Роль таможенной экспертизы при ввозе игрушек на территорию ТС

Игрушки и игры - это особый вид товаров, предназначенных для воспитания детей. Они способствуют их умственному и физическому развитию, помогают познавать окружающий мир, приучают к труду, формируют характер. Потребительские свойства игрушек проявляются при их использовании детьми в процессе игры. В последние годы во всём мире ведется интенсивное изучение игрушки как одного из способов организации социокультурного пространства, взаимодействия человека с окружающей природной средой и обществом. Игрушка выражает характер и эстетические чувства народа. Она сопровождает человека с первых дней его жизни. Воспитательные возможности игрушки состоят в том, что с ее помощью дети открывают для себя культуру общения, постигают художественные традиции, целостное восприятие окружающего мира и постепенно накапливают жизненный опыт. Глиняная игрушка – один из самых древних видов народного искусства. Как вид декоративно-прикладного творчества, глиняная игрушка имеет истоки в предшествующих культурных формациях, но может рассматриваться только в едином поле культуры, её создавшей [15]. Старейшие народные игрушки – бесценные сокровища не только первобытного общества, но и древних цивилизаций: Египта, Греции, Рима. Первые, самые примитивные игрушки, найденные в разных частях Земли – шары, погремушки, маленькие барабаны, гремотухи, стержневые кони и кони-качалки, – появились вместе с человеком. Древнейшие игрушки, найденные археологами на территории нашей страны, относятся к эпохе бронзы, ко второму тысячелетию до н.э. [13. С. 49–50]. Как правило, глиняные игрушки были, скорее всего, культовыми или магическими объектами, а деревянные и текстильные, напротив, детскими игрушками. По существу, эти игрушки мало отличаются от современных. У них изменились лишь форма, отдельные детали и техника изготовления. Игрушка связана со многими видами художественного творчества и, вместе с тем, выделяется среди них своей многообразной природой, типологическими и локальными особенностями, выраженностью коллективного промысла и индивидуального художественного ремесла. Глиняные игрушки с точки зрения художественного потенциала несут в себе символическую информацию о прошлом народа, транслируют из поколения в поколение исторические и культурные черты национального менталитета. Опыт многих поколений объясняет глубокую традиционность этого искусства, однако активность индивидуального начала в интерпретации традиционного художественного образа сообщает этому народному промыслу огромное разнообразие творческих импровизаций. Вопросами художественно-педагогического значения глиняной народной игрушки занимались А. В. Бакушинский, Н. Д. Бартрам, И. Я. Богуславская, Г. Л. Дайн, Л. А. Динцес, Е.Л. Флерина и т. д. Сегодня в нашей стране, как и во всём мире, наблюдается приоритет авторского начала в народной (коллективной) художественной культуре [14]. Авторская художественная игрушка представляет собой особую часть педагогической культуры каждого этноса, обладает огромным культурно-историческим и социально-педагогическим потенциалом в воспитании и развитии человека. Как феномен народной культуры, авторская глиняная игрушка может служить важным средством приобщения детей к народному искусству, что представляет важнейшую основу социально-нравственного воспитания. В наши дни многие регионы России имеют свои неповторимые образцы этого вида искусства, которые продолжают традиции существующих промыслов. Наряду с этим появляются современные авторские художественные мастерские по созданию глиняных игрушек. В Самаре традиционного промысла глиняной игрушки не существовало. Но еще в дореволюционный период было развито гончарное производство, что предполагает изготовление игрушек из остатков глины. Об этом свидетельствуют и материалы полевых экспедиций ИЭКА «Поволжье» [19]. Один из центров по созданию народных игрушек из глины – «Самарская игрушка» – возник в середине 80-х годов XX века. Он располагался в разных образовательных учреждениях. В 90-е годы XX века – в центре внешкольного обучения Железнодорожного района г. Самары, в первые десятилетия XXI века – на базе школы-лаборатории № 43. Е? организатор – педагог дополнительного