Применение ТН ВЭД при таможенном оформлении и таможенном контроле

Внешняя торговля во все времена имела большое влияние на экономическую жизнь любой страны. Перед таможенными органами ставятся масштабные и ответственные задачи по защите экономического суверенитета государства, обеспечению его экономической безопасности, по формированию доходной части государственного бюджета. Постоянная тенденция к увеличению внешнеторгового оборота и ограниченные возможности содержания таможенной службы требуют от последней постоянного совершенствования, заставляют искать наиболее оптимальные формы и механизмы осуществления своих функций. Одной из основных функций таможенных органов, является осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу. В ходе таможенного оформления при заполнении декларации ан товары каждой группе товаров соответствует код, который вносится в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). От кода товара зависит механизм осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, а также исчисления таможенных платежей. Исходя из вышеизложенного, недостоверная классификация является дестабилизирующим фактором в реализации таможенной политики, в части осуществления таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Таким образом, вопросы ТН ВЭД и таможенного оформления товаров в соответствии с ней является актуальным вопросом таможенного права. Целью настоящей курсовой работы является установление порядка применения ТН ВЭД при таможенном оформлении и таможенном контроле. Для достижения данной цели автор определил необходимость решения следующих задач: Рассмотреть принципы классификации товаров, структура кода ТН ВЭД и уровни детализации; Установить порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД; Охарактеризовать применение ТН ВЭД в таможенно-тарифном регулировании; Рассмотреть взаимодействие ТН ВЭД и нетарифногорегулированиявнешней торговли; На примерах из судебной практики рассмотреть проблемы правоприменительной практики в сфере таможенного оформления и применения ТН ВЭД. Структура работы соответствует цели и задачам. Работа включает в себя настоящее введение, три главы, заключение и список использованных источников. Глава 1. Понятие товарной номенклатуры и основные правила ее интерпретации 1.1 Принципы классификации товаров, структура кода ТН ВЭД и уровни детализации Восновуформирования разделов Товарной номенклатурывнешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС)1 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54(ред. от 24.10.2013)«Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» (с изм. и доп., вступающимив силу с 21.11.2013)//Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23.07.2012. легли четыре основных товарных признака. Это неозначает, чтоданные признаки товаров являются исчерпывающими для отнесения товара копределенному уровню детализации,ноони выступают приоритетными при выборе самого крупного уровня — товарного раздела. Попринципу происхождения(товары сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные продукты) классифицируются товары разделаI(группы1–5), II(группы 6–4), V(группы25–27). Похимическому составу(жиры имасла, продукция химической отрасли исвязанных сней отраслей, пластмассы,каучук) классифицируются товары разделаIII(группа15),VI(группы28–38), VII(группы39, 40). Повиду материала, изкоторого изготовлен товар (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, изделия изкамня,гипса, цемента, драгоценные иполудрагоценные камнии металлы), классифицируются товары разделовVIII–Х (группы41–49), XIII–XV(группы68–83). Пофункциональномуназначениютовара(готовыепищевые продукты, текстиль итекстильные изделия, обувь, головныеуборы, машины иоборудование, средства транспорта,приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель)классифицируются товары разделаIV(группы16–24),XI(группы50–63), XII(группы64–67), XVI–XXI(группы84–97). Вкачествепримера того, что четыре перечисленных товара являются основными, рассмотрим порядок классификации товара «лошади чистопородные, племенные, живые». Место для этого товара впервой группе мынаходим по признаку происхождения (лошади живые происходят изприроды), нодля определения полного кода этого признака недостаточно, так как внутри товарной позиции 0101 животныеделятся по функциональному назначению. Таким образом,основной признак позволил нам выбрать раздел, адополнительные— полный код товара. Другой пример: определитькод литых резиновых сапог. Раздел игруппу мывыбираемнаосновании такого признака, как функциональное назначение, субпозицию — по материалу, изкоторого изготовлен товар, и вкачестве третьего признака, непоименованноговыше, нам понадобится еще способ производства, потомучто еслибы сапоги были изготовлены по другой технологии,например,подошва пришита кверху обуви, то онибы исключались изпозиции 6401.

