Роль таможенной экспертизы в классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности

В современных условиях между странами развивается быстрыми темпами экономическое и научно-техническое сотрудничество, на рынке появляются новые товары и повышаются доли их наукоёмкой и технической сложности, при этом повышаются и требования потребителей к качеству и надежности данных товаров. Сейчас ассортимент товаров промышленных и сельскохозяйственных различных государств, которые поступают на мировой рынок, уже насчитывает приблизительно до сотни тысяч видов и изучить их каждый в отдельности просто невозможно, что и вызвало необходимость применения системы их группировки и систематизации по отдельным группам однородных товаров. В Российской Федерации для этой цели применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, т.е. общероссийский классификатор, что основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В свою очередь, Гармонизированная система представляет собой товарный классификатор, который принят в международной практике в странах Евросоюза, в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности. Важнейшим элементом таможенного дела является ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров. Обоснованное начисление и взимание таможенных платежей именно зависит от правильного определения кода определенного товара. Таможенный кодекс РФ в п.3 ст.138 главы 20 предусматривает с целью разъяснения, возникающих вопросов при осуществлении таможенных операций, когда требуются специальные познания, проведение таможенной экспертизы в отношении товаров, транспортных средств, таможенных, коммерческих и транспортных документов. Цель данной работы обусловлена назначением таможенной экспертизы в классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. Соответственно цели работы определяется ряд задач: - исследование теоретического аспекта товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; - изучение нормативного регулирования товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; - исследование сущности таможенной экспертизы; - анализ классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой.

Товарная номенклатура представляет собой подробный перечень названий товаров, что распределены по соответствующей системе классификации. Применяется Товарная номенклатура ВЭД с целью классификации и кодировки товаров, соответственно объектом выступает товар. Осуществляемая классификация с применением Товарной номенклатуры ВЭД позволяет проводить кодирование товаров, таможенных экономических операций, вести таможенную статистку, а также изучать товарную структуру внешней торговли. Для однозначной классификации товаров в Товарной номенклатуре ВЭД используется при классификации ОПИ ТН ВЭД. ОПИ – это некий алгоритм действий при классификации товаров, с помощью которой четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки. Соблюдение порядков ОПИ ТН ВЭД позволяет верно определить классификационный код товара по ТН ВЭД. При проведении таможенной экспертизы проводится идентификация товаров для целей однозначной классификации и при этом от ее результатов проведения зависит решение о классификации товаров. Значимость идентификации таможенной экспертизы заключается в тесной и неразрывной связи с теми критериями товаров, что установлены в ТН ВЭД ТС. В связи со сложностью построения ТН ВЭД и правила классификации товаров, постоянно требуется совершенствование механизма управления идентификации товара при проведении таможенной экспертизы. Так ФТС России были разработаны методические рекомендации для должностных лиц таможенных органов по постановке вопросов перед экспертом, что учитывает специфику ТН ВЭД. Однако, исходя из практического опыта можно говорить о несовершенстве данных рекомендаций, но все же с их помощью на данный момент решаются сложные проблемы, возникающие при назначении таможенной экспертизы. Таможенная экспертиза является определенным инструментом регулирования ВЭД.

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврВзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) 2. Классификация товаров по ТН ВЭД ТС//http://www.eurasiancommission.org 3. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. – 2011 4. ГОСТ Р 51074-97 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования». 5. ГОСТ Р 51121 – 97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования». 6. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). 7. Единый таможенный тариф Таможенного союза 8. Андреева Е.И. Классификация товаров в международной торговле – 2012 9. Гамидулаев С.Н., Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – 2009 10. Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштафович В.И. Таможенная экспертиза товаров – 2003 11. Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - 2010 12. Маховикова Г.А. Таможенное дело – 2010 13. Андреева Е.И. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – 2007 14. Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – 2013