Роль таможенных органов в обеспечении собираемости доходов федерального бюджета

В настоящее время деятельность таможенных органов напрямую связана с внешнеэкономической деятельностью (ВЭД),– важнейшей составляющей, которая формирует структуру, динамику и устойчивость национальной экономики. Широкий спектр особенностей внешнеторговых операций предопределяет формирование разных условий пользования и распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС. Одним из способов воздействия на ВЭД считаются таможенные платежи, которые собираются таможенными органами. С увеличением влияния таможенных платежей в образовании доходной части бюджета страны растет важность улучшения налогового и таможенного законодательств в области методологии расчета и взимания таможенных платежей при электронной форме декларирования продукции. Во многом причинами этого стали быстрое развитие технологий в таможне и образовавшиеся в связи с этим недочеты в законодательстве. Поэтому актуальность данной темы работы очевидна. Целью работы выступает изучение роли таможенных органов в обеспечении собираемости доходов федерального бюджета. Исходя из указанной цели, можно определить следующие задачи:  охарактеризовать таможенные платежи;  рассмотреть роль таможенных платежей в образовании федерального бюджета;  изучить нормативно-правовую основу таможенных платежей;  проанализировать сбор таможенных платежей;  указать состав доходов бюджетной системы Российской Федерации;  выявить основные показатели поступления доходов в федеральный бюджет, за последние годы, администрируемых таможенными органами;  сформировать направления по совершенствованию принципов пополнения федерального бюджета РФ таможенными органами Объект исследования – таможенные платежи. Предмет исследования – деятельность ФТС РФ по сбору таможенных платежей в бюджет государства. Теоретическую основу исследования образовали труды русских ученых: Г.А. Маховиковой, О.В. Гутариной, А.А. Артамонова, А. И. Бутрименко и др. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала, системный подход и средства анализа и синтеза и др. Структура курсовой работы содержит введение, три главы, заключение, библиографический список. В первой главе описана система таможенных платежей в РФ, как инструмент формирования доходной части федерального бюджета страны. Вторая глава включает анализ бюджетной системы РФ. Третья глава содержит стратегические цели, задачи и пути их решения по пополнению федерального бюджета РФ таможенными органами.

Таможенные платежи считаются денежными средствами, которые берутся таможенными органами с лиц, принимающих участие в ходе перемещения продукции и транспорта через таможенную границу РФ. Сегодня таможенные платежи выступают как значимый источник образования доходной части федерального бюджета РФ. Наиболее значимыми таможенными платежами являются НДС, таможенные пошлины, единые таможенные платежи с физических лиц, налоги с физических лиц на потребление бензина, дизельного топлива и газа для транспортных средств, акцизы. Нормативно-правовое регулирование таможенных платежей является важной особенностью деятельности не только российской таможни, но и международных организации. При этом в связи со вступление в различные союз требуется систематизация и гармонизации национального законодательства. Доходы страны зависят от итогов работы таможенных органов, фискальная функция таможенных платежей преобладает, не взирая на то, что сегодня в приоритете бюджетной политики указана минимизация зависимости бюджета страны от таможенных доходов. Также действует система учета достоверности расчета и контроля уплаты таможенных платежей, которые приходят в бюджет страны, при электронном декларировании продукции, тем не менее, быстрое развитие таможенных технологий, нуждается в модернизации всей системы, в общем. При сборе таможенных платежей в ЕАЭС присутствует достаточно проблем. Одной из главных проблем, при уплате таможенных платежей, является реальный недостаток межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с ФТС. Также не достаточно хорошо действует система обмена данных государств-участников ЕАЭС с зарубежными странами. Действующая система межведомственного электронного взаимодействия не приносит положительных итогов работы. При этом наблюдается разрозненная система информационного обмена между таможенными и иными контролирующими органами, декларанту необходимо самому предоставлять некоторые документы. При решении указанной проблемы возможно произойдет сокращение времени, отведенного на декларирование товаров. Можно заметить, что система автоматического обмена сведениями между компетентными органами государственной власти тоже нуждается в трансформации, на национальном и наднациональном уровне. Кроме того, требуется сформировать результативную комплексную модель автоматической моментальной уплаты таможенных платежей. Изучение сложившегося положения, касательно таможенных платежей, в частности специфики их начисления и уплаты, дает возможность указать главные направления их улучшения: 1. Формирование конкретной модели контроля таможенных платежей для всех таможенных органов с использованием должностных инструкции и подробным указанием сферы деятельности. 2. Трансформация системы контроля данных. 3. Унификация таможенного законодательства в рамках ЕАЭС и с международными стандартами в сфере таможенного дела. Необходим новый уровень многосторонних экономических отношений, который будет помогать международному взаимодействию. Это откроет границы для более рационального выполнения таможенной политики, ориентированной на интеграцию в мировое хозяйство. 4. И наконец, существует потребность в появлении новых информационных связей, которые будут учитывать специфику образования таможенных доходов.