Исходя из вышеизложенного, классификация товара согласно ТН ВЭД имеет важное экономическое и правовое значение: - от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара; - зависит возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования; - используется для ведения таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь (данные таможенной статистики используются для проведения анализа внешнеторгового оборота, на основе которого разрабатываются перспективные мероприятия таможенной политики); - создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции; - детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров. вопросы классификации товаров согласно ТН ВЭД затрагивают прямо или косвенно практически все отрасли таможенного дела. Список использованных источников Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭСна уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252. Ст. 105. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4850. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 24.10.2013) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» (с изм. и доп., вступающимив силу с 21.11.2013) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23.07.2012. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19.10.2011 по делу N А53-4750/2011. Требование: О признании незаконнымрешения таможенного органа, обязаниипроизвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей. Обстоятельства: Таможенный орган, сделав вывод о неправильном применении кода ТН ВЭД, отказал обществу в выпуске товара. Общество подало новую декларацию с измененным кодом, что повлекло начисление таможенных пошлин. Решение: Требование удовлетворено, поскольку ввезенные редукторы являются оригинальными конструкциями, товар изготовлен по техническому заданию, согласованному с обществом, поэтому не относится к редукторам общемашиностроительного применения. Доступ из СПС «Консультант Плюс» Постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.06.2013 N Ф03-1908/2013 по делу N А51-12324/2012. Требование: О признании незаконнымрешения о классификации товара. Обстоятельства: В отношении ввезенного товара, задекларированного как стеллажи металлические с крепежом, таможней принято решение о его классификации по иному коду товарной номенклатуры по мотиву предоставления недостоверных сведений о товаре. Решение: Требование удовлетворено, поскольку товар с учетом его характеристик неправомерно классифицирован таможней как прочая мебель. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант Плюс». Корф Д.В. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и классификация товаров в таможенных целях: научно-практический комментарий главы6 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС// Реформы и право. 2012. N *4. С. 52 - 71. Парфёнов А.В., Белоусова Н.М. Таможенное дело: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 208 с. Старикова О. Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — СПб.: ИЦ Интермедия, 2011. — 169 с.

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615. 2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252. Ст. 105. 3. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4850. 4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 24.10.2013) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2013) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23.07.2012. 5. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19.10.2011 по делу N А53-4750/2011. Требование: О признании незаконным решения таможенного органа, обязании произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей. Обстоятельства: Таможенный орган, сделав вывод о неправильном применении кода ТН ВЭД, отказал обществу в выпуске товара. Общество подало новую декларацию с измененным кодом, что повлекло начисление таможенных пошлин. Решение: Требование удовлетворено, поскольку ввезенные редукторы являются оригинальными конструкциями, товар изготовлен по техническому заданию, согласованному с обществом, поэтому не относится к редукторам общемашиностроительного применения. Доступ из СПС «Консультант Плюс» 6. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.06.2013 N Ф03-1908/2013 по делу N А51-12324/2012. Требование: О признании незаконным решения о классификации товара. Обстоятельства: В отношении ввезенного товара, задекларированного как стеллажи металлические с крепежом, таможней принято решение о его классификации по иному коду товарной номенклатуры по мотиву предоставления недостоверных сведений о товаре. Решение: Требование удовлетворено, поскольку товар с учетом его характеристик неправомерно классифицирован таможней как прочая мебель. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант Плюс». 7. Корф Д.В. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и классификация товаров в таможенных целях: научно-практический комментарий главы 6 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС // Реформы и право. 2012. N *4. С. 52 - 71. 8. Парфёнов А.В., Белоусова Н.М. Таможенное дело: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 208 с. 9. Старикова О. Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — СПб.: ИЦ Интермедия, 2011. — 169 с.