разработка основных направлений муниципальной молодежной политики

Актуальность темы. Имеющаяся в стране общественно-политическая ситуация оправдывает потребность вернуть системе власти способность к действенному воспроизводству и связанному формированию надежных и прочных, соответствующих атмосфере времени государственных и гражданских начал. В стоящих за данным действиях значимость молодого поколения очевидна, так как, в конечном счете, именно за ней воспроизводственная функция (биологическая и социальная) и собственно молодое поколение призвано быть носителем новых гражданских устремлений, нового общественно-политического свойства. Неотягощенная прошлым молодежь, по абсолютно всем социологическим меркам, острее иных общественно-демографических компаний чувствует меняющиеся социальные настроения и больше расположена к общественно-политическим новациям. Молодёжь характеризуется этими общественными взаимоотношениями и социальными формами, которые определяют ее как независимую общественно-демографическую категорию. Молодёжь имеет ряд свойств, следующих, прежде всего из самой ее объективной сути. Общественные характерные черты молодёжи формируются своеобразной позицией, которую симпатия занимает в ходе воспроизводства общественной структуры, а кроме того способностью не только лишь наследовать, но и изменять сформировавшиеся общественные взаимоотношения. Противоречия, возникающие внутри этого хода, лежат в основании единого комплекса специфических молодёжных проблем. С одной стороны, молодежь является самой подвижной частью сообщества, среди этой общественной категории более стремительными темпами совершается подъем профессионального уровня и должностной карьеры. С другой стороны, проблемы переходного этапа в особенности очень ударили по положению молодого поколения: лишь небольшая ее часть смогла отыскать собственное положение в рыночной организации, основной же массе пока что не получается приспособиться к изменившейся ситуации. И у этой части прослеживается снижение социального статуса, сужаются способности доступа к образованию и культурным ценностям, однако раздается преступность и девиантное действия, безработица и социальное неравенство. В период, если подходит переоценка ценностей, норм, молодого поколения сложно ориентироваться в проблемах, которые затрагивают ее жизненной перспективы, целей и смысла жизни. Положение молодых людей в обществе представляется нестабильным. Мировые общества, приступая с 1950-60-х лет, проводят целенаправленную политику по взаимоотношению к молодому поколению. Особенная значимость принадлежит Организации Объединенных Наций. В 1965 г. ее Генеральной Ассамблеей была установлена "Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного почтения и взаимопонимания между народами"; в 1985 г., обнародованном Интернациональным годом молодого поколения, были одобрены "Управляющие принципы для последующего планирования и осуществления соответствующих последующих граней, затрагивающих молодежи: участие, развитие, мир"; в соответствии с резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1995 года была установлена Мировая схема операций, затрагивающих молодого поколения до 2000 лета и в следующий этап; резолюцией 54/120 с 20 января 2000 г. была одобрена Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам. В цивилизованных европейских государствах (Германия, Бельгия, Нидерланды, Великобритания, Франция, Италия) реализуется действенная национальная молодежная политика. Формы ее проведения различны, тем не менее общей тенденцией представляется обширное привлечение социальных учреждений, а кроме того интенсивное участие федеральных органов в решении трудностей разных категорий молодежи. С начала XX столетия в Рф политика страны по взаимоотношению к молодому поколению выставляется в число актуальных задач, благодаря тому что что без участия государства разрешения многих молодежных проблем будет затруднено. Каким бы ни был закон о молодежной политике, он в той либо другой степени должен опираться в абстрактные предпосылки того, что молодежная политика - это независимое направление работы страны, страна коротает молодежную политическому деятелю Путем концепцию организаций управления и координации, к тому же, вмешательство страны тем сильнее, чем в меньшей степени активность самой молодого