Роль транспорта в обеспечении экономической безопасности России

ВВЕДЕНИЕ Усиливающаяся социальная дифференциация населения и неравномерность экономического развития территорий, глобальные и локальные социально-экономические изменения побуждают искать новые методы и варианты ответов на складывающиеся вызовы времени. Процессы, связанные с нехваткой природных ресурсов, переоценка нравственно-этических ценностей оказывают преобразующие действия на социальные, нравственные, технологические, экономические и иные отношения между людьми, вынуждают не только отдельные страны, но территории разного уровня более активно реагировать на возникающие проблемы. Актуальность исследования заключается в рассмотрении роли транспорта в обеспечении экономической безопасности России Целью работы является определение теоретико-методологических основ роли транспорта в обеспечении экономической безопасности России. Данная цель обусловила постановку следующих практических задач: 1) выявить и рассмотреть основные элементы роли транспорта в обеспечении экономической безопасности России; 2) проанализировать гражданско-правовое регулирование транспортной экспедиции. Объектом исследования послужили общественные отношения, возникающие в процессе применения роли транспорта в обеспечении экономической безопасности России Предметом исследования являются отношения, тенденции и механизмы, возникающие в процессе роли транспорта в обеспечении экономической безопасности России. Степень научной разработанности проблемы. К активному изучению проблем роли транспорта в обеспечении экономической безопасности России экономисты и юристы приступили лишь с 20х годов ХХ века. Среди крупных исследователей, заложивших теоретико-методологические основы роли транспорта в обеспечении экономической безопасности России, выделяются ученые А.А. Богданов, Н.Д. Кондратьев, В.А. Базаров, С.Г. Струмилин, Н.Н. Колосовский, Н.Н. Некрасов, В.С.Ефремов. О.С. Виханский, В.М. Бондаренко. Аргументация выводов осуществлялись с применением расчетно-аналитических методов: системно-структурный; причинно-следственный, логико-структурный; аналитический; программно-целевой; статистических группировок и сравнений; экспертный. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исходя из открытого перечня признаков общественных отношений, влияющих на формирование системы договоров, скорее всего предложенные классификации не будут исключительными или единственно определенными в правовой науке. Критерий открытости дает постоянный толчок к формированию все новых признаков, основываясь на быстро развивающихся экономических отношениях. Традиционный вопрос, что является основой построения договорной системы — юридические или экономические факторы, привел к формированию различных подходов к данной проблеме. В течение определенного времени широкое распространение получила идея целесообразности классификации договоров на основе использования классификационного основания, включающего в себя как экономические, так и соответствующие юридические критерии. Данная классификация договоров получила название классификации по комбинированному критерию, соединяющему юридические и экономические признаки. Договор, безусловно, является правовым явлением, хотя базой для его появления являются экономические отношения. Выступая в качестве средства правового регулирования и посредством волеобразующих действий субъектов права, договор является регулятивным фактором экономических отношений, складывающихся в современной правовой действительности. Характеристика договора только с точки зрения наличия правового критерия во многом умалит значение регулятивной роли договора, подчеркнет его оторванность от реальной экономической действительности и сделает договор сугубо формальным правовым инструментом. Можно определить юридические критерии классификации договорной системы, но они в любом случае будут направлены на решение экономических задач. Поэтому основная задача договора нам видится в решении экономических задач, поставленных современными реалиями времени, а договорная система призвана быть построенной на основе правовых классификационных признаков, но имеющих экономическую нацеленность. Возможно, сегодня это действительно уже не так и важно, экономические или юридические признаки лежат в основе построения договорной системы, поскольку они одновременно могут быть и юридическими, и экономическими (например, оказание услуги по перевозке груза — важен юридический факт выполнения услуги и непосредственная доставка груза в пункт назначения). Однако, оценивая договорную систему в качестве правовой системы, ее следует характеризовать с точки зрения правовых инструментов и признаков. Экономическое отношение только тогда становится правовым, когда регулируется нормами права. Так, например, если перевозка груза была осуществлена перевозчиком на основании заключенного договора перевозки, данное действие является правовым и регулируется законодательством об оказании услуг по перевозке грузов и договором, но если перевозка груза была осуществлена перевозчиком без заключения договора перевозки, то стороны прежде должны доказать наличие перевозочных отношений между ними, хотя экономический фактор — перевозка груза и в первом, и во втором случае имела место. Следовательно, только с учетом классификации юридических признаков возможно построение договорной системы, нацеленной на регулирование экономических отношений, как существующих в действительности, так и создаваемых искусственно посредством договорного регулирования. Наличие экономической цели, а также практической проблематики ее достижения, определение наиболее приемлемых юридических способов ее достижения в определенный момент объединяет экономические и правовые цели в достижении результата и, казалось бы, объединяет экономические и правовые критерии в построении договорной системы. Однако при всей внешней схожести и целевой направленности данных критериев важно понимать, что юридические критерии, выступая в качестве инструментов регулирования, будут главенствующими по отношению к экономическим и основой правовой классификации договоров.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Баранова О.М. Требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам X Международной научнопрактической конференции (заочной). 22 декабря 2013 г. . Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2014. С. 288-293 2. Беккалиев Д.Х. Координация, планирование и прогнозирование как элементы системы государственного управления железнодорожным транспортом // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам IX Международной научнопрактической конференции. 22 декабря 2012 г.. Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013. С. 102-106 3. Горяева И.А. О страховании грузов по договору перевозок автомобильным транспортом // Современные проблемы юридической науки. Материалы IX Международной научнопрактической конференции молодых исследователей, посвященной 70летию ЮУрГУ, 10летию юридического факультета и 20летию юридического образования в ЮУрГУ (Юридический факультет ЮжноУральского государственного университета, 34 мая 2013 г.) в 2 ч.. Челябинск: Цицеро, 2013, Ч. II. С. 38-39 4. Ермак А.Д. О правовом статусе владельца инфраструктуры в отношениях по подаче транспортных средств и предъявлению груза к перевозке железнодорожным транспортом // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. М.: ООО "КПресс", 2013, № 2. С. 45-48 5. Забелина Д.В. Транспорт как сфера правового регулирования в России и США // Право и современные государства. М.: Фонд "Консалтинга и правовой защиты населения", 2013, № 2. С. 36-40 6. Карнович С.А. Способы транспортировки героина железнодорожным и воздушным транспортом // Российский следователь. М.: Юрист, 2013, № 13. С. 6-9 7. Качурова Е С. Возбуждение уголовных дел по причинению имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, связанное с перевозкой грузов железнодорожным транспортом // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы XIX Международной научнопрактической конференции. Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2014. С. 194-197 8. Котельников Н.В., Непомнящая И.С. О правовой природе ответственности перевозчика при перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом // Вестник Волгоградской академии МВД России. Волгоград: Издво Волгогр. акад. МВД России, 2013, № 3 (26). С. 55-60 9. Лазукина К.В. О правовой природе штрафа за безбилетный проезд на автомобильном транспорте // Вестник Волгоградской академии МВД России. Волгоград: Издво Волгогр. акад. МВД России, 2013, № 2 (25). С. 31-34 10. Лернер Б.Е. Понятие организации правовых отношений перевозок пассажиров автомобильным транспортом и ее соотношения с понятиями управление и саморегулирование // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. М.: ООО "КПресс", 2013, № 4. С. 41-45 11. Лернер Б.Е. Соотношение понятий самоорганизации правовых отношений перевозок пассажиров автомобильным транспортом с понятиями "организация" и "самоуправление" // Пробелы в российском законодательстве. М.: МедиаВАК, 2013, № 4. С. 96-101 12. Матишова Е.С., Мрясова Ю.Р. Правовые проблемы лицензирования в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом // Актуальные проблемы права России и стран СНГ 2013: материалы XV Международной научнопрактической конференции с элементами научной школы (Юридический факультет ЮжноУральского государственного университета, 2930 марта 2013 г.). Челябинск: Цицеро, 2013, Ч. II. С. 381-385 13. Минаева Н.В. Правовое решение проблемы смешения различных сортов нефти при транспортировке трубопроводным транспортом // Международная научнопрактическая конференция "Традиции и новации в системе современного российского права". М.: Издво МГЮА, 2013. С. 139-140 14. Митченко Г.В. Особенности применения организационнофункционального механизма обеспечения реализации маркетинговой стратегии в условиях предприятий грузоперевозчиков автомобильным транспортом // Бизнес в законе. М.: Изд. Дом "ЮрВАК", 2013, № 4. С. 114-118 15. Серякова Ю.Р. Защита прав пассажиров при перевозке железнодорожным транспортом // Юридическая наука и практика: взгляд молодых ученых: сборник материалов II Всероссийской студенческой научной конференции, 1011 апреля 2014 г.. Рязань: Концепция, 2014. С. 216-218 16. Сесина Е.С. Экспертное исследование кузовов транспортам средств подвергшихся конструктивным изменениям // Проблемы использования специальных знаний в России и за рубежом. М.: ООО "НИПКЦ "ВосходА", 2013. С. 62-67 17. Тихенко Т.Ю. Договор об организации перевозок грузов морским транспортом в системе транспортных договоров // Проблемы применения частного права: межвузовский сборник научных статей, посвященный памяти д.ю.н., профессора А.А. Серветника. Саратов: Издво ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2014. С. 165-172 18. Трякин К.В. О реформировании конкурсноконтрактной системы регулярных перевозок автобусным транспортом // Право и экономика. М.: Юстицинформ, 2013, № 12. С. 8-12 19. Фаст О.Ф. Планирование перевозок грузов автомобильным транспортом // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Саратов: ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2013, № 5 (94). С. 108-112 20. Фаст О.Ф. Участники договорных отношений транспортной экспедиции грузов автомобильным транспортом // Проблемы применения частного права: межвузовский сборник научных статей, посвященный памяти д.ю.н., профессора А.А. Серветника. Саратов: Издво ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2014. С. 176-182 21. Юманова Н.М. Формальности при заключении перевозок автомобильным транспортом груза автомобильным транспортом // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник материалов 3й Международной научнопрактической конференции (Чебоксары, 12 декабря 2013 г.). Чебоксары: Издво Чуваш. унта, 2013. С. 248-252