Правой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

В условиях планомерной политической, экономической и культурной интеграции России в мировое сообщество важное значение приобретает миграция населения из одной страны в другую, а, следовательно, возникает необходимость регулирования статуса иностранца. Иностранцы, как носители другой культуры становятся важным фактором развития стран. Распад Советского Союза, провозглашение государственного суверенитета России, возникновение новых независимых и суверенных государств, взамен союзных республик, привело к повышению интенсивности международных отношений РФ с иными государствами, в особенности с бывшими союзными республиками в разных сферах, что стало причиной значительного повышения численности иностранных граждан, прибывающих в Россию. Государство в зависимости от того, насколько оно заинтересовано в пребывании иностранцев, при регулировании их статуса решает сразу две взаимосвязанные задачи: создает им определенные условия ля пребывания в стране и организует контроль над их деятельностью. Выше сказанное обуславливает актуальность выбранной темы - в связи со значительным количеством иностранных граждан на территории нашей страны является необходимым детальное исследование прав, обязанностей и вытекающих из них последствий для иностранных граждан в настоящее время. Целью данной работы выступает изучение основных аспектов правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Для достижения указанной цели были поставлены такие задачи как: - изучение основных прав, свобод и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ; - выявление правовых режимов, которые применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства; - определение ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Объектом исследования выступают иностранные граждане и лица без гражданства. Предметом исследования выступает правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства. Методологической основой курсовой работы служат такие методы научного познания, как формально-логический, специально-юридический сравнительно-правовой и ряд иных методов. Научная новизна курсовой работы заключается в комплексном исследовании конституционно-правового статуса иностранных лиц и лиц без гражданства. Теоретическую основу курсовой работы составили Конституция РФ и иные нормативно-правовые акты, а также учебники и учебные пособия таких авторов как: Безруков А. В., Меньшов В. Л., Самойлов В. Д. и др. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Иностранцем считается любое физическое лицо, которое, находясь в определенной правовой связи с российским государством, не является его гражданином и состоит в гражданстве (подданстве) иного государства. «Иностранный гражданин» включает в себя понятия «гражданин иностранного государства», а также «лицо без гражданства (апатрид)». Иностранные граждане могут проживать на территории Российской Федерации как временно, так и постоянно. Всех постоянно проживающих и временно пребывающих иностранцев можно разделить на: - иностранцев, не обладающих иммунитетами и привилегиями; - иностранцев, которые наделены определенными иммунитетами и привилегиями (пользующихся полным или частичным иммунитетом от юрисдикции РФ); - иностранцев, которые получили убежище (беженцев). Сущность конституционно-правового статуса иностранцев определяется, прежде всего, основными правами и обязанностями, которые взаимодействуют с иными правовыми компонентами (гражданство, правоспособность, гарантии) и образуют в единстве содержание правового статуса иностранных граждан. Таким образом, иностранные граждане имеют в Российской Федерации такие же имущественные и личные неимущественные права, что и российские граждане. Эти права должны осуществляться ими таким же образом, как и российскими гражданами. Реализация указанных прав должна соответствовать их назначению в обществе. Иностранные граждане, как и граждане Российской Федерации, могут владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им собственностью в пределах, установленных нашим законом. В отношении права собственности иностранцев действует принцип национального режима. На иностранных граждан распространяются общие правила нашего законодательства о собственности граждан. Установленные в этом отношении правила законодательства должны соблюдаться в пределах РФ всеми лицами, в число которых входят и иностранные граждане. Иностранным гражданам и лицам без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции Российской Федерации, и других актов Российского законодательства. Иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории нашей страны, должны с уважением относиться к Конституции Российской Федерации и следовать российским законам. Иностранные граждане могут постоянно проживать на территории Российской Федерации, если у них имеется на то разрешение и вид на жительство, которые выдаются органами внутренних дел. Иностранные граждане, которые находятся в России на ином законном основании, считаются временно пребывающими в Российской Федерации. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из РФ по окончании установленного им срока пребывания. Таким образом, российское законодательство предусматривает основные права и обязанности, а также ответственность иностранных граждан.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.): текст последней редакции. Изд-во: Эксмо-Пресс, 2019 г. 2. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изменениями на 2 августа 2019 года); www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.11.2019). 3. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 26.07.2019) «О беженцах»; www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.11.2019). 4. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 № 4530-1 (последняя редакция); www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.11.2019). 5. Постановление Правительства РФ от 18 июня 2012 г. № 595 «О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; www.garant/ru/ (дата обращения: 14.11.2019). 6. Постановление Правительства РФ от 23.05.1998 № 484 (ред. от 25.05.2017) «О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу»; www.garant/ru/ (дата обращения: 14.11.2019). 7. Постановление Правительства РФ от 07.06.2001 № 448 (ред. от 25.05.2017) «О получении питания и пользовании коммунальными услугами в центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами»; www.garant/ru/ (дата обращения: 14.11.2019). 8. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 724 (ред. от 10.08.2016) «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем»; www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.11.2019). 9. «Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают» (Принята 13.12.1985 Резолюцией 40/144 на 116-ом пленарном заседании 40-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) из информационного банка «Международное право». 10. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: Учебное пособие. В 2-х т. Т. 2. / С. А. Авакьян. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 912 с. 11. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай. - 12-е изд., изм. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 768 с. 12. Безруков А. В. Конституционное право России: учебное пособие / А. В. Безруков. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юстицинформ, 2018. - 344 с. 13. Витрук Н. В. Право, демократия и личность в конституционном измерении: (история, доктрина и практика): Избранные труды (1991-2012 гг.) / Витрук Н. В. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 688 с. 14. Крусс В. И. Конституционализация права: основы теории: Монография / Крусс В. И. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 240 с. 15. Меньшов В. Л. Конституционное право России: учебник / В. Л. Меньшов. - 2-е изд. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2017. - 206 с. 16. Овсепян Ж. И. Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России: монография / Ж. И. Овсепян; Южный федеральный университет. - Ростов-на-Дону; Таганрог: Издательство Южного федерального университета, 2018. - 702 с. 17. Павликов С. Г., Умнова И. А. Конституционное право: Учебное пособие / Павликов С. Г., Умнова И. А. - М.: Альфа - М, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 576 с. 18. Самойлов В. Д. Миграциология. Конституционно-правовые основы: монография / В. Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. - 487 с. 19. Таева Н. Е., Шугрина Е. С., Нарутто С. В. Конституционное право России: учебник / С. В. Нарутто, Н. Е. Таева, Е. С. Шугрина. - 3-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. - 435 с. 20. Фадеев В. И. Конституционное право: Практикум для бакалавров / В. И.Фадеев - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 272 с. 21. Чиркин В. Е. Конституционное право: Учебник для бакалавриата/В. Е.Чиркин - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 304 с.