Правовые стимулы. Понятие и виды.

При осуществлении государственного регулирования широко используются различные правовые стимулы, являющиеся неотъемлемой частью механизма правового регулирования соответствующих отношений. Вопрос стимулирования поведения индивида исследуется несколькими науками, в частности: психологией, экономикой, социологией. Но среди них особенное значение заслуживает правовая наука, которая представляет и изучает право как особенный регулятор общественных отношений. Понятие «стимулирования» и «стимулов в праве» вызывает многочисленные дискуссии в научной юридической литературе. Понятие «стимулирование», как правило, рассматривается как более широкое, чем «стимулы». Проблема стимулирования, чаще всего рассматривается с точки зрения «социального контроля за поведением в сфере отношений, которые регулируются правом». Как правило, стимулирование «связывается с использованием мер, которые устраняют антиобщественное поведение» субъекта. Стимулы существуют только там при условии существования необходимости и возможности удовлетворять потребности людей и общества, причем именно с помощью стимулов обществом оцениваются данные потребности и интересы. Многие ученые совпадают во мнении, что установление правовых стимулов способствует повышению положительной активности личности, а государство, верно подобрав правовые стимулы, может с успехом осуществить поставленные задачи, заинтересовав граждан в итоговом результате – приобретение выгодных для них следствий. В современной России происходят бурные социально-экономические реорганизации, кардинальным образом изменяется обстановка, поэтому особую актуальность заслуживает применение в практической жизни правостимулирующих средств для стремления к назначенным целям в регулировании правоотношений. Социально-общественная ценность отечественного права в нынешних обстоятельствах будет усиливаться существенным образом и потому, в какой степени обоснованно и успешно в общий механизм действия права будут подсоединены такие правовые средства, как правовые стимулы. Анализ отечественного законодательства свидетельствует, что законодатель четко не устанавливает конкретные стимулов в регулировании правоотношений, он только ограничен констатацией наличия некоторых проблем. В современных обстоятельствах этого оказывается не достаточно. В современный период времени как никогда в истории наблюдается надобность в стимулирующих нормах, а в нормативных материалах большинства институтов права их или нет или они присутствуют недостаточно. Законодатель, основываясь на историческом опыта, обязан инициативнее употреблять присутствующий в наличии правовой инструментарий, а также стимулы для достижения позитивной цели отечественного права. Цель исследования – изучить правовые стимулы, понятие и виды. Объект исследования – правовые стимулы. Предмет исследования – правовые стимулы, понятие и виды. Задачи исследования: 1. Проанализировать научную литературу по проблеме исследования; 2. Рассмотреть понятие правовых стимулов; 3. Выявить виды правовых стимулов; 4. Проанализировать. Давая оценку современному состоянию проблемы исследования, можно констатировать, что правовые стимулы выступают, как очень широкая и не до конца изученная тема, которой сегодняшняя отечественная юридическая наука не отводит надлежащего внимания, в частности, недостаточно разработаны теории правовых стимулов. Данной теме посвящены лишь ряд научных статей, а подробно она изучена и изложена лишь единицами ученых, между тем, её практическое и теоретическое значение очень значительно. Теоретическими и методологическими основами исследования явились исследования отечественных исследователей, таких как: А.В. Малько, В.М. Ведяхин, С.В. Мирошник, Ф.Н. Щербак, Н.И. Матузов, Ю.В. Тихонравов, А.Ф. Сизый, К.Э. Торган, И.Ю. Семенова и многие другие. Методы исследования: общенаучный, системный, диалектический, сравнительно-правовой методы познания, методы анализа и синтеза, научной классификации. При анализе нормативных источников применены сравнительно-правовой и историко-логический приемы толкования.

