Прокурорская проверка как правовое средство выявления нарушений законов: ее организация и осуществление №43883

Актуальность работы. Прокуратура РФ является исполнительным органом власти, на который возложены полномочия по надзору за соблюдением законодательства РФ всеми субъектами общественных отношений. В рамках предоставленных прокуратуре полномочий следует особо выделять проведение прокурорской проверки, которая проводится на основании поступивших сведений о допущенных субъектом нарушений закона и результатом, которым может стать вынесение прокурором акта прокурорского реагирования, который будет содержать требования об устранении нарушений. Данный способ обеспечения соблюдения норм закона может рассматриваться как один из способов защиты прав и свобод граждан, как еще одна гарантия, которая устанавливается государством в отношении порядка соблюдения прав и свобод человека. Цель данной курсовой работы заключается в определении сущности прокурорской проверки как правового средства выявления нарушений законов: ее организации и осуществления. Объект исследования представляет собой всю совокупность правовых положений, взглядов, теорий и учений, которые касаются полномочий органов прокуратуры РФ. Предмет исследования представляет собой всю совокупность правовых положений, взглядов, теорий и учений, которые касаются проведения прокурорской проверки. При написании данной курсовой работы будут использованы положения нормативно-правовых актов, материалы учебной и научной литературы, судебной практики. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников. Каждая глава включает в себя по два параграфа. Задачами данного исследования являются: - определить полномочия органов прокуратуры; - выявить виды актов прокурорского реагирования; - дать определение понятию прокурорской проверки и её видам; - проанализировать порядок проведения прокурорской проверки и её результаты. В качестве методов исследования рассматриваются следующие: - индукция; - дедукция; - сравнение; - анализ; - другие.

Итак, по итогам рассмотрения темы, можно сделать следующие выводы: По итогам первой главы исследования: Органы прокуратуры относятся к исполнительной ветви власти, что подтверждается содержанием полномочий, которыми они наделены в соответствии с законом. Ведущей функцией указанных органов является осуществление надзора за соблюдением законодательства РФ и соблюдением прав и свобод граждан. Прокуроры в рамках своей деятельности вправе принимать различные акты, которые могут иметь форму протеста, представления или постановления. По итогам второй главы исследования: Кроме того, органы прокуратуры вправе проводить проверки на выявление фактов нарушения законодательства РФ и по итогам, в случае обнаружения таких нарушений, выносить один из предусмотренных актов прокурорского реагирования. Прокурорская проверка – это деятельность органов прокуратуры, которая направлена на осуществление надзора за исполнением законодательства РФ различными субъектами права. Указанная деятельность основана на общих принципах осуществления полномочий прокуратуры и конечным её результатом может стать вынесение должностным лицом органов прокуратуры акта реагирования об устранении нарушений законодательства, если они были выявлены. При организации и проведении прокурорской проверки с точки зрения последовательности совершаемых действий можно выделить три составляющих, которые называют также стадиями или этапами: 1) предпроверочные действия; 2) проверочные действия; 3) постпроверочные действия. Первая стадия включает в себя совершение предпроверочных действий прокурора. Указанная стадия включает в себя следующие действия: 1) исследование положений действующего законодательства; 2) проведение анализа сведений о том субъекте, который будет подвергнут указанным проверочным действиям; 3) разработка плана, по которому прокурор будет осуществлять свои действия. В качестве второй стадии называют осуществление самих проверочных действий, а также действий прокурора, которые напрямую направлены на установление допущенных нарушений законодательства. Указанная стадия включает в себя выполнение следующих действий: 1) деятельность по осуществлению осмотра территории, а также помещений, которые принадлежат субъекту, подлежащему проверке; 2) получение объяснений от должностных и иных лиц; 3) исследование документов, которые напрямую связаны с деятельностью, которую осуществляет проверяемый субъект; 4) получение заключений специалистов, их объяснений; 5) деятельность, направление на определение тех нарушений законодательства, которые были допущены, путем применения технических и иных средств, органов чувств прокурора (зрения, осязания, обоняния). Третья стадия представляет собой деятельность прокурора, которая своим направлением имеет устранение тех нарушений, которые были установлены в ходе проведения проверки, а также установление причин их допущения, а равно условий, которые им способствовали. В рамки указанной стадии также можно включить: - подготовку и написание актов прокурорского реагирования, - использование других средств правового характера, направленных на ликвидацию нарушений закона, - предупреждение совершения новых нарушений в будущем, - привлечение к определенному виду ответственности тех лиц, которые будут признаны виновными в допущенных нарушениях закона, - реализация контрольной деятельности за соблюдением ими тех требований, которые были возложены прокурором по итогам проведенной проверки. То есть те задачи и цель, которые были поставлены перед нами в начале работы выполнены в полном объеме.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//СПС КонсультантПлюс(дата обращения 20.03.2017). 2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации" 3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) 4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) "О прокуратуре Российской Федерации". 5. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собр. законодат. Рос. Фед. 29 дек. 2008. № 52. Ч. I. Ст. 6249 6. Приказ Генпрокуратуры России от 28.05.2015 г. № 265 «О порядке исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» // Журнал «Законность, № 7, 2015. 7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 28 2015 года № 265 О порядке исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» 8. Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учеб. для студентов юрид. вузов и фак. с прил. норматив. актов / Басков В.И., Коробейников Б.В. - М. : Зерцало, 2012. – С. 104-105. 9. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник - М.: Проспект, 2014. – С. 147-148. 10. Викторов И.С. Диканова Т.А. Морозов В.А. Прокурорский надзор за исполнением законодательства. - М.: Профи, 2014. – С. 79-80. 11. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. - М.: Феникс, 2013. – С. 204-205. 12. Голустьян О.А. Прокурорский надзор: учебник для ВУЗов. - М.: Юнити-Дана, 2014. – С. 47-48. 13. Ергашев, Е. Р., Фирсова, А. А. «Российский юридический журнал», 2013, № 1 14. Кеник А.А. Прокурорский надзор: учебное пособие. - М.: Амалфея, 2015. – С. 169-170. 15. Прокурорский надзор: учебник / под ред. А.Я. Сухарева. – 4-е изд.,перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. – С. 87 16. Савенков А.Н. Прокурорский надзор. Учебно-методическое пособие. - Иркутск: ИГУ, 2014. – С. 304-305. 17. Черепанов, М. М. Принципы организации и деятельности российской прокуратуры: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. С. 67 - 68. 18. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 г. N 2-П 19. "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений "АГОРА", межрегиональной общественной организации "Правозащитный центр "Мемориал", международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие", автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг "Забайкальский правозащитный центр", регионального общественного фонда "Международный стандарт" в Республике Башкортостан и гражданки С.А. Ганнушкиной" 20. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 N 02АП-1643/2016 по делу N А82-17796/2015 21. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 N 20АП-962/2016 по делу N А23-6809/2015