поколения. Результативность реализации молодежной политики находится в зависимости от учета интересов, потребностей, желаний молодого поколения, ее постоянно изменяющихся условий к качеству создания, трудоустройства, досуга, сферы услуг. В связи с данным возникает потребность периодического изучения молодого поколения, сбора достоверной информации о нее существования, нуждах и интересах. Только лишь на основе беспристрастных данных о положение молодежи может быть реализована молодежная политика. Степень разработанности. В ряде европейских стран молодежная стратегия является независимой частью общегосударственной политики с четкой структурой и тесным взаимодействием составляющих. В иных случаях - предметом для обсуждения и пребывает в стадии развития. Вероятно, что успешное реформирование страны может быть только лишь при интенсивном участии молодого поколения и новых раскладов исследования и осуществления молодежной политики. Изменениями, совершающимися в процессах молодежной политики, интересовались как зарубежные, так и российские научные работники, однако соответствующего внимания им не уделялось. Лишь в последнее период в связи с депопуляцией населения, маргинализацией и криминализацией детей и молодого поколения, общественно-политической индифферентности молодых взрослых, в России стало уделяться особенное внимание сведениям процессам, как со стороны государства, так и научных работников. Один из основных ученых, начавших изучать трудности молодежи и выдавший определение понятию "молодёжь" в 1968 г. был В.Т. Лисовский. Позже более полное исследование молодежных действий было проведено академиком И.С. Коном. В выпускной квалификационной работе кроме того применяются исследования последующих российских ученых: Д. Никольского, В.Н. Боряза, В.В. Павловского, А.В. Мудрика, Г.С. Абрамовой, А. Апокина, П.И. Бабочкина, Ю.П. Волкова, А. Зеленина и иных. Кроме того были применены работы иностранных исследователей, таких как Д. Торкилдсен и В. Ленси. Целью ВКР представляется изучение направлений осуществлении молодежной политики, исследование и обнаружение проблем молодежи на городском уровне и отбор линий решения данных проблем. Достижение установленной цели порождает необходимость решения последующих проблем: изучить теоретические основы реализации молодежной политики; изучить методы управления в сфере молодежной политики на муниципальном, региональном и федеральном уровнях власти; проанализировать состояние инфраструктуры для молодежи, правовые, социально-экономические условия для молодежи, обеспечение условий для формирования здорового образа жизни, охраны здоровья, осуществление профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде, условий для вовлечения и участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества в городе Нижнекамске; изучить опыт реализации основных направлений государственной молодежной политики на муниципальном уровне; разработать рекомендации по решению выделенных в исследовании проблем и повышению эффективности управления данной сферой на муниципальном уровне. Объектом ВКР является муниципальная молодежная политика. Предметом - проблемы, возникающие при реализации молодежной политики на муниципальном уровне (в городе Нижнекамске).

Наличие в настоящее время общественных проблем детей и молодого поколения актуальны в каждый государстве наряду с финансовыми, общественно-политическими и другими проблемами, и Россия в этом не исключение. С целью осуществлении основных течений молодежной политики формируются целевые комплексные программы и акцентируются средства бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней. Для проблем молодежи нужно принятие определенных операций и создание проектов, которые, с поддержкой направленных, продуманных, последовательных мер, образующих молодежную политику, могут помочь в разрешении молодежных проблем на всех степенях. Молодежь характеризуется теми общественными взаимоотношениями и формами, которые устанавливают ее как независимую социально-демографическую категорию. Молодое поколение обладает ряд особенностей, вытекающих, первоначально только из самой ее беспристрастной сущности. Социальные особенности молодого поколения формируются специфической позицией, которую она захватывает в процессе воспроизводства общественной структуры, а кроме того возможностью изменять