образования, талантливый народный мастер-самоучка Лора Константиновна Городецкая. Увлечение глиняными игрушками началось у Лоры Константиновны с детства. Детство её – дочери репрессированного крупного врача – было тяжелым. Воспитывала её бабушка, сельская учительница, жили скромно. Л. К. Городецкая прошла большой жизненный путь, прежде чем прийти к своему творчеству – созданию авторских работ. Несколько лет она работала на самарском телевидении, занималась оформлением программ, бутафорией. Годом создания игрушек Лоры Городецкой можно назвать 1980, когда дети решили создать свой кукольный театр на столе. Её ученики сочиняли сказки для этого театра, работали над сценариями спектаклей, распределяли роли, создавали эскизы национальных костюмов, делали глиняные формы героев спектаклей. Лора Городецкая собрала вокруг себя ребят со сложными судьбами и вместе с ними стала изучать историю Самарского края. Сегодня самарская игрушка Л. К. Городецкой известна далеко за пределами России: в Америке, Европе и Азии. Стараниями Л. К. Городецкой ее мастера-дети ездили по стране, бывали на всероссийских ярмарках в Нижнем Новгороде, Каргополе Архангельской области, городе Мышкине Ярославской области. Много раз игрушки экспонировались на районных, городских, областных, региональных, всероссийских и международных выставках и фестивалях: «Город мастеров», «Волга – наш общий дом», «Жигулевская палитра» в Самарском художественном музее, в СОИКМ им. П. В. Алабина. Л. К. Городецкая и её ученики берут сюжеты для своих работ из языческой мифологии, преданий, сказок; здесь проработаны сюжеты на темы древних греческих, римских, индийских, японских, китайских мифов. Большое место в творчестве мастера занимают славянские мифологические образы: Полкан, Леший, Домовой, птица Сирин. Несколько игрушек выполнено на темы легенд, былей и преданий поволжских народов. Полкана создал Виктор Амосов, один из учеников Л. К. Городецкой. Полкан нарядно одет, на голове носит шляпу, в руках огонь – факел любви. Ещё одна ученица Наталья Мишина вылепила индийского бога преодоления препятствий Ганешу. Многие ученики лепят добрых Домовых, хозяев дома и Леших, хозяев леса. Один из распространённых сюжетов центра «Самарская игрушка» – это птица Сирин. На лицах глиняных Сирин Лоры Городецкой мы часто видим сходство с автором. Русская троица изображает её автопортрет с учениками в образе птиц. Источником вдохновения для Лоры Константиновны служат книги. Это литература исторического и этнографического характера, сказки разных народов, легенды, мифы. Много времени посвятила Городецкая изучению Библии, словаря Даля, словаря всемирной мифологии. Прежде чем приступить к изготовлению глиняных игрушек, Л. К. Городецкая училась у старых мастеров, по крупицам собирала информацию из книг, да и от бабушки к ней перешло много знаний. Постепенно у её мастерской «Самарская игрушка» вырабатывался неповторимый почерк. Для этого надо было прежде всего проникнуться самим духом народного творчества, хорошо знать все то, что уже сделано старшими поколениями, центрами народной глиняной игрушки по всей России. Обыкновенная местная глина с различными добавками в руках мастерицы превращается в произведение искусства. Игрушку лепят, просушивают, а потом обжигают в муфельной печке. После этого расписывают темперными или гуашевыми красками. В росписи Л. К. Городецкая избегает яркости. Элементы росписи игрушки имеют как традиционные, так и местные мотивы, которые подсказала мастерице самарская домовая резьба (солярные знаки, цветок мальвы). В каждой игрушке есть один более активный цвет, которому вторят три-четыре приглушенных или разбел?нных краски. Здесь часто присутствуют красный, розовый, голубой, зеленый, фиолетовый, дополненные иногда черным и частично – белым тоном. Целью выпускной квалификационной работы является исследование экспертизы игрушек в РФ. В соответствии с целью, в квалификационной работе были поставлены следующие задачи: -изучить современное состояние производства детских игрушек; -изучить этапы экспертизы детских игрушек ввозимых ТК ТС; -определить виды экспертизы детских игрушек ТК ТС; Объект исследования: детские игрушки, реализуемые в Р.Ф. Предмет исследования: ассортимент и качество игрушек, реализуемых в РФ.

Игрушка является важным средством воспитания, формирования личности ребенка, способствует умственному, физическому и эстетическому развитию. В России игрушка всегда была другом, помощником, радостью ребенка, с ней жизнь добрее и веселее. Игрушка является сложной группой товаров. Ассортимент игрушек подразделяют по трем основным признакам: по возрасту детей, по педагогическому назначению, по материалу изготовления. Чем должна быть игрушка для ребенка? "Источником радости, мотивом для живой игры, объектом для проявления всех инстинктов развивающейся жизни". Пожалуй, этим критерием и стоит руководствоваться при выборе игрушек. Основные требования к безопасности игрушек, сгруппированные по видам опасности, сформулированы в межгосударственном стандарте ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля». Данный стандарт полностью соответствует европейскому стандарту ЕN 71 и предусматривает требования к значениям показателей безопасности практически всех видов игрушек и материалов, используемых для их изготовления. Упомянутый межгосударственный стандарт корреспондируется с европейской директивой нового подхода № 88/378/ЕЭС «По сближению законодательства стран-членов ЕЭС в области безопасности игрушек, в которой перечислены требования по видам опасностей: биологическая, механическая, безопасность излучений, взрывобезопасность, пожарная, термическая, химическая, электрическая. Согласно требованиям перечисленных документов пользователи игрушек, а также третьи лица должны быть защищены от риска нанесения ущерба здоровью и получения травм при использовании игрушек, если они используются по своему прямому назначению. В числе причин возможной опасности имеется в виду следующие риски: риск, обусловленный как конструкцией игрушки, так ее изготовлением и используемыми материалами; риск, связанный с пользованием игрушки, который нельзя полностью исключить при изменении видов используемых материалов и конструкции игрушки без изменения ее функции и основных характеристик. Степень опасности, которой подвергаются дети при пользовании игрушкой, должна определять возрастной диапазон пользователя данной продукции (например, игрушки для детей до 3 лет и т.п.), или в маркировке должна быть указана необходимость использования игрушек исключительно под наблюдением взрослых.

Нормативно-правовые акты: 1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Заключена в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999). 2. Международная конвенция «О взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений» от 9.06.1977г. 3. Решение «О едином таможенно-тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 года. 4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012г. «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической работы Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза». 5. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010). 6. Соглашение стран-членов Таможенного союза от 25.01.2008г. «О единых правилах определения страны происхождения товаров». 7. Соглашение «О едином таможенно-тарифном регулировании» от 25 января 2008 года. 8. Федеральный закон РФ от 8.12.2003 г. № 164-ФЗ «О основах государственного регулирования внешнеторговой работы». 9. Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». 10. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» 11. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» 12. Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» 13. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». 14. Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 № 7 (ред. от 19.03.2010) «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» 15. Приказ ФТС России № 965 от 13.08.2007г. «Об утверждении общего положения о таможенном посте» Литература: 16. Азаров Ю.А. Основы таможенного дела: учеб.пособие. в 2 т., т. 2 / под общ. ред. Ю.Ф.Азарова. – М.: РИО РТА, 2012. 17. Буваева Н.Э., Зубач А.В. Международное таможенное право. – М.: Юрайт, 2013. 18. Гончаров А. О компетенции таможенных органов как органов дознания/ 01.02.2012// Режим доступа: http://провэд.рф/customs/56-o-kompetencii-tamozhennyh-organov-kak-organov-doznaniya.html 19. Грачев О.В. Правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации в сфере таможенной интеграции// Российская юстиция, №5, 2013 20. Грачев О.В. Понятие преступлений, посягающих на экономическую безопасность Российской Федерации в сфере таможенной интеграции// «Адвокатская практика№, 2012, № 6 21. Грачев О.В. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, как угроза экономической безопасности Российской Федерации в сфере таможенной интеграции// Налоги, №6,2012. 22. Ежегодный сборник «Таможенная служба России» за 2013 год// http://www.customs.ru/images/stories/Yury/sbornik%202013.doc 23. Источник: Таможня.руhttp://www.tamognia.ru/news/new/1579661/ 24. Михалина И.В. Экономическая безопасность Российской Федерации в рамках Единого экономического пространства// Таможенное дело №4,2012. 25. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2013. 26. Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2010. 27. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013. 28. Смитенко Б., Поспелов В. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Академия, 2011. 29. Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Альфа-М, 2012. 30. Савицкий А. Г. «Национальная безопасность. Россия в мире». – М: Юнити – Дана, 2012г.-56с. 31. СенчаговВ.К.Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник– 3-е изд, перераб. и доп. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2010, 45с. 32. Соловьева О.А. Особенности механизма государственного регулирования экономики//Проблемы современной экономики №4(40), 2011г. Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3788 33. Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2011. 34. Шмелева Е. Обменялись кодами / Елена Шмелева // Российская