Разработка практических заданий для повышения правовой грамотности охранников в процессе их внутрифирменного обучения»

Сейчас принято считать, что целесообразность образования взрослых является общепризнанным фактом, ведь подавляющее большинство стран в том или ином смысле своим технологическим, социокультурным и экономическим прогрессом обязаны именно этому образовательному направлению. Естественно, что проблема образования взрослых существовала всегда, поскольку люди, всю жизнь при разных условиях усваивали и использовали опыт своих предков. Результаты исследований по психологии взрослых показывают, что человек во все периоды жизни способен усваивать новые знания, расширять мировоззрение, а во время профессиональной деятельности углублять опыт, а при необходимости приобретать новые и смежные профессии. Современный этап развития Российского государства характеризуется широкой демократизацией гражданского общества. Этот процесс проходит при непосредственном участии населения России, которые выражают свою волю, в том числе путем проведения публичных мероприятий, таких как собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты. Подобные мероприятия в международно-правовых документах именуются «свободой собраний» или «мирными собраниями». Конституция Российской Федерации декларирует права и свободы человека и гарантирует их защиту и реализацию. В процессе формирования правового государства происходит создание механизма реализации таких прав и свобод, однако развитие этого механизма требует также неуклонного соблюдения определенных требований при реализации прав и свобод граждан. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью всестороннего, изучения специфики института свободы собраний граждан как инструмента непосредственной демократии. Создание правового государства, утверждение демократических принципов управления обществом невозможно без признания конституционного положения о том, что человек и его права являются высшей ценностью. Вместе с тем, указанное конституционной право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование было урегулировано только в 2004 году. В современных условиях развития России свобода собраний является одной из форм непосредственного участия граждан в управлении государственными делами. Это политическое право выступает средством прямой и обратной связи между гражданами и их объединениями, с одной стороны, и государством в лице органов власти - с другой. Кроме того, проведение публичных мероприятий по инициативе граждан воспринимается как проявление крайних форм демократии в связи с недостаточной разработанностью проблемы реализации права на проведение публичных мероприятий. В этой связи особую значимость приобретает изучение и обобщение имеющегося опыта реализации свободы собраний, и его использование в современном российском законодательстве и практической деятельности органов внутренних дел. Кроме того, важное значение приобретает определение дозволенных рамок правомерного поведения при проведении подобных мероприятий, а также мер ответственности при их нарушении либо причинении вреда. Целью работы является комплексный анализ конституционного права на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирования в системе конституционных прав и свобод, а также видов ответственности в случае причинения вреда в процессе реализации этого права на проведении указанных мероприятий. Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач: - раскрыть общее понятие собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования; - изучить правовые основы проведения собраний и иных мероприятий, - рассмотреть виды ответственности и их реализацию в сфере обеспечения правопорядка при проведении собраний; - выявить особенности ответственности за причинение вреда в ходе проведения митингов и демонстраций; - выявление имеющихся проблем правового регулирования в рассматриваемой сфере и выработка предложений по их преодолению. Развитие андрагогики происходил благодаря научно-техническим преобразованием, новым требованиям к квалификационному уровню специалистов, быстрому устареванию знаний и накоплению новых, совершенствованию технологий и осовремениванию организации производства. Развитие этой образовательной области прежде всего связан с именами Ф. Пьоггелера (Германия), М. Ноулза и Р. Смита (США), П. Джарвиса (Англия), Л. Турос (Польша). Психолого-педагогические исследования взрослых осуществлялись К. Ушинского, у истоков теории общего образования взрослых стояли Н. Пирогов и В. Водовозов. Позже проблемы педагогики взрослых и ее место в системе наук попытался решать Е. Мединский, который впервые выделил науку о воспитании человека от рождения через всю жизнь и назвал ее антропогогикою. Сейчас этой проблемой в России активно занимаются С. Змейов, С. Вершловский , С. Архипова и др. Среди украинских исследователей, изучавших различные аспекты образования взрослых, следует назвать С. Болтивця, Л. Даниленко, Б. Матвиенко, В. Олейника, Т. Протасову, С. Саган, Л. Сигаев. В то же время, необходимо отметить, что дефиниция "взрослый" (ученик) еще не сложилась. В документах