Правовые проблемы осуществления прокурорского надзора

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, которые осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением российского законодательства на территории Российской Федерации. Организация и деятельность прокуратуры регламентирована положениями Конституции Российской Федерации, законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», а также ведомственными актами: приказами Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Прокуратура занимает особое место среди органов государственной власти России, так как не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Прокуратура Российской Федерации является независимым правоохранительным органом, который обеспечивает соблюдение законности в государстве. Целями деятельности прокуратуры признаются: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности и правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства, которые охраняются законом. Основным содержанием деятельности прокуратуры является прокурорский надзор, который находится в определенном взаимодействии с другим функциями прокуратуры: установление такого взаимодействия и будет определять актуальность темы данной курсовой работы. Принципами организации и деятельности прокуратуры признаются принципы централизации, независимости, законности и гласности. Объектом исследования в курсовой работе будут являться общественные отношения, которые возникают в результате такой деятельности прокуратуры Российской Федерации как надзор. Предметом исследования в курсовой работе будут являться нормы российского законодательства, которые регламентируют деятельность прокуратуры Российской Федерации по осуществлению надзора. Целью курсовой работы является исследование надзора как основной функции в деятельности прокуратуры Российской Федерации. Для достижения данной цели было определено решение следующих задач: - определить прокуратуру Российской Федерации в общей системе органов государственной власти Российской Федерации; - исследовать организационное строение прокуратуры Российской Федерации (в том числе, территориальных и специализированных прокуратур); - исследовать функции как направления деятельности прокуратуры Российской Федерации; - исследовать надзор как основную функцию прокуратуры Российской Федерации. Курсовая работа основана на исследовании норм российского законодательства, регламентирующего организацию и деятельность прокуратуры Российской Федерации, а также соответствующую учебную и научно-теоретическую литературу таких авторов как А. Ю. Винокуров, Р.Б. Осокин, В.Б. и В.В. Ястребовы и некоторые другие авторы. Методологической основой курсовой работы являются общенаучные методы познания: диалектики, анализа и синтеза с использованием специальных и частно-научных (юридических) методов: сравнительного правоведения, формально-юридического, толкования права и других. Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав (в каждой по два параграфа), заключения и списка использованных источников и литературы.

Итак, в ходе проведенного исследования было установлена, что прокуратура Российской Федерации является единый федеральной централизованной системой органов, с функциональной дифференциацией на территориальные и специализированные прокуратуры, которая осуществляет от имени Российской Федерации, в первую очередь, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, которые действуют на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации является самостоятельным многопрофильным государственно-правовым институтом, с самостоятельным организационным построением и самостоятельным функционированием. Одной из важнейшей задачей современного российского государственного строительства является задача по сохранению и дальнейшему совершенствованию организации и деятельности прокуратуры в системе российской государственности в качестве самостоятельного органа государственного надзора, который предназначен для осуществления точно обозначенных законодательством функций и направлений деятельности. В настоящее время повышение эффективности прокурорской деятельности может быть решено определенными способами: более активной защитой интересов государства в судах; повышение эффективностью надзора в результате проведения прокурорских проверок; улучшением взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной представительной и исполнительной власти (Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), а также с органами местного самоуправления; совершенствованием методик и тактики прокурорского надзора.

1. Нормативные правовые акты 1.1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // Российская газета. 1993 г. 25 декабря. 1.2 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-I ( по состоянию на 07.03.2017) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 г. № 8. 1.3 Приказ Генеральной прокуратуры РФ «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» от 20.12.2010 г. № 445 // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1257473/#ixzz4bC3g0bJY 2. Научная и учебная литература 2.1 Актуальные проблемы применения норм административного права в прокурорской деятельности: сборник научных трудов / под общ. ред. А. Ю. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015. - 88 с. 2.2 Амирбеков К.И. Функция прокуратуры Российской Федерации как выполняемая ею роль в правовой системе. // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2016. № 1. С. 3 – 9. 2.3 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Проспект, 2017. – 272 с. 2.4 Буланова Н.В. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. – М.: Проспект, 2016. – 192 с. 2.5 Винокуров А. Ю. Проблемы классификации прокурорской деятельности. // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции: сборник научных трудов. Выпуск 9, том 1. Минск. 2016. С. 101 - 109. 2.6 Галузо В.Н. Международное сотрудничество в системе функций прокуратуры Российской Федерации: pro et contra. // Международное право и международные организации. 2014. № 2. С. 237 – 244. 2.7 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. – М.: Проспект, 2017. - 592 с. 2.6 Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / ред. Ф.М. Кобзарев. – М.: Проспект, 2016. – 256 с. 2.7 Коробейников Б.В. О некоторых функциях прокуратуры. // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2013. № 4. С. 11 – 18. 2.8 Осокин Р.Б. К вопросу об организации деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации (основные функции, принципы). // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 9. С. 199 – 203. 2.9 Прокурорский надзор. Учебник / под ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2016. – 464 с. 2.10 Смирнов А.Ф. К вопросу о функциях органов прокуратуры Российской Федерации. // Вестник Российской правовой академии. 2012. № 1. С. 44 – 47. 2.11 Субанова Н.В. К вопросу об осуществлении прокуратурой функции административного преследования. // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. 2015. № 4. С. 67 – 73. 2.12 Шалумов М.С. Участие в правотворческой деятельности как функция современной российской прокуратуры. // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 5. С. 126 – 132. 2.13 Ястребов В.Б., Ястребов В.В. Прокурорский надзор. Учебник. - М.: Зерцало-М. – 408 с.