Расходы на здравоохранение в России: направления и источники финансирования

Актуальность работы. Основной закон нашей страны – Конституция Российской Федерации в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей декларации прав человека. Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в стране самостоятельно развиваются отдельные системы здравоохранения – государственная, муниципальная и частная. Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научно медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Перечисленный комплекс мер реализуется через функционирование организаций и учреждений многих служб и ведомств, объединенных целью в систему охраны здоровья, где ведущей (центральной) подсистемой является здравоохранение. В свою очередь здравоохранение является многофункциональной, разноведомственной и разномасштабной системой, состоящей из государственной, муниципальной и частной систем. Из-за текущей макроэкономической ситуации затраты на здравоохранение как со стороны государства, так и со стороны самих пациентов будут уменьшаться. Ожидается, что доля совокупных затрат на здравоохранение в ВВП снизится, а отношение расходов пациентов на медицину к их доходам возрастет. Цель работы – повести анализ расходов на здравоохранение в России: направления и источники финансирования. Задачи: - рассмотреть теоретические аспекты финансирования здравоохранения; - провести анализ расходов на здравоохранение в России и отдельно взятом регионе. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты финансирования здравоохранения; проведен анализ расходов на здравоохранение в России и отдельно взятом регионе. Сфера здоровья - одна из важнейших сфер деятельности государства, а потому ее финансирование является первоочередным. Страны третьего мира, которые не могут самостоятельно финансово обеспечить эту сферу, получают дополнительные целевые средства. Для получения нужных источников дохода целесообразно ввести медицинское страхование, специальные налоги, систему штрафов за нарушение законодательства об охране здоровья. Финансирование здравоохранения - это сложная система мобилизации, использования, восстановления и рационального распределения средств, целью которых является предоставление медицинской помощи населению. Трудности, с которыми столкнулась экономика РФ в результате геополитических событий, а также падения мировых цен на энергоносители, как ожидается, приведут к падению ВВП в 2016 г. на 3,6%. Вкупе с повышением уровня инфляции такое положение дел не позволяет ожидать увеличения расходов на здравоохранение в реальном выражении. Доля совокупных расходов на здравоохранение к ВВП упадет ниже 6%. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы, увеличен в 2014 году на 985 592,7 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета увеличены расходы на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в сумме 30 644,6 тыс. рублей. Финансирование здравоохранения в необходимом объеме возможно за счет расширения соответствующей статьи бюджета. Для этого необходимо усилить налоговые обязательства, но на данном этапе экономического развития общества эта идея вступает в противоречие с фискальной политикой российского правительства. Кроме того, перечисление денежных средств по такой схеме не содействует развитию рыночных отношений. Следовательно, финансирование здравоохранения должно осуществляться только для проведения различных разработок научного характера. То есть в тех областях, где нет рыночных отношений.

1. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (проект от 30 сентября 2014 г.) 2. Федеральный закон "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год" (проект от 30 сентября 2014 г.); Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (проект от 30 сентября 2014 г.). 3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 (ред. от 09.03.2010) «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 26.04.2010)О проекте концепции охраны здоровья детей в Российской Федерации до 2010 года и плане мероприятий по ее реализации. Протокол №1 от 16.02.2005 г. Коллегия министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 4. Проект «Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.» 5. Основным направлениям бюджетной политики на 2014-2016 гг.; данные за 2014 г. - согласно Пояснительной записке (стр. 337) к законопроекту "О федеральном бюджете на 2015-2017 гг." 6. Дьяченко, В. Г. Управление качеством медицинской помощи : учебник / В. Г. Дьяченко, Л. В. Солохина, С. В. Дьяченко. – Хабаровск : Изд-во ДВГМУ, 2013. – 696 с. 7. Капитоненко Н.А. Разграничение полномочий в управлении дравоохранением//Экономика здравоохранения .-2014.-№7. -С. 34-35. 8. Калашников В.В.Экономические методы в управлении здраво охранением и в организации мед. помощи // Проблемы соц. гигиены, здравоохранения и истории медицины.-2015.- №2. -С. 24-26. 9. Лучкевич В.С.. Основы социальной медицины и управления здравоохранением, Санкт-Петербург, 2010. 10. Общественное здоровье и здравоохранение : нац. рук. / Рос. о-во организаторов здравоохранения и обществ. здоровья, Ассоц. мед. о-в по качеству. – М. : ГЭОТАР-Медиа, 2013. – 624 с. – (Национальные руководства). – Предм. указ.: с. 614– 619. 11. Пирогов. М. В. Научно-практические аспекты реформирования здравоохранения : моногр. / М. В. Пирогов, И. В. Успенская, А. М. Чилилов. – М., 2013. 12. Официальный сайт деловой газеты Ведомости. - URL: http://www.vedomosti.ru/ 13. Официальный сайт ежедневного государственного издания «Российская газета».- URL: http://www.rg.ru/ 14. Официальный сайт компании "Консультант Плюс". - URL: http://www.consultant.ru/ 15. Официальный сайт Министерства финансов РФ. - URL: http://minfin.ru/