по образованию взрослых можно найти такие определения "Взрослый ученик" - лицо дееспособного возраста, которая разными способами совмещает учебную деятельность по занятость в сфере оплачиваемого труда (Проект Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках Содружества Независимых Государств) это социально зрелый, в целом сформирован индивид, который уже имеет статус оплачиваемого рабочего и полноправного гражданина, деятельного члена разнородных социальных обязанностей. Взрослыми учениками являются: ученики вечерней заочной, общеобразовательной школы, которые работают; студенты вечернего и заочного отделения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования; аспиранты заочники; лица, которые проходят тот или иной курс по дистанционной форме обучения; те, кто приобретает профессию на рабочем месте; слушатели курсов и институтов повышения квалификации; лица, проходят подготовку или переподготовку в связи с изменениями в содержании их трудовых функций; лица, овладевают новую профессию в курсовой или иной форме; участники программ ролевой образования; участники программ неформального образования, что имеет любительское направления; лица, занимающиеся управляемой самообразованием. Отметим, обычно взрослость связывают не столько с возрастом человека, сколько с социально-психологическими факторами, осознаются самим человеком и признаются обществом. Объект исследования составляет конституционно-правовой механизм регулирования возмещения причиненного вреда в ходе реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Предмет исследования – нормы законодательства об ответственности за причинение вреда в ходе проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Теоретическую основу исследования составили результаты научных исследований ученых, рассматривающие разнообразные аспекты изучаемой проблемы. Вопросам особенностей возмещения вреда, причиненного при проведении митингов и собраний, посвящен ряд монографий, статей, комментариев многих авторов, труды которых использованы при раскрытии темы. Все это, безусловно, способствует углублению научно-прикладных разработок названных проблем. Особого внимания заслуживает проведенный В.А. Лебедевым анализ конституционно-правового механизма охраны и защиты прав личности; а также роли Конституции РФ 1993 года в системе гарантий прав и свобод личности. В его трудах исследовано понятие прав и свобод человека, их состав; конституционные основы законодательства о правах личности; а также виды правомерных ограничений прав и свобод, применяемых государством. Анализируя конституционно-правовой механизм охраны прав и свобод человека, автор раскрывает понятие такого механизма защиты применительно к гражданам России; анализирует роль государственных органов в этом механизме; а также основные направления развития гарантий государственной защиты прав личности. При этом В.А. Лебедев отмечает, что на современном этапе конституционного развития России механизм защиты прав и свобод является недостаточно эффективным. Научный и практический интерес представляют исследования В.А. Лебедева проблем правомерности ограничения государством прав и свобод человека и гражданина в России . Автор на основе научных трудов современных российских ученых и действующего законодательства проанализировал правовой механизм ограничений прав и свобод личности в период проведения преобразований правовой системы и органов государственной власти в России. Всесторонний анализ конституционных норм об ограничении прав и свобод личности позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования правового регулирования в целях решения проблем, связанных с реализацией отдельных прав и свобод. В системе прав и свобод можно выделить большие группы прав и свобод человека и гражданина – конституционные (основные) и иные (закрепленные в различных отраслях законодательства. Исследуя правомерность ограничений государством прав и свобод личности в таких сферах деятельности государства, как безопасность, оборона, оперативно-розыскная деятельность и др., В.А. Лебедев утверждает, что ограничение прав и свобод является исключением из общего правила, поскольку основной задачей государства является не ущемление свободы личности, а ее обеспечение. В последующих трудах названный автор продолжает исследование прав и свобод человека как элементов национального конституционализма, и анализирует конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина, а также конституционный механизм их охраны и защиты в современной России. Вместе с тем, несмотря на то, что в последние годы проблематике митингов и пикетирования уделялось определенное внимание, исследование ее отдельных аспектов остается за рамками научных исследований. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что рассматриваемая проблема является актуальной, а поэтому нуждается в дальнейшей научной разработке. Методологической основой проведенного исследования является общенаучный метод научного познания, отражающий взаимосвязь теории и практики. Структура работы включает введение, две главы, заключение и список использованных источников.

