Занятость и безработица

Актуальность работы. В современных условиях сфера труда претерпевает значительную трансформацию, обусловленную становлением постиндустриального общества, несущего с собой новые технологии и методы управления, в ходе которой изменяется сложившаяся структура занятости. Диверсификация сложившейся (стандартной, типичной) модели занятости в основном происходит посредством увеличения удельного веса нетипичных форм трудовой занятости, которые предполагают применение более гибких методов правового регулирования трудовых отношений. Однако по мере повышения гибкости регулирования трудовых отношений, "ухода от "стандартной занятости" неустойчивость становится имманентным свойством современных трудовых отношений". Поэтому вопросы занятости становятся весьма актуальными с точки зрения теории и практики трудового права и некоторых правовых актов, связанных с регулированием отношений сферы труда. Предмет исследования: совершенствование системы управления занятостью населения на уровне муниципального образования. Объект исследования: занятость и безработица в РФ. Цель курсовой работы: рассмотреть особенности занятости и безработицы в РФ. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: 1. Исследовать теоретические аспекты регулирования занятости населения. 2. Изучить нормативные основы регулирования занятости населения 3. Провести анализ занятости в РФ. 4. Сформировать предложения по совершенствованию системы управления занятостью в РФ. Методологическая база (основа) исследования. Методологическую основу исследования составили основные законы и принципы рыночной экономики, методы системного и сравнительного анализа, а также методы экономического анализа. Основные источники работы. Информационной базой послужила современная законодательные акты, научная и периодическая литература. Степень изученности темы. Вопросы государственного регулирования занятости всегда привлекали внимание выдающихся ученых разных эпох и направлений. Они были широко рассмотрены в трудах представителей экономических школ: Л. Вальраса, А. Маршалла, Д. Рикардо, А. Смита, К. Маркса, Дж. Кейнса и др. Информационную основу курсовой работы составили учения экономических школ о занятости и безработице; материалы государственных органов и труды современных отечественных ученых. Описание структуры работы. В первой главе рассмотрены теоретические основы формирования системы управления занятостью населения: занятость как социально-экономическая категория; система управления занятостью населения и ее основные элементы; нормативно-правовые основы регулирования занятости. Во второй главе проведен анализ системы управления занятостью населения на примере занятости в РФ и сформированы предложения по совершенствованию системы управления занятостью.

В процессе исследования были сделаны следующие выводы. В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы гражданина. Именно поэтому в обязанности бывшего работодателя входит выдача увольняемому сотруднику справки о среднем заработке для представления ее в службу занятости. Безработный гражданин должен соответствовать следующим требованиям (абз. 1 п. 1 ст. 3 Закона о занятости): - быть трудоспособным; - не иметь работы и заработка. В данном случае в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работодателя. Государство предоставляет безработным гражданам следующие социальные гарантии (п. 1 ст. 28 Закона о занятости): - пособия по безработице (в т.ч. во время болезни); - стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости (в т.ч. во время болезни); - возможность участия в оплачиваемых общественных работах. В настоящее время организационно-правовая форма работодателя на сумму пособий по безработице не влияет. Их размер зависит только от того, имел ли гражданин до момента признания его безработным оплачиваемую работу. Отметим, что в дополнение к пособию по безработице, не достигающему величины прожиточного минимума, в субъектах Российской Федерации может предоставляться государственная социальная помощь. Резюмируя сказанное, незанятые граждане, не имеющие права претендовать на статус безработного в его узком (предлагаемым в данной статье) понимании, но все-таки испытывающие трудности в реализации своих способностей к труду, имеют право получить какой-либо вид социальной поддержки на основе принципа дифференциации форм социальной защиты. Дифференциация форм социальной защиты безработных и иных граждан, признаваемых нуждающимися в реализации своих способностей к труду, должна исходить из следующих критериев: многообразия видов социальной защиты (в денежной форме или в натуральной в виде социальных услуг); организационно-правовой формы социального обеспечения (страховых форм в порядке обязательного социального страхования для безработных и государственного обеспечения для иных категорий); круга субъектов (общие и для тех, кого Закон о занятости относит к числу социальных субъектов, испытывающих трудности в поисках работы: инвалиды, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, выпускники вузов и др.); в рамках частноправовых (негосударственных) и государственных форм социального обеспечения (система добровольного социального страхования и возрождение обязательного социального страхования от безработицы).  

1. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» 2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 №; 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018). 3. Гурвич, Е. Занятость в российском бюджетном секторе: значимые социальные или экономические факторы / Е. Гурвич, А. Хазанов // Вопросы экономики. – 2016. – № 8. С.24-63 4. Беляев, В. И. Влияние социально-экономических факторов на процесс воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Алтайского края [Электронный ресурс] / В. И. Беляев, М. Г. Кудинова, И. В. Федулова, О. И. Безгодова, Б. Д. Кудинов // Экономические науки. – 2019. – № 2. – Режим доступа https://ecsn.ru/files/pdf/201902/201902_84.pdf (дата обращения: 12.02.2020). 5. Володин, В. М. Влияние цифровой экономики на трансформацию человеческого капитала [Электронный ресурс] / В. М. Володин, И. А. Питайкина, С. А. Влазнева // Экономические науки. – 2018. – № 6. – Режим доступа: https://ecsn.ru/files/pdf/201806/201806_44.pdf (дата обращения: 12.02.2020). 6. Земцов, С. Роботы и потенциальная технологическая безработица в регионах России: опыт изучения и предварительные оценки / С. Земцов // Вопросы экономики. – 2017. – № 7. С.15-46 7. Акимов, А. Демографический взрыв, старение населения и трудосберегающие технологии: взаимодействие в XXI веке / А. Акимов // Мировая экономика и международные отношения – 2016. – № 5. 8. Клепикова, Е. Эластичность предложения на российском рынке труда / Е. Клепикова // Вопросы экономики. – 2016. – № 9. 9. Капелюшников, Р. Технологический прогресс – пожиратель рабочих мест? / Р. Капелюшников // Вопросы экономики. – 2017. – № 11. 10. Скачкова Г.С. Регулирование рынка труда: новые ориентиры и направления // Трудовое право в России и за рубежом. 2017. N 1. С. 15 – 21 11. Сторожук Д.А. Правовое регулирование социальной защиты безработных граждан в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2019. С. 23 - 24. 12. Низова, Л. М. Традиционные и нетрадиционные формы регулирования занятости населения / Л. М. Низова, Н. В. Юртикова // ЭКО. – 2015. – № 7. 13. Ойдул, Т. М. Влияние безработицы на социально-экономическое развитие региона (на примере Республики Тыва) / Т. М. Ойдул, А. Ч. Кылгыдай // ЭКО. – 2015. – № 6. 14. Юрков, Д. Влияние трудовой миграции на экономику территорий при изменении собственной эластичности спроса на труд / Д. Юрков // Экономист. – 2016. – № 7.