Роль территориального планирования в муниципальном управлении

Актуальность работы. Планирование как функция управления - построение плана действий в будущем. При помощи него определяется последовательность и содержание шагов, которые должны привести к намеченной цели, устанавливаются намеченные конечные результаты. При помощи планирования выявляются трудовые, материальные и финансовые ресурсы, которые понадобятся, чтобы решить поставленные задачи. Планирование как функция управления обязательно предусматривает разработку целого комплекса мероприятий, который определяет четкую последовательность достижения поставленных целей. Стратегия социально-экономического развития Бабаевского муниципального района представляет собой систему целей, задач и мероприятий органов государственного и муниципального управления района направленных на развитие экономики и социальной сферы, с учетом государственной политики, стратегического планирования, реализуемого Правительством Вологодской области и Российской Федерации. Цель работы – изучить роль территориального планирования в муниципальном управлении. Задачи: - рассмотреть теоретические аспекты территориального планирования ; - провести анализ территориального планирования Бабаевского района Вологодской области. Объект исследования – Бабаевский район Вологодской области. Предмет исследования – территориальное планирование. Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.?

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты территориального планирования; проведен анализ территориального планирования Бабаевского района Вологодской области. Основные риски в реализации Стратегии связаны с решением проблем, которые не могут быть решены на уровне администрации Бабаевского муниципального района. Прежде всего, эти проблемы связаны с недостаточным финансовым обеспечением реализации полномочий муниципальных образований. При существующем уровне бюджетной обеспеченности финансовых средств для исполнения полномочий у района явно недостаточно, и, как следствие, в развитии района остаётся ряд проблемных вопросов, касающихся ремонта инженерных сетей, газификации населенных пунктов, утилизации ТБО и других. В настоящее время единственным выходом из этого является включение в областные долгосрочные целевые программы объектов, входящих в программу комплексного социально-экономического развития района. Кроме того, несовершенство нормативно-правовой базы по регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения и низкая эффективность закона о госзакупках, а также отсутствие нормативно-правовой базы в сфере реализации моделей и механизмов государственно-частного партнёрства также значительно увеличивают уровень рисков. В настоящее время, как на федеральном уровне, так и на уровне Правительства Вологодской области принимаются активные действия, направленные на устранение этих рисков. С учётом этого, можно считать, что поставленные цели и задачи Стратегии развития Бабаевского муниципального района могут быть успешно реализованы через комплексные программы социально-экономического развития и конкретные целевые программы, принимаемые по каждому блоку экономики и социальной сферы, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправлении и вопросами местного значения.

1. Авдашева СБ., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков: Учебник. М., 2013. 2. Гаврилов А.И. Проблемы повышения эффективности мест­ного самоуправления. — М.: БЕК, 2014. 3. Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. — М., 2013. 4. Гладышев А.В. Правовые основы местного самоуправления. ? М., 2014. 5. Задворный Ю. В. Государственное регулирование процесса частно-государственного партнерства на транспорте.// Новое в экономике и управлении. Сборник статей. Выпуск 22 – М.: МАКС Пресс, 2014. 6. Мацнов Д.А. и др. Анализ экономического взаимодействия регионов России // Проблемы прогнозирования. — 2015. — №7. 7. Мацнов Д.А. Сохраним ли целостность общероссийского экономического пространства? // Российский экономиче­ский журнал. — 2016. — № 7. 8. Отчет Инвестиционного уполномоченного Бабаевского муниципального района Пузенкова Николая Христофоровича за 2016 год. 9. Российский статистический ежегодник: Регионы России. М., 2016. 10. Районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Бабаевском муниципальном районе на 2016– 2020 годы». 11. Фетисов, Г. Г.Региональная экономика и управление [Текст] : учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - Москва : Инфра-М, 2016. - 415, [1] с 12. Шеркунов, С. А. Пути повышения эффективности инновационной деятельности в регионе / С. А. Шеркунов // Экономические и экологические проблемы в меняющемся мире : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. – Омск : Омский институт (филиал) РГТЭУ, 2015. – С. 288–293 13. Отчет Главы Бабаевского муниципального О.Л. Тишина о работе за 2016 г. [Электронный ресурс] // Сайт Бабаевской районной газеты «Наша жизнь». – Режим доступа: babaevo-gazeta.ru/news/2017-02-20/1494. 14. Сводный доклад Вологодской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам 2016 года [Электронный ресурс] // Официальный портал Вологодской области. – Режим доступа: www.vologda-oblast.ru/common/upload/docs/9911.pdf. 15. Доклад Главы Бабаевского муниципального района за 2016 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области. – Режим доступа: www.babaevo-adm.ru.