Подводя итого проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. Участие граждан в различных публичных мероприятиях - одна из форм реализации их прав и свобод, закрепленная в Конституции РФ. В процессе участия в таких мероприятиях граждане имеют возможность проявить личную и групповую инициативу, выразить отношение к тому или иному политическому, социальному или другому событию, явлению, потребовать от компетентных органов решения тех или иных вопросов. Дальнейшее развитие форм участия граждан в публичных мероприятиях в условиях демократии требует более детального изучения и уточнения понятийно-терминологического аспекта проблемы публичных мероприятий, что позволит совершенствовать правовые акты, регулирующие общественные отношения во время подготовки и проведения этих мероприятий. Появление обязательств из причинения вреда основано на запрете государством мести и санкционировании вместо нее частных штрафов в виде обязательного выкупа. Такие обязательства отличаются от договорных тем, что возникают по основаниям, указанным в законе, а не по волеизъявлению сторон. Вопрос разграничения сферы действия договорных Несмотря на отсутствие легального определения понятия «вред» в законодательстве, нами установлено, что вред представляет негативные последствия, возникающие у потерпевшего, и выражается в утрате, или повреждении материальных благ, неполучении дохода, умалении нематериальных благ. Субъектом, обязанным возместить причиненный вред, является лицо, ответственное за причинение вреда. Таковым причинителем вреда может быть любой субъект гражданского права. Гражданин может быть признан субъектом деликтного обязательства, ответственным за причиненный вред, при условии, что он обладает способностью отвечать за свои действия - деликтоспособностью. Основной принцип обязательства вследствие причинения вреда заключается в полном возмещении вреда лицом, его причинившим. Однако, иногда вместо самого причинетеля вреда возмещение производит другой субъект гражданских правоотношений. К таким субъектам, в частности, относятся законные представители причинителей вреда, работодатели, публично-правовые образования. Основной принцип обязательства вследствие причинения вреда заключается в полном его возмещении причинившим лицом. Разграничение видов ответственности осуществляется по следующему критерию: если вред возникает в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, то вред возмещается в соответствии с нормами, предусматривающими ответственность за неисполнение договорного обязательства либо в соответствии с условиями заключенного сторонами договора. В иных случаях вред возмещается в порядке, прямо предусмотренном законом. Поэтому с учетом проведенного исследования представляется необходимым акцентировать внимание на следующих основных теоретических выводах. Для возникновения рассматриваемых обязательств необходимо фактическое основание, то есть причинение вреда одним лицом другому, а также юридическое – правовая норма, предписывающая обязанность возместить такой вред. Нами установлено, что для возникновения деликтного обязательства необходимо наличие совокупности условий: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда. В большинстве случаев ответственность за причинение вреда наступает в результате неправомерных действий. Если в случае совместного причинения вреда один из сопричинителей возместил потерпевшему вред в полном объеме, то он вправе в порядке обратного требования взыскать с других сопричинителей причиненный вред, при этом размер требований зависит от степени вины каждого, следовательно, регрессное обязательство является долевым. Когда вред причиняется вследствие умысла потерпевшего, он не возмещается, а когда вред наступил вследствие грубой неосторожности потерпевшего, конкретный размер возмещения зависит степени вины причинителя вреда. Таким образом, главной функцией ответственности за причинение вреда, как внедоговорного обязательства, является охранительная, поскольку внедоговорные обязательства предназначены обеспечить защиту прав и интересов субъектов гражданского права от различных нарушений. Одним из видов деликтной ответственности, рассмотренных в процессе исследования, является возмещение вреда, причиненного является жизни, здоровью или имуществу других лиц источниками повышенной опасности, и авариями на опасных объектах. Такой вред подлежит обязательному страхованию. Обязательное страхование ответственности деликтов владельцев опасных производственных объектов, имеет ряд принципиальных отличий от других видов обязательного страхования. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что проблема рассмотрения правового регулирования деликтных обязательств нуждается в дальнейшей научной разработке и совершенствовании национального законодательства. Очерченный круг проблем, что особо необходимо подчеркнуть, не исчерпывают всего многообразия вопросов, возникших в процессе исследования правоотношений в сфере деликтных обязательств. Однако их разработка, как представляется, будет способствовать дальнейшему развитию научного знания в этой сфере и позволит более эффективно решать задачи правового регулирования обязательств, возникающих вследствие причинения вреда и разрешении конкретных судебных споров о нарушении законодательства в рассмотренной сфере.