сформировавшиеся социальные отношения. Возникающие внутри этого хода противоречия лежат в основе целого комплекса специфических молодежных проблем. Перспективы развития молодежной политики демонстрируют, что единые целевые программы в предоставленной сфере деятельности позволяют установить определенные меры с подходящим и разумным расходованием средств федерального, регионального и муниципального бюджетов в соотношение с целями и задачами для свершения общественно значимых результатов в том либо другом направлении молодежной политики. Для более подробного рассмотрения проблем, сопряженных с общегосударственной молодежной политикой, в службе был использован программно-целевой путь в анализе процесса реализации молодежной политики. Программно-целевой метод управления молодежной политикой - способ управления, при котором разрабатываются цель управления молодежной сферой, механизм осуществлении направлений молодежной политики, сроки, состояния переходных значений процесса, а кроме того предполагаемые окончательные итоги предлагаемых событий. Молодежь Нижнекамска в основной массе считает прочерчиваемую на городском уровне молодежную политику малоэффективной или безрезультатной. Главными проблемами, изображенных в гипотезе и подтвержденными социологическим изучением, можно назвать следующие: • слабое развитие досуга и проведения свободного времени; • проблемы, связанные с устройством на работу молодежи; • проблемы, связанные с организацией малого предпринимательства; • низкая осведомленность молодого поколения о культурной жизни города; • низкий уровень образования; • нехватка жилья с целью молодежи и молодых семей. Для исследования назначений существовало применены первые 4 с вышеперечисленных проблем молодежи города Нинекамска. По итогам выпускной квалификационной работы были достигнуты следующие итоги: изучены абстрактные основные принципы реализации молодежной политики, выделены главные определения и направленности городской молодежной политики; изучен программно-целевой метод управления в сфере молодежной политики на муниципальном, областном и федеральном уровнях правительство, проанализированы переходные результаты ключевых Программ, которые имеют огромное значение в жизни молодого поколения города Нижнекамска; проведен исследование состояния молодежной инфраструктуры, законные, социально-экономические обстоятельства для молодого поколения, степень предоставление обстоятельств с целью развития здорового образа существования, защиты здоровья, условий для вовлечения и участия молодого поколения в общественно-экономической, политической и культурной существования общества в городе Нижнекамске;

• Глухова М.Ф. Учреждения органов по делам молодежи: концептуализация социальных практик. – Социально-гуманитарные знания. – 2011. – №6. – С. 263-275. • Закон города Москвы от 25 октября 2006 года №53 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – 2006. – №21. • Типовое положение об учреждениях органов по делам молодежи (проект) // Сборник методических материалов в сфере государственной молодежной политики. – М.: Минспорттуризма России, 2009. – С. 105. • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. –№47. – Ст. 5489. • Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 18 декабря 2006 года №1760-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – №52 (часть III). – Ст. 5622; 2008. – №11 (часть II). – Ст. 1059. • Концепция государственной молодежной политики Российской Федерации: • Постановление Правительства РФ // СЗ РФ. 2001. №4. Ст. 14. 2. О государственной поддержке молодежных и детских общественных • объединений: Федеральный закон // СЗ РФ.2005. №27. Ст. 2503. • О Федеральной программе Молодежь России: Постановление Правительства РФ // СЗ РФ. 2010. № 2. Ст. 172. • Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс] / Государственный комитет Российской Федерации по статистике. – Режим доступа: http://www.gks.ru . Дата обращения: 12.12.2013. • Санкт-Петербургский комитет по молодежной политике. – Режим доступа: • http://gov.spb.ru/gov/otrasl/kpmp/ . Дата обращения: 12.12.2013. • Стратегия государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации до 2016 года. • Актуальные вопросы организации работы с молодежью : Материалы Всерос. • науч.-практ. конф., Екатеринбург, 24 апр. 2009 г. / ГОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т»; под ред. Н.