Противодействие коррупции органами внутренних дел (Кузбасское линейное управление МВД России, г. Кемерово)

Определение темы работы. Коррупция может пониматься как категория, отделяющая особую общность преступных деяний по признаку противоправного осуществления субъектами публичной власти частноправовых отношений посредством использования должностных полномочий, делегированных им государством, в целях получения личной выгоды. Коррупция, мыслящаяся как правовая категория, присутствует в социальной действительности в виде конкретных коррупционных преступлений. Актуальность работы. Коррупция в России представляет собой значительную проблему и, судя по рейтингам международных агентств, пока говорить об искоренении этого зла не приходится. Впрочем, как отмечает глава государства Владимир Путин, определенный успех в этом направлении все же есть. По его словам, последовательная борьба привела к тому, что число коррупционных преступлений снижается. Согласно последней статистике от МВД, за весь минувший год было выявлено 30,5 тыс. преступлений в области коррупции. Из них 12,5 тыс. напрямую связаны с взятками. Сообщалось, что по сравнению с 2017 годом количество случаев по даче взятки увеличилось на 10%, число случаев, связанных с получением взятки, выросло на 15%. Количество случаев посредничества подскочило на 21%. По подсчетам Генпрокуратуры, размер материального ущерба, который был причинен стране выявленными случаями коррупции, составил в 2018 году 65,7 млрд рублей. Для сравнения, в 2017 году показатель был значительно ниже и не превышал 40 млрд рублей. Впрочем, следователи продолжают придерживаться курса по сокращению последствий коррупции. В частности, в 2018 году они добились ареста имущества, изъятия активов на сумму в 46,6 млрд рублей, что примерно на 70% позволило перекрыть потери от случаев коррупции. Средний размер взятки в России, по данным различных ведомств, находится в диапазоне 450-600 тыс. рублей [11]. Цель данной научной работы заключается в анализе противодействия коррупции органами внутренних дел (Кузбасское линейное управление МВД России, г. Кемерово). Задачами данного исследования являются: - рассмотреть понятие и сущность коррупции; - выявить причины существования коррупции в органах государственной власти; - раскрыть личность коррупционера, ее особенности в органах государственной власти; - представить причины возникновения коррупции в деятельности органов внутренних дел; - исследовать систему мер по противодействию коррупции, применяемых в отношении сотрудников органов внутренних дел; - проанализировать меры по противодействию коррупции в органах внутренних дел; - сформулировать основные направления развития российского антикоррупционного законодательства. Объект исследования представляет собой всю совокупность общественных отношений, связанных с коррупционными явлениями в РФ. Предмет исследования представляет собой общественные отношения, связанные с противодействием коррупции органами внутренних дел (Кузбасское линейное управление МВД России, г. Кемерово). При написании работы будут использованы следующие методы научного познания: дедукция, сравнение, анализ, индукция и другие. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы

Итак, по итогам рассмотрения темы, можно сделать следующие выводы: В России вопросы борьбы с мздоимством регулирует Закон «О противодействии коррупции», который вступил в силу в начале 2009 года. Закон определяет термин «коррупция», как действия, связанные со злоупотреблением своим служебным положением, дачей или получением взятки для того, чтобы извлечь выгоду в собственных интересах. А противодействие коррупции – это деятельность государственных ведомств, организаций, физлиц по выявлению и устранению причин коррупции, пресечению, раскрытию коррупционных преступлений, минимизации последствий коррупционных правонарушений. Противодействие коррупции в России строится на 7 ключевых принципах. Среди них: - Законность - Защита прав и свобод населения - Прозрачность деятельности госорганов - Неотвратимость наказания за коррупционные проступки - Использование мер по предупреждению коррупции - Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями - Комплексное использование политических, правовых, социальных, экономических, информационных, пропагандистских мер Согласно закону, мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости и негативного отношения к коррупционным проявлениям, развитие институтов общественного контроля, проверка сведений по гражданам, которые претендуют на должности госслужащих, увольнение чиновников, не предоставляющих сведения о своих доходах, либо предоставляющих ложные данные. Чтобы повысить свои усилия по вопросу противодействия коррупции, госорганы должны концентрироваться на следующих направлениях: - Независимость судов - Гарантии независимости СМИ - Открытость, объективность в вопросах госзакупок - Ликвидация ненужных запретов, ограничений в экономической сфере - Повышение оплаты труда госслужащих - Сокращение количества госслужащих с одновременным повышением качества привлекаемых кадров Важным элементом борьбы с коррупцией является предоставление сведений о доходах. По закону граждане, претендующие на замещение ряда должностей государственной службы, должны рассказать о своих доходах и имуществе, а также о доходах и имуществе своих супругов и несовершеннолетних детей. Если гражданин брал кредиты, займы онлайн, займы на карту, то и об этих фактах нужно упомянуть. Не упускают из виду и расходы чиновников. Граждане, которые занимают должности, включенные в специальные перечни, должны отчитываться о своих расходах, а также о расходах супругов и несовершеннолетних детей. Предусмотрен определенный порядок проверки соответствия расходов гражданина и его доходов за последние 3 года. Также РФ активно развивает связи с иностранными государствами в вопросе противодействия коррупции. Плодотворная работа ведется по таким моментам, как розыск лиц, подозреваемых в коррупции, обмен информацией, выявление скрытого имущества. Отдельно хотелось бы остановиться на такой мере борьбы с коррупцией, как специальный реестр лиц, в который попадают граждане, уволенные с госслужбы за совершение коррупционных преступлений. В спецлист они попадают сроком на 5 лет с момента принятия акта, который послужил основанием для включения в реестр. Данный реестр находится в открытом доступе и любой желающий может ознакомиться с данными лиц, которых заподозрили в коррупционных схемах. По состоянию на 17 июня 2019 года в реестре фигурируют более 1300 имен. Закон, регулирующий борьбу с коррупцией, работает уже 10 лет, однако результаты этой борьбы, если верить международным рейтингам, не сильно заметны. Например, организация Transparency International, которая имеет свои представительства в более чем 100 странах мира, уже более 20 лет занимается исследованиями коррупции. По ее данным, сегодня Россия по уровню коррупции плетется практически в конце мирового списка, занимая 138 место из 180. Нашими соседями по рейтингу являются Иран, Ливан, Папуа-Новая Гвинея. Если смотреть позиции России в динамике, то особого оптимизма ситуация не вызывает. Страна в последние годы лишь ухудшает свои позиции. Еще в 2015 году в рейтинге коррупции мы занимали 119 строчку в мире, но уже в 2016 году переместились на 131 позицию. По итогам 2017 года страна съехала на 135 место, а теперь – на 138. Пример нам нужно брать с лидеров рейтинга. По оценкам международной организации, самый низкий уровень коррупции наблюдается в таких странах, как Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция, Сингапур.

1. "Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // "Собрание законодательства РФ", 26.06.2006. N 26. ст. 2780 2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954 4. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228 5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Российская газета", N 162, 31.07.2004 6. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" // "Российская газета", N 104, 31.05.2003 7. Авдийский В.И. Криминология. Учебник / М.: Юрайт, 2015. - 400 с. 8. Антонян Ю.М. Криминология: учебник для бакалавров / Ю.М. Антонян. — М.: Изд-во Юрайт, 2015. – 523 с. 9. Васильчикова Н. В. Криминология: Конспект лекций /Н.В. Васильчикова, В.В. Кухарук. — М.: Юрайт-Издат; 2016. — 144 с. 10. Давыдов Я.В. Криминология: Конспект лекций. — М.: Приор-издат, 2016. — 96 с. 11. Долгова А.И. Криминология: учебник для вузов / А.И. Долгова. — М.: Изд-во Норма Инфра, 2015. – 384 с. 12. Езикян В.И. Криминология/ В.И.Езикян//Новочеркасск: ЮРГТУ, 2015. — 159 с. 13. Журавлев Г.Т. Криминология: Учебник/Г.Т. Журавлев. – М.: Юристъ, 2015. – 214 с 14. Клейменов М.П. Криминология: учебник/М.П. Клейменов. — М.: Норма, 2016. – 346 с. 15. Криминология: Учебник / Под В.Д. Малкова. – М.: ИНФРА — М, 2016. – 528 с. 16. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Бурлакова, Н. М. Кропачева. — СПб.: Питер, 2016. — 432 с. 17. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, Е.Ф. Эминова. — М.: Юристъ, 2016. — 378 с. 18. Криминология: Учебник /Под общ. ред. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2019. — 912 с. 19. Кузбасское линейное управление (ЛУ) МВД России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://xn--90antjiff.xn--b1aew.xn--p1ai/UT_SFO/podrazdeleniya/item/725329 (дата обращения 08.01.2019)