1. Международная конвенция об упрощении гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года(ред. от 26.06.1999) // СПС «Гарант». 2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) (ред.от 08.05.2015) // СПС «КонсультантПлюс». 3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Собрание законодательства РФ, 2018, № 1. 4. Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам(Заключено в г.Москва 25.01.2008) (ред.от 18.10.2011) // СПС «КонсультантПлюс» 5. Действующие двухсторонние Международные договоры РФ об избежание двойного налогообложения // СПС «КонсультантПлюс». 6. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» // СПС «Гарант». 7. Решение № 128 Коллегии Евразийской экономической комиссии «О Консультативном комитете по налоговой политике и администрированию»(Принято в г.Москве 28.09.2015)// СПС «КонсультантПлюс». 8. Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года (Женева, 16 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант». 9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред.от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340. 10. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред.от 28.11.2018) // СПС «КонсультантПлюс». 11. Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»(ред.от 26.07.2017) // СПС «КонсультантПлюс» 12. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред.от 13.07.2015) // СПС «КонсультантПлюс». 13. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред.от 03.08.2018) // СПС «КонсультантПлюс». 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» // СПС «КонсультантПлюс». 15. Письмо ФТС России от 29.12.2017 № 01-11/75571 «О взимании и учете акцизов, уплачиваемых в доход федерального бюджета» // СПС «КонсультантПлюс». 16. Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело: учебное пособие. Спб., 2016. –408c. 17. Алексеева Т.О. Анализ роли таможенных органов в осуществлении таможенного контроля //Финансы и кредит. – 2017. – С.1678-1689. 18. Артамонов А.А. Фискальная функция таможенных пошлин как инструмент защиты российской экономики // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2018. № 3(24). С.34. 19. Бутрименко А. И. Практика исчисления таможенных платежей // Молодой ученый. – 2018. – №21. – С.231- 233. 20. Гутарина О.В. К вопросу о таможенной пошлине и таможенно- тарифном регулировании в связи с образованием Евразийского экономического союза // Реформы и право. — 2014. — № 4. — С. 3 – 11. 21. Мариненко Т. В. Администрирование таможенных платежей: понятия, классификация и функции таможенных платежей // Молодой ученый. –2018. –№26. – С.122-127. 22. Пащенко А.В. Международно-правовая база таможенно-тарифного регулирования в Едином экономическом пространстве ЕврАзЭС // Реформы и право. 2014. № 1.С.40. 23. Прожерина Н.Д. Оценка влияния динамики и структуры таможенных платежей на формирование доходной части федерального бюджета // Актуальные проблемы развития таможенного дела: сборник материалов студенческой научно-практической конференции факультета таможенного дела. М.: РИО Российской таможенной академии. 2016. С.70. 24. Шередеко Е.В. Экономические и правовые предпосылки формирования системы специальных правил налогообложения косвенными налогами в ЕАЭС //Инновационная экономика: перспектив развития и совершенствования. 2016. №6.(16) С.183. 25. Сычева Е.В., Чистякова В.В. Таможенные пошлины и их влияние на доходы федерального бюджета//Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. 2016. Т. 10. С.184. 26. Бюджет РФ в 2018 году исполнен с профицитом впервые за 7 лет [Электронный ресурс] //Рамблер. Финансы. – Режим доступа: https://finance.rambler.ru/realty/41599364/?utm_content=rfinance&utm_medium=read_more&utm_source=copylink. (дата обращения: 21.04.2019). 27. Доходы государства [Электронный ресурс]//Грандарс. – Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/finansy/dohody-gosudarstva.html/. (дата обращения: 21.04.2019). 28. Как исчислить акциз при импорте подакцизных товаров [Электронный ресурс] ]//Налогобзор. – Режим доступа: http://nalogobzor.info/publ/nalogi_s_juridicheskikh _lic/akcizy/kak_ischislit_akci_ pri_importe_podakciznykh_tovarov/11-1-0-925. (дата обращения: 21.04.2019). 29. По подакцизным товарам акциз уплачивается по месту[Электронный ресурс] //Налог. – Режим доступа: https://nalog-nalog.ru/akcizy/po_podakciznym_tovaram_akciz_uplachivaetsya_po_mestu/.(дата обращения: 21.04.2019). 30. Расчеты с таможней [Электронный ресурс] // Форум таможни. – Режим доступа:https://customsforum.ru/business/customs-payments/. (дата обращения: 21.04.2019) 31. Справка по исполнению консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 1 сентября 2018 года[Электронный ресурс] //Минфин России. – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=124804. (дата обращения: 21.04.2019). 32. Таможенная служба РФ в 2018 [Электронный ресурс] //ФТС РФ.-Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845(дата обращения: 21.04.2019)