Обобщив и развив вышеописанные подходы к осмыслению правовых стимулов, можно констатировать, что стимул в праве – это созданное на основе позитивного воздействия правовое побуждение, которое направлено на поддержание и усовершенствование законной деятельности субъекта. Правовые стимулы ориентированы на собственные интересы лиц, создают для них благоприятные юридические условия, выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, связаны с расширением объема возможностей, со свободой выбора, добровольностью. Необходимость, целесообразность и общественная ценность правовых стимулов заключаются в следующем: 1) неотделимы от благоприятных обстоятельств для исполнения своих интересов лица, в связи с тем, что выражены в обещании или предоставлении ценностей, а порой в отмене либо уменьшении меры лишения ценностей (например, отмена или уменьшение меры наказания есть стимул); 2) говорят об увеличении объема возможностей, свободы, в связи с тем, что формами отображения правовых стимулов выступают права субъекта, законные интересы, льготы, привилегии, иммунитеты, надбавки, доплаты, компенсации, поощрения, рекомендации; 3) отображают собой позитивную правовую мотивацию; 4) устремлены на упорядоченное видоизменение общественных отношений, осуществляют функцию формирования социальных связей; 5) полагают увеличение положительной активности. Функции правовых стимулов выступают основными направлениями воздействия правостимулирующих средств на интересы субъектов права. Правовые стимулы содействуют удовлетворению интересов личности, раскрывая простор для ее инициативы, предприимчивости, заинтересованности. Они базируются на методе убеждения, их ориентация – содействие правосвободному поведению. Правовые стимулы чрезвычайно многообразны, их можно классифицировать по различным основаниям. Классификация правовых стимулов в зависимости от того, в каком элементе нормы права они содержатся: юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льгота, привилегия, иммунитет и т.п. (диспозиция), поощрение (санкция), является наиболее изученной и подробно изложенной в правовой науке. Правовые стимулы, функционируя в различных отраслях права, обусловлены предметными характеристиками соответствующей отрасли. Классификация правовых стимулов расширяет представление об их системе и иерархии, дает гораздо больше возможностей для выявления их функций. Правовые стимулы в последнее время вызывают огромный интерес и среди теоретиков, и среди практиков, поскольку с их помощью возможно создание особого правового режима, при котором значительно повышается и производственная, и трудовая, и социальная активность всех субъектов права. Правовые стимулы способны оказывать существенное воздействие на общественные отношения, стимулировать социально-правовую инициативность граждан и до некоторой степени восполнять негативные тенденции в развитии общества и государства. Ориентация правового регулирования на правовые стимулы выступает одним из направлений в реформировании системы российского права и нужная юридическая предпосылка формирования гражданского общества, а совместно с ним и правового государства.

I. Нормативные акты 1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: официальный текст с изм. на 1 марта 2012. М.: Литера, 2012. 64 с. 2 Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 25 марта 2012. М.: Эксмо, 2012. 64 с. 3 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: официальный текст с изм. на 25 октября 2012.. М.: Омега-Л, 2012. 472 с. II. Научная литература 4 Богатырева Н.Г. Виды стимулов в частном праве // Современное право. – 2011. – № 6. – С. 93-96. 5 Демиева А.Г. Правовые стимулы и ограничения предпринимательской деятельности без образования юридического лица // Бизнес в законе. – 2008. – № 3. – С. 125-126. 6 Забугин И.Р. Стимулы в специальных правовых режимах // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2011. – № 1. – С. 64-67. 7 Зайцева С.Ю. Влияние правовых стимулов и антистимулов на эффективность осуществления правосудия // Вестник Владимирского юридического института. – 2008. – № 1. – С. 131-135. 8 Игнатьева Ю.С. Стимул как инструмент эффективного правового регулирования // Академический вестник. – 2010. – № 3. – С. 88-94. 9 Краснов А.В. К вопросу о правовых стимулах в действующем законодательстве // Актуальные проблемы экономики и права. – 2007. – № 1. – С. 113-118. 10 Лошкарев А.В. Некоторые вопросы соотношения правовых гарантий и правовых стимулов // Вопросы экономики и права. – 2011. – № 34. – С. 60-65. 11 Лошкарев А.В. Правовые гарантии и правовые стимулы // Право и политика. – 2008. – № 9. – С. 2201-2204. 12 Малин П.М. Проблема правового стимула в прогрессивной системе исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы // Уголовно-исполнительное право. – 2008. – № 6. – С. 29-31. 13 Малько А.В., Лебедева Е.Н. Стимулы в частном праве: проблемы оптимизации // Современное право. – 2011. – № 6. – С. 87-92. 14 Мирошник С.В. Правовой стимул: понятие, структура // Бизнес в законе. – 2013. – № 5. – С. 12-14. 15 Мирошник С.В. Стимулирующие правоотношения: понятие, особенности // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2013. – № 4. – С. 57-62. 16 Нефагина К.А. Понятие и сущность стимулирования в трудовом праве // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2008. – № 2. – С. 83-86. 17 Семенова И.Ю. К вопросу о генезисе правовых стимулов и ограничений в правовом регулировании семейных отношений // Юридическая наука. – 2011. – № 3. – С. 43-45. 18 Семёнова И.Ю. Место и роль правовых стимулов и правовых ограничений в современной модели правового регулирования семейных отношений // Право и государство: теория и практика. – 2010. – № 1. – С. 42-45. 19 Шабаева О.А. Поощрительное стимулирование как средство правового воздействия на формирование гражданского общества в России // Сибирский юридический вестник. – 2011. – № 3. – С. 29-35. 20 Юдкин А.В. Междисциплинарность методологии исследований в рамках теории правового стимулирования // Сборник научных трудов Sworld. – 2006. – Т. 6. – № 2. – С. 55-58.