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Браже Т.Г. Принципы оценки деятельности андрагога [Текст]: (Образование взрослых) / Т.Г. Браже // Педагогика. - 2000.-N6. - С.18-20. 3. Василькова Т.А. Основы андрагогики: учеб пособ. / Т.А. Василькова. – М.: КНОРУС, 2011. – 256 с. 4. Вершловский С.Г. От педагогики к андрагогике / С.Г. Вершловский // Университетский вестник. – СПб., 2002. – Вып. І. – С. 33-36. 5. Громкова М.Т. Андрагогика: теория и практика образования взрослых: учеб. пособие для системы доп. проф. образования / М.Т. Громкова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 495 с. 6. Захарова И.Г. Электронные учебно-методические комплексы – опыт создания и применения / И. Г. Захарова / Об- разование и наука. – 2001. – № 5. – С. 64-75. 7. Змеев С.И. Основы андрагогики / С.И. Змеев. – М.: Наука, 1999. 8. Змеѐв С.И. Становление андрагогики: развитие теории и технологии обучения взрослых: автореф. дис. на соискание науч. степени доктора пед. наук: спец. 13.00.01 "Общая педагогика, история педагогики и образования" / С.И. Змеѐв. – М., 2000. – 44 с. 9. Змеёв С.И. Технология образования взрослых: учеб. пособ. / С.И. Змеёв. – М.: ИЦ «Академия», 2002. – 160 с. – (Высшее образование). 10. Капитанская А.К. Особенности образования взрослых / А.К. Капитанская [Электронный ресурс]. – Режим доступа: 17.05.2014: . –Огл. с экрана. – Язык рос. 11. Колосов И.С. Конституционное право граждан на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования и его реализации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02.- М. : РГБ, 2007.-67с. 12. .Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. - М.: Норма, 2010. - 340с. 13. Красинский В.В. Защита государственного суверенитета: Монография. - М., НОРМА. - 2017. – 608 с. 14. Кузьменков С. Ю. Актуальные проблемы международного сотрудничества в области защиты прав человека // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2016. № 2 (6). С. 71 -74. 15. Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Дискриминация в сфере труда: вопросы эффективности норм и правоприменительной практики // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 3.- С. 100 - 108. 16. .Ларин В.В. Понятие административно-правовой охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий // Теория и практика совершенствования охраны общественного порядка. - М., 2009. - С. 54-57. 17. Меркулина И.А. Организационно-экономические основы формирования системы информационно-экономического образования в России: автореф. дисс. … д-ра экон. наук: 08.00.05 / Ирина Анатольевна Меркулина. – М., 2011. – 45 с. 18. Нудненко Л.А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. - 2010. - N 12. - С. 64-68. 19. Ушаков А.В. Право на проведение публичных мероприятий и его соотношение с другими конституционными правами и свободами человека и гражданина // Академический юридический журнал. - 2009. - N 4. - С. 24-28. 20. Червонюк В.И. Конституционное право России. - М., 2013. - 310с. 21. Обучение на протяжении жизни в условиях новой экономики: Доклад Всемирного банка (Серия "Актуальные вопросы развития образования") – М.: "Алекс", 2006. – 264 с. 22. Онушкин В. Г., Огарев Е. И. Образование взрослых: междисциплин. словарь терминологии [Текст] / В. Г. Онушкин, Е. И. Огарев. – СПб. – Воронеж, 1995. – 231 с. 23. Онушкин В.Г. Образование взрослых / Онушкин В.Г., Огарев Е.И. // Энциклопедия профессионального образования: в 3 т. / под ред. С.Я. Батышева. – М.: АПО, 1999. – Т.2. – С. 148-149. 24. Павлова О. В. Включение информального образования в жизненные стратегии взрослых / О. В. Павлова // Человек и образование. – 2011. – №4 (29). – С. 64-67. 25. Столяренко Л.Д. Педагогика. 100 экзаменационных ответов. Экспресс- справочник для студентов вузов / Л.Д. Столяренко, С.И. Самыгин. – Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2001. – 256 с. 26. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практическое пособие / Т.А. Едкова, О.А. Иванюк, А.В. Сороко и др. [СПС КонсультантПлюс]; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ПОЛИГРАФ-ПЛЮС, 2013. – 82 с. 27. Энтин М.Л. Защита и обеспечение прав человека по праву Евросоюза. - М.: МГИМО, 2003. – 126 с. 28. Харченко А.В. Пенсионная система России: характерные черты и отличительные признаки // Приволжский научный вестник. - 2015. №7 (47). – С.78. 29. Хромова С.В. Условия реализации стратегического инновационного развития России // Международный научный журнал «Инновационная наука» .- 2016, №3.- С.244-247. 30. Ширшов Е.В. Информационно-педагогические технологии: ключевые понятия: словарь / Е.В. Ширшов; под ред. Т.С. Буториной. – Ростов-н/Д: Феникс, 2006. – 256 с. (Высшее образование).