Правовые средства обеспечения занятости

Курсовая работа посвящена значимой и недостаточно исследованной проблеме занятости населения в Российской Федерации. Актуальность темы заключается в том, что с началом рыночных преобразований в России социальная политика рассматривалась в качестве элемента общей экономической стратегии страны. Доминирующими в российской социальной политике в переходной период оказались пожарные меры в отношении отдельных слоев населения на уровне денежно-компенсационных механизмов. Первостепенное внимание уделялось экономическим преобразованиям. Решение же социальных проблем было отодвинуто на потом, что незамедлительно сказалось на благосостоянии людей. С 14 февраля 2003 года вступил в силу Закон РФ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О занятости населения в Российской Федерации “от 10.01.2003 г. №8-ФЗ. Служба занятости давно ждала поправки к основному закону, т.к. действующий закон явно, устарел. Два года назад произошла реформа самой системы. Был упразднен Государственный фонд занятости, изменился принцип финансирования – деньги для реализации Программы занятости стали выделять из Федерального бюджета, появились проблемы и несогласованность, которые можно отрегулировать на законодательном уровне. Решение проблемы занятости осложняется нестабильным состоянием экономики, негативными явлениями в социально-трудовой сфере; такими как: закрытие отдельных предприятий, структурные преобразования в экономике, несбалансированность между спросом на рабочую силу и её предложением, значительное вынужденное перемещение рабочей силы (беженцы, мигранты, вынужденные переселенцы), низкая социальная защищенность в случае потери или резкого понижения трудоспособности, ухудшения положения на рынке труда отдельных категорий граждан (инвалиды, женщины, молодежь), отсутствие роста эффективности труда и его оплаты, падение уровня жизни. Всё это ведёт к обострению ситуации на рынке труда и росту социальной напряженности. Проблема организации занятости выходит в разряд первоочередных и прежние подходы к её решению исчерпали себя. Сегодня как никогда остро стоит вопрос об организации новых подходов в решении проблем обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения, таких как инвалиды, молодежь, женщины. Правовое регулирование занятости в Российской Федерации осуществляется Законом “О занятости населения в Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 20 апреля 1996 №36-ФЗ) (с изменениями на 10 января 2003 г.). Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Гарантии государства по реализации прав граждан в Российской Федерации, проживающих за её пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации. В отечественной литературе изучением проблем занятости занимались такие авторы, как Базыленко Г.Ю. (1999), Безлепкина Л. (1993), Горелов Н.А. (1990), Старовойтова Л.И., Золоторева П.Ф.(2001) и другие. Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие по поводу регулирования занятости населения в России и отношения по поводу статуса безработных в Российской Федерации. Предметом исследования являются источники информации. Цель исследования работы: раскрыть понятие занятости как категории и социального состояния, выявить причины и социально-экономические последствия безработицы. Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи: 1. Изучить понятие занятости, виды и формы обеспечения занятости 2. Определить международное правовое регулирование труда 3. Рассмотреть практику применения прокурорами гражданско-правовых средств в защиту трудовых прав граждан Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания, частно-научные методы познания, метод сравнительного правоведения, системно-структурный, социологический, статистический и другие научные методы познания. Основные источник работы, Конституция РФ, Трудовой кодекс, Федеральные законы и подзаконные акты. Структура работы состоит введения, трех глав, заключения и списка источников литературы.

Безработица и инфляция - естественные спутники рынка труда, вызывающие социальную напряжённость в стране, развитие забастовочного движения. Безработные- часть экономически активного населения страны, которая не может применить свою рабочую силу, становится «излишним населением», лишённым возможности на различный по продолжительности срок трудиться и получать трудовой доход. Статус безработного в России присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Негативными социально- экономическими последствиями безработицы являются: рост численности населения, относящегося к маргинальным группам; рост числа криминальных элементов в обществе; рост психологической подавленности безработных; рост числа самоубийств, численности алкоголиков и наркоманов; снижение естественного прироста населения и продолжительности жизни. Под социальной защитой населения от безработицы понимается комплекс мер по обеспечению гарантий в области занятости. Государство гарантирует безработному: выплату пособий по безработице, выплату стипендии в период профессиональной подготовки, возможность участия в оплачиваемых общественных работах, компенсацию затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости, оплату за счет службы занятости периода временной нетрудоспособности потерявшим работу и заработок. Основные формы материальной поддержки безработных - пособие по безработице и доплаты на иждивенцев, компенсации работникам, высвобождаемым из организации. Помощь безработным включает также посредничество в трудоустройстве.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. – М.: Норма, 2014 – 45 с. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации по состоянию на 15 июня 2014 г.– Новосибирск, Сиб.унив.изд-во, 2014. -240 с. 3. ФЗ РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г № 1032-1-ФЗ с изм. и доп. // СПС «КонсультантПлюс». Библиографический список 4. Бреев Б.Д. «Безработица в современной России», М., Наука 2012. 5. Борисова Е.К. Безработица и ее динамика в России // Современные научные исследования и инновации. – Апрель 2013. - № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2013/04/23618 (дата обращения: 25.05.2014). 6. Гуслова М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением: учебник для нач.проф.образования/М.Н.Гуслова.-М.:Издательский центр «Академия», 20012.-256 с. 7. Кайль О. Каникулы – с пользой // Черлакские вести. 2011.№37. С.3. 8. Кайль О. Главное – профпригодность// Черл. вести. 2013. № 32. С.5. 9. Климова О.С. Безработица в России и в мире: анализ основных тенденций// Общество: политика, экономика, право.2014. №1. С.29. 10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). / Под ред. Ю. П. Орловского. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2013. 11. Косульникова М. Социальная поддержка безработных граждан//Кадровая служба и управление персоналом предприятия.2009. №4.С.17. 12. Литвинова Ю. «День труда»// Черлакские вести. 2013. № 44. С.3. 13. Миронов В. И. Трудовое право России. Учебник. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2013. 14. Новиков Д.А., С.А.Баркалов, С.С.Попов. Индивидуальные стра-тегии предложения труда: теория и практика. М.: ИНФРА-М, 2004. – 158с. 15. Смирнов, О.В. Трудовое право / О.В. Смирнов, учебник – М: Проспект, 2013. 16. Смирнова Т. Ставка на молодежь // Черлакские вести. 2013. № 47. С.15. 17. Социальная работа: Учебное пособие/Под ред.дп.н., проф. Н.Ф.Басова.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2008.- 364 с. 18. Трудоустройство инвалидов? Есть такая концепция! // Черлакские вести. 2013. №12. С.2. 19. Трудовое право / сост. А. В. Петренко. – М.: Т78 Астрель; СПб.: Сова, 2012. – 160 с. – (Конспект лекции). 20. Буянова, М.А. Трудовое право в вопросах и ответах / М.А. Буянова. – М: Проспект, 2013.