 14. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 15. Федеральная программа «Молодежь России» была принята Указом Президента Российской Федерации от 15.09.1994 г. № 1922 Литература 16. Бабинцев, В. П. Формирование кадрового обеспечения государственной молодежной политики в регионе / В. П. Бабинцев, Т. И. Морозова, И. В. Бояринова // Управление персоналом .— 2008 .— № 6 .— С. 48-52 17. Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи. – М., 1980. – С. 180. 18. Вильчинская О. О некоторых аспектах государственной и муниципальной поддержки развития предпринимательства в молодежной среде / О. Вильчинская, А. Чагина // Муниципальная власть .— 2010 .— № 1 .— С. 71-74 19. Всероссийский молодежный научный форум "Интеллектуальный потенциал России - в XXI век". Симп. 5, Социальные и гуманит. науки : 6 симпозиумов : тезисы докладов : 22-24.11.95 / СПбГТУ; Междунар. центр обучения .— СПб., 1995 .— 89 с. 20. Иванова, И. Н. Молодежный рынок труда в контексте социальной политики / И. Н. Иванова // Высшее образование в России .— 2010 .— № 2, С. 63-69. 21. Игнатьефф Майкл. Статья-рецензия на книгу: Ernest Gellner. Conditions of Liberty: Civil Society and its Rivals. (London: Penguin, 1994. 225 p.) // Современность. – 1995. – № 10. – С. 77. 22. Кочетков А.В. «Анализ законов субъектов Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики» // Закон и право, 2009г., № 7 23. Луков Ва, л. А. И. М. Ильинский о молодежи и молодежной политике / л. А. Луков Ва // Социально-гуманитарные знания .— 2007 .— № 5 .— С. 158-172. 24. Маньковский Г.М. Преступность несовершеннолетних и молодежи // Криминология. – М., 1976. – С. 307. 25. Миль Дж. О свободе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://filosof.historic.ru/books/item/f00/s00/z0000853/ 26. Молодежь России 2000-2025: Развитие человеческого капитала [Электронный ресурс] / Министерство образования и науки Российской Федерации. – М., 2013. – Режим доступа: http://vmo.rgub.ru/files/report-937-2.pdf 27. Органы власти в системе социальных взаимодействий: социологический, политический и управленческий анализ / А.А. Александров, Т.Е. Зерчанинов, К.Н. Самков, Я.Ю. Старцев. – Екатеринбург: УрАГС, 2009. – 179 с. 28. Постановление Верховного Совета СССР от 01.04.1991 г. № 2074-1 «О введении в действие Закона СССР “О перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР” 29. Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социально- политический журнал. 1998. № 3. - С. 130. 30. Ховрин, А. Ю. Государственная молодежная политика: синтез патернализма и социального партнерства / А. Ю. Ховрин // Социально-гуманитарные знания. — 2007. — № 1. — С. 121-138. 31. Шаламова, Л. Ф. Социальное самочувствие и социальная активность молодежи / Л. Ф. Шаламова // Социально-гуманитарные знания .— 2008 .— № 2 .— С. 172-184. 32. Шаламова, Л. Ф. Технологии активизации социального потенциала молодежи / Л. Ф. Шаламова // Социально-гуманитарные знания .— 2007 .— № 5 .— С. 202-220