Правовые формы финансовой деятельности

Финансовую деятельность государства можно представить как единое, целостное явление в виде сферы проявления активности государства, выполнения им своей миссии с использованием определенных методов и средств. В этом качестве она активно определяет специфику всей системы финансового права, выделяет для финансового права соответствующее правовое пространство в структуре всех аспектов финансовой деятельности государства, поскольку инициирует соответствующие правоотношения, указывает на активное участие в правоотношениях государства как субъекта и определяет объект соответствующих правоотношений в виде финансов. Финансовая деятельность государства как вид субъектной деятельности по своей форме и содержанию обусловлена потребностями общественного развития, уровнем экономических показателей, состоянием государства, сложившейся системой взглядов в обществе и другими важными обстоятельствами внутреннего и внешнего аспектов. Финансовое законодательство как форма воздействия государства на общественные отношения может быть хорошо построено по соответствию правилам юридической техники, но для общества в конечном счете оно не даст нужной пользы, поскольку не обеспечивает конкретные его интересы. Вышесказанное обуславливает актуальность темы настоящего исследования, а также необходимость теоретической разработки вопросов совершенствования финансовой деятельности государства. Новизна исследований в рассматриваемой области заключается в том, что в настоящее время необходимо найти такие направления финансовой деятельности государства, которые могли обеспечить финансовую устойчивость нашего государства в условиях экономического кризиса. И введенных в отношении нашего государства санкции со стороны стран Евросоюза и США. В качестве теоретической основы написания настоящей работы использовались труды таких ученых финансистов, как Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Болтинова О.В., Грачева Е.Ю., Запольский С.В., Порохов Е.В., Химичева Н.И., Карасева М.В., Химичевой Н.И., Голубев А.В., Крохина Ю.А., Науменко А.М. Поветкина Н.А. Шагиева Р.В. Шохин С.О. и некоторых других. Целью написания настоящей курсовой работы является установление понятия и направлений дальнейшего совершенствования финансовой деятельности государства. В целях достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи: - рассмотреть понятие и определить сущность финансовой деятельности; - установить особенности видов финансовой деятельности; - охарактеризовать правовые формы финансовой деятельности; - исследовать правовые формы финансовой деятельности на примере финансового контроля; - выявить современные проблемы в области правовых форм финансовой деятельности и предложить пути их решения. Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Работа состоит из настоящего введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, в которых решаются поставленные задачи, заключения, содержащего выводы по работе, и списка использованных источников.

В заключение следует отметить несколько выводов: Экономические отношения, составляющие бюджетную деятельность, прекращаются в момент списания денежных средств с единого счета бюджета. Используемые в Бюджетном кодексе РФ понятия "планирование", "проектирование" и "предложение" употребляются в качестве синонимов. Бюджетное прогнозирование является частью бюджетного планирования как более широкого понятия. В свою очередь, совершенствование системы налогообложения - процесс продолжительный, вечно меняющийся. В России на сегодняшний день изменение системы налогообложения происходит по причине развития рыночных отношений и по причине современных условий кризиса. Организационная структура управления государственным долгом представлена различными органами (организациями), имеющими как общие, так и специальные полномочия в данной сфере. Императивные методы, использующиеся в деятельности органов государственной власти, позволяют им координировать деятельность долговых агентств в целях реализации единой финансовой политики, а определенная независимость данных агентств позволяет им оперативно управлять государственным долгом. Именно подобного взаимодействия субъектов долговых правоотношений и не хватает в управлении государственным долгом Российской Федерации. В настоящее время в России осуществляется совершенствование государственного финансового контроля, в частности развивается внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, происходит пересмотр сущности контроля при явном смещении его в сторону аудита, используются риск-ориентированные методы в планировании контрольной деятельности, что соответствует международной практике и практике Счетной палаты РФ, разработаны стандарты финансового контроля с учетом мирового опыта. В современных экономических условиях эффективный финансовый контроль, осуществляемый на всех уровнях, должен способствовать эффективному расходованию как бюджетных средств, так и средств негосударственных экономических субъектов, повышению достоверности финансовой отчетности, предотвращению противоправных действий. Необходимо активизировать предварительный контроль, направленный на предотвращение ошибок и противоправных действий, и повысить ответственность субъектов осуществления внутреннего контроля. В то же время необходимо устранить некоторое дублирование и избыточность в организации финансового контроля, активно внедрять риск-ориентированные методы планирования контрольных мероприятий. В современных условиях необходим единый федеральный закон, регламентирующий финансовый контроль и охватывающий как государственный финансовый контроль, так и независимый аудит. Финансовая устойчивость России достигается при соблюдении нескольких условий в финансовой деятельности государства. Основное условие - сбалансированность объемов доходов и расходов бюджетов бюджетной системы РФ, за счет которых обеспечиваются их бюджетная самостоятельность и платежеспособность каждого публично-территориального образования в частности и государства в целом. Регулируя с помощью права свою финансовую устойчивость, государство устанавливает систему общеобязательных ключевых финансовых показателей, позволяющих оценить уровень финансовой защищенности основных элементов, составляющих финансовую устойчивость, их потенциальную возможность противостоять внутренним и внешним угрозам.

Нормативные правовые источники Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3824. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. N 26 (часть I). Ст. 3378. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2013. - N 14. - Ст. 1649. Приказ Минфина России от 22 августа 2012 г. № 306 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного долга и государственных финансовых активов». // Доступ из СПС «Консультант Плюс». Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах» // Опубликовано на официальном сайте Президента России [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/news/18333 (дата обращения: 13.12.2016). Монографии, книга Актуальные проблемы финансового права: монография / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, О.В. Болтинова и др.; отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 208 с. Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. М.: Эксмо, 2013. Устойчивое развитие страны и правовые механизмы реализации принципа транспарентности при использовании средств Национального фонда Республики Казахстан / Под общ.ред. Е.В. Порохова. Алматы: ТОО "Налоговый эксперт", 2014. Химичева Н.И. Налоговое право как регулятор функционирования налогов. М.; Харьков, 2013. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2006. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2011. Финансовое право: Учебник / А.Р. Батяева, К.С. Бельский, Т.А. Вершило и др.; отв. ред. С.В. Запольский. М., 2011. Периодические издания Голубев А.В. Юридическое выражение результативности и эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. 2013. N 2. С. 23. Голубев А.В. Расходы бюджетов как финансово-правовое понятие // Финансовое право. 2012. N 2. С. 18 - 19. Крохина Ю.А. Правовое обеспечение бюджетного процесса в странах «Большой семерки» и России // Финансовое право. 2013. N 1. Науменко А.М. Финансово-экономическое обоснование проекта закона как финансово-правовой акт // Финансовое право. 2016. N 6. Поветкина Н.А. Правовые средства обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации // Журнал российского права. 2014. N 6. С. 32 - 33. Шагиева Р.В. Теоретические основы исследования финансовой деятельности в науке финансового права // Административное и муниципальное право. 2014. N 4. С. 375 - 383. Шохин С.О. Финансовое право - время перемен // Финансовое право. 2014. N 2. С. 3 - 5.