получение взятки

Модернизация политико-правовой системы Российской Федерации предопределила серию реформ, направленных на разработку эффективного механизма противодействия нарастающей тенденции криминализации российского общества. В условиях оптимизации национальной правовой системы одним из приоритетных направлений в контексте общепризнанных норм международного права является уголовно-правовая политика, содействующая принятию мер по предупреждению и профилактике преступности на законодательном и правоприменительном уровнях <1>. Одной из актуальных проблем, согласно данным официальной статистики МВД Российской Федерации за 2012 г., следует по-прежнему признать противодействие коррупционной преступности. Так, в течение 2012 г. было зарегистрировано 49513 преступлений коррупционной направленности. Однако минимальный удельный вес зарегистрированных преступлений данного вида (2,1%) предопределен высоким уровнем латентности указанных общественно опасных деяний. Получение взятки – наиболее распространенное преступление коррупционной направленности. Необходимо отметить, что на правоприменительном уровне существует ряд проблем, связанных с установлением момента возникновения уголовного правоотношения коррупционного преступления в целом и получения взятки в частности, определением предмета и элементов состава преступления, назначением наказания и иных мер уголовно-правового характера. Пристальное внимание специалистов обращено и на эффективность наказания за взяточничество. Так, по мнению законодателя, среди мер уголовно-правового характера, призванных содействовать решению задачи противодействия преступлениям коррупционной направленности, особое значение имеют кратные размеры штрафа и принудительные работы как альтернатива лишению свободы на определенный срок. Вместе с тем законодательное оформление принудительных работ в качестве нового вида наказания предполагает ряд проблем его реализации на правоприменительном уровне. Введение в Уголовный кодекс РФ наряду с обязательными и исправительными работами принудительных работ требует приведения в соответствие социально-экономической сферы. Таким образом, вопросы уголовно-правового противодействия получения взятки являются актуальными и значимыми для современного этапа развития уголовно-правовой науки и правоприменительной практики. Объектом настоящего курсового исследования являются общественные отношения, складывающие в сфере противодействия совершению такого преступления как получение взятки, предмет исследования – уголовно законодательство, подвергшееся в последнее время существенным изменениям, материалы судебной практики, а также научная и учебная литература по рассматриваемому вопросу. Целью исследования является комплексное рассмотрение состава преступления – получение взятки, с тем, чтобы установить имеющиеся правоприменительные проблемы в сфере квалификации и противодействия данному виду преступления и предложить возможные способы их разрешения. Для достижения данной цели автором ставились и решались следующие задачи: ? Рассмотреть историческое развитие ответственности за взяточничество в России; ? Охарактеризовать взяточничество в системе коррупционных преступлений; ? Проанализировать объективные признаки состава получения взятки; ? Рассмотреть субъективные признаки состава получения взятки и установить их особенности; ? Обозначить квалифицированные и особо квалифицированные составы получения взятки. В ходе исследования использовались общенаучные и частно-научные методы познания. Общими явились методы теоретического и эмпирического исследования (анализ и синтез, наблюдение и сравнение). Частно-научными методами выступили статистический и сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический, системно-структурный. Посредством указанных методов удалось наиболее последовательно и полно рассмотреть теоретические и практические аспекты уголовной ответственности за получение взятки, выявить проблемы привлечения к ответственности за данное преступление. Теоретической основой настоящей курсовой работы стали исследования таких ученых-правоведов, как Авдеев В.А., Ромашина Е.В., Акимова Н.В., Сулейманов Т.М., Торопов А., Егоршин В.М., Суворов А.М., Бураева С.К., Макаров А.В., Бриллиантов А.В., Долженкова Г.Д., Иванова Я.Е., Кошаева Т.О. и ряда других. Обращает на себя внимание тот факт, что используя для исследования общетеоретические учебные и научные издания, автор стремился исследовать также публикации в периодической печати, поскольку законодательство претерпело существенные изменения, оценка которых представлена именно в периодике в силу мобильности данных «источников» информации и исследований.

Проведенное исследование позволило автору сделать следующие выводы. В различные периоды исторического развития нашего государства, наказание за взяточничество существенно менялось, причем из крайности в крайность. Как ни странно, обществу того времени было очевидно, что взятка зачастую выполняет прогрессивную роль, и взяточники, как крупные и сановные, так и мелкие, по сути, являются двигателями прогресса. Дело в том, что российское законодательство было не просто запутанным. Законы, существовавшие в империи еще с XVIII века, вполне можно было трактовать «узко» и «широко». Так вот, «узкое» толкование, нисколько не противоречащее, а зачастую даже более соответствующее духу законодательства, было способно совершенно затормозить хозяйственную жизнь страны. Взятка же выступала в роли «расширителя» толкования. Однако, для настоящего времени такое утверждение является в корне несправедливым. Взяточничество - самая опасная форма коррупции. Опасность ее - в особой дерзости и цинизме взяточника, превращающего властные полномочия в предмет торговли. Он не только использует властные полномочия вопреки интересам общества и государства, полномочия эти предоставивших, но и "продает" их посторонним лицам. Для взяточничества как проявления коррупции характерны все ее основные черты (извлечение выгод из должностного положения, изменнический характер, поражение аппарата публичной власти). Объектом получения взятки является осуществляемая в соответствии с законом деятельность публичного аппарата власти и управления. Состав получения взятки является формальным. Преступление является оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей (поступления денежных средств на его счет) либо с момента, как взяткополучатель начал пользоваться такой услугой или выгодой имущественного характера, либо с момента получения соответствующих документов на услугу или выгоду (например, туристической путевки, билета на концерт, документа о прощении денежного долга и т.д.). В случае, когда предметом взятки являются имущественные права, преступление следует считать оконченным с момента их приобретения. Субъективная сторона получения взятки – это всегда прямой умысел. Обязательное значение в составе получения взятки, помимо вины, имеет также корыстный мотив, который становится основным стимулом человеческой активности и деятельности должностного лица. При этом важно правильно учитывать сферу интересов, на которые должностное лицо планировало потратить незаконное вознаграждение. В случае, если такое вознаграждение направлено на достижение целей и задач, предусмотренных уставом, договором или иным нормативно-правовым актом, состав получения вятки отсутствует. Детальный анализ состава получения взятки дает основание утверждать, что получение взятки есть противоправное общественно опасное деяние, совершаемое с прямым умыслом и корыстным мотивом. Получение взятки не было бы должностным преступлением, если бы в качестве субъекта преