Природопользование и её взаимосвязь с проблемами стратегического территориального планирования.

Актуальность работы. В современную эпоху, когда количество вызовов человеческому обществу растет с невероятной быстротой, ответы на эти вызовы приобретают значения стратегических инициатив. Сложившаяся в России социально-экономическая ситуация привела к необходимости перехода на новую стратегию, на модель развития, основой которой является решение противоречий между возрастающими потребностями общества и потенциальными возможностями биосферы. Какие существуют способы уменьшения этих противоречий, минимизации «конфликта конкурирующих интересов»? Они лежат в самой сфере взаимоотношений общества и природы, в использовании человеком природы – в природопользовании – эффективном или неэффективном. Если судить по результатам человеческой деятельности, то эффективное природопользование возникает в том случае, если их ценность (результатов) превышает ценность потребляемых при этом ресурсов. Город, являясь самым крупным регионом России, для создания стратегической модели эффективного природопользования может опираться на мощный ресурсно-рекреационный потенциал, беспрецедентный во всех отношениях. Территориальное планирование в настоящее время практически рассматривается двояко: со стороны социально-экономического управления – как планирование развития страны (или региона) в территориальном разрезе; со стороны градостроительной политики – как планирование конкретных территорий с выделением на них функциональных зон с целью размещения объектов федерального, регионального и местного значения, а также для охраны природной среды и культурного наследия. В первом случае территориальное планирование выражается в распределении различных видов экономической деятельности (и соответствующих показателей) по районам и городам, но не в отражении преобразований самих районов и городов. Во втором – в конструкции устройства территории, обозначенной на картосхемах, в строительных правилах и регламентах, а также в нормативах обеспечения населения социальными благами, но не в самих механизмах достижения целевых установок. Таким образом, официально оформленное территориальное планирование не полностью исчерпывает само понятие «территориальное развитие». И эта неполнота столь существенна, что ее преодоление следует рассматривать как одну из важнейших задач прогнозирования будущей территориальной организации общества. Чтобы территориальное планирование было более полным и содержательным, в его основу необходимо положить теорию и методологию территориального развития. Цель работы – природопользование и её взаимосвязь с проблемами стратегического территориального планирования. Задачи: - рассмотреть теоретические аспекты природопользования и стратегического территориального планирования; - провести анализ стратегического территориального планирования природопользования в Ленинградской области. Объект исследования – Ленинградская область. Предмет исследования – природопользование в стратегическом планировании территории. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты природопользования и стратегического территориального планирования; проведен анализ стратегического территориального планирования природопользования в Ленинградской области. Решающим средством достижения сбалансированного и гармоничного развития современного города становятся ментальные качества населения – духовно-нравственное состояние общества. Об этом очень хорошо сказал известный американский ученый Эймори Блок Ловинс: «В формирующейся мировой информационной экономике, которая в значительной степени основана на людских ресурсах, преимущество России заключается в бесценном богатстве – ее людях. Их природная одаренность, обогащенная историей и одной из наиболее продуманных и эффективных систем всеобщего образования, представляет собой уникальный клад. Этот клад может послужить основой новой российской экономики – стабильной, всеобъемлющей и глубокой, потому что она будет опираться не на нефть, которая может закончиться, не на сталь, которую может съесть ржавчина, не на осетров, которых могут выловить браконьеры, а на самый драгоценный капитал, более необходимый и более уважаемый в мире – капитал, который представляют собой уверенные, хорошо образованные, одаренные люди с их вековой культурой». В настоящее время на территории Ленинградской области существует сеть ООПТ общей площадью 585 тысяч гектаров (6,8 проц. от общей площади Ленинградской области), включающая две ООПТ федерального значения, 40 ООПТ регионального значения (5,6 проц. от общей площади Ленинградской области), и четыре ООПТ местного значения. В границах одной ООПТ федерального значения и четыре ООПТ регионального значения располагаются пять водно-болотных угодий международного значения, номинированных в рамках Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция). Четыре ООПТ регионального значения номинированы в сеть охраняемых районов Балтийского моря в рамках Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинская Конвенция). Государственный природный комплексный заказник регионального значения "Линдуловская роща" входит в состав объекта всемирного наследия ЮНЕСКО "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников". На территории Ленинградской области обитают типичные для Северо-Запада России представители объектов животного мира. Ленинградская область обладает значительными запасами охотничьих ресурсов. Основными объектами охоты в настоящее время в Ленинградской области являются копытные животные, медведь, ряд пушных животных и птиц. Общая площадь Ленинградской области с акваторией Ладожского озера составляет 8590 тыс.га. Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач общества и государства, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений. Основными этапами организации природопользования являются изучение имеющихся на конкретной территории охотничьих ресурсов, осуществление мониторинга, оценки и прогноза возможных изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с целью планирования освоения охотничьих ресурсов, а также подготовка инфраструктуры к ведению добычи, переработки и реализации товарной продукции. Реализация подпрограммы будет осуществляться применительно к сферам изучения, подготовки и добычи (использования) охотничьих ресурсов и к сфере сохранения воспроизводства охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей населения и экономики Ленинградской области.?

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 64 с. 2. Андреев О.С. Факторно-целевое управление в условиях инновационно-технологического развития экономики РФ. //Экономические исследования. 2013. № 4. С. 4 3. Агеенко А.А. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона и отдельных хозяйствующих субъектов // Вопросы статистики. 2013. № 6. С. 48. 4. Асаул, А.Н. Инвестиционная привлекательность региона / А.Н. Асаул. СПб., 2010. 5. Бурцева Т.А. Индикативная модель мониторинга инвестиционной привлекательности региона // Вопросы статистики. – 2014. – № 6. – С. 37–45. 6. Быстров О.Ф., Поздняков В.Я., Прудников В.М. и др. Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации: Монография. – М.: Инфра-М, 2010. – 358 с. 7. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций /В. Беренс, П.М. Хавранек. – М.: Проспект, 2011. – 528 с. 8. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов /Г. Бирман, С. Шмидт. – М.: Академия, 2014. – 1006 с. 9. Башмачникова, Е.В. Проблемы развития региональной социально-экономической подсистемы // Известия Самарского научного центра Российской академии наук, 2012. Т.8 №4 992-995 с. 10. Валинурова Л.С., Казакова О.Б. Управление инвестиционной деятельностью: учебник. М.:КНОРУС,2014, с.384. 11. Вайцзенккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат-половина, отдача-двойная. – М., 2010. – С. 12. 12. Ивашкина И.В., Кочуров Б.И. Урбоэкодиагностика и сбалансированное городское природопользование: перспективные научные направления в географии и геоэкологии // Экология урбанизированных территорий, 2011, № 3 – С. 6-11. 13. Кочуров Б.И., Лобковский В.А., Смирнов А.Я. Эффективность регионального природопользования: методические подходы // Проблемы региональной экологии, 2012. – №4. – С. 61-70. 14. Кочуров Б., Смирнов А. Эффективность регионального природопользования. Региональные соотношения «население-территория-ресурсы-экономика». Креативная активность населения. Добродетели народа // Экономические стратегии. – № 3. – 2013 (53). – С. 32-44. 15. Лобковский В.А. Методологические основы эколого-экономического анализа динамики природопользования в регионах Российской Федерации // Проблемы региональной экологии, 2010. – № 1. – С. 103-110. 16. Райзберг Б.А. Популярный финансово-экономический словарь. – М.: Маросейка, 2014. – 308 с. 17. Суркин П.Н. Развитие инструментария оценки инвестиционной оценки инвестиционной привлекательности: автореф. дисс., Йошкар-Ола, 2012, с.20. 18. Скурихина, Е.В. Журнал «Молодой ученый» научная статья «Инвестиционно-инновационный потенциал региона: сущность, содержание, факторы состояния и развития» / Е.В. Скурихина., 2012. 19. Третьяков, А.Г. Управление инвестиционной активностью в регионе: автореф. канд. экон. наук / А.Г. Третьяков. М.: РАГС, 2013. 18 с. 20. Учебник молодого экономиста «Оценка инвестиционного риска региона», 2010. 21. Фокина О.М. Методология оценки инвестиционной привлекательности предприятия // ИнВестРегион № 3, 2011, с. 26-29. 22. Цыганов А.В. Управление инвестиционной привлекательностью промышленного предприятия с учетом оценки его социального потенциала: автореф. дисс., Москва, 2014, с. 23. 23. Инвестиции в основной капитал [электронный ресурс] http://www.fedstat.ru 24. Инвестиции в основной капитал [электронный ресурс] http://www.gks.ru 25. Креативная экономика[Электронный ресурс] . – Режим доступа: http://www.creativeconomy.ru/ 26. Национальное рейтинговое агенство [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ra-national.ru/