Ю. Масленцевой. Екатеринбург, 2009. с.108 • Данилин П.М. Новая Молодежная политика 2007-2010. М.: Европа, 2009.-254 с • Завьялов А.А. Что делать в молодежной политике: методические рекомендации; ООО «Новые компьютерные технологии». Красноярск, 2012.-стр.3 • Лукьянова Е.А. Современная молодежная политика в концепции местного • самоуправления: на материалах Московской области.-дис. кандидата • социологических наук, - Москва, 2006 • Федеральная целевая программа "Молодежь России" // Нормативно-правовая система "Гарант" • Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебное пособие для высших учебных заведений / В.Б. Зотов. - 3-е изд. - М.: Голос, 2006. - 560 с. • Бабочкин, П.И. Социализация молодежи: опыт, проблемы, мероприятия /П.И. Бабочкин // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №1 - С.281-285. • Апокин, А. Анализ студенческой занятости в контексте российского рынка • труда / А. Апокин // Вопросы экономики. - 2008. - №6. - С.98-110. • Забелин, П.В. Молодежная политика. Стратегии, идеи, перспективы / П.В. • Забелин. - М.: Луч, 1998. - 123 с • Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. Теория. • История / И.М. Ильинский. - М.: Голос, 2003. - 696 с. • Абдуллин А.Р., Фаррахетдинова А.Р. Способы оценки потенциала науки и ее кадров // Науковедение, 2013, №4 [Электронный ресурс] / – Режим доступа: • http://naukovedenie.ru/PDF/20evn413.pdf • Апокин, А. Анализ студенческой занятости в контексте российского рынка труда / А. Апокин // Вопросы экономики. - 2008. - №6. - С.98-110. • Бабочкин, П.И. Социализация молодежи: опыт, проблемы, мероприятия /П.И. Бабочкин // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №1 - С.281-285. • Зеленин, А. Определение возрастных рамок молодежи / А. Зеленин // Государственная служба. - 2008. - №3. - С.105-140. • Молодежная политика в России - взаимодействие всех субъектов общества / редколл.: Н.И. Сафирова [и др.] // ПТиПУ. - 2008. - №3. - С.119-126. • О молодежи и государственной молодежной политике Республики Татарстан: закон РТ от 19.10.93 № 1983-XII с изменениями от 25.10.2001, 26.05.2005 // Закон. - 2008. - С.15-48. • О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РТ отдельными государственными полномочиями РТ в области государственной молодежной политики: закон РТ от 7.04.2006 № 29-ЗРТ // Закон. - 2006. - С.44-59. • Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году: Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2006 № 215 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - С.36-46. • Павловский, В.В. Социология молодежи и ювенология / В.В. Павловский // Социологические исследования. - 2006. - № 5. - c.84 - 91. • Положение молодежи в России // Аналитический доклад. - М., 2006. • Положение молодежи в России // Аналитический доклад. - М., 2007. • Положение молодежи в России // Аналитический доклад. - М., 2008. • Рагимова, О.А. Социальное здоровье молодого поколения / О.А. Рагимова // Социально-гуманитарное знание. - 2008. - №1. - С.118-126. • Реализация государственной молодежной политики: региональный опыт // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (25-26 ноября 2004 г.): сборник / Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ. - Казань, 2006. • Ручкин, Б.Н. Молодежь как стратегический ресурс развития общества / Б.Н. Ручкин, В.А. Родионов, А.В. Печников // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №1. - С.155-160. • Сергеев, Е. Молодежная субкультура / Е. Сергеев // Республика Татарстан. - 2008. - №101. - С.12. • Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации [электронный ресурс] / Режим доступа: http://dmp.mgopu.ru/, свободный. • Стратегия государственной молодежной политики в РФ: Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р // Собрание законодательства РФ. - 2006. - С.10-24. • Суховская, А. Проблемы трудоустройства и самореализации молодежи в небольших муниципальных образованиях / А. Суховская // Управление персоналом. - 2008. - №10. - С.45-46. • Ховрин, А.Ю. Социальное партнерство в сфере реализации общественной молодежной политики / А.Ю. Ховрин // Социально-гуманитарное знание. - 2007. - №5. - С.179. • Черкасова, Т.В. Молодежь о конфликтогенных факторах и молодежной политике / Т.В. Черкасова // Социологические исследования. - 2007. - № 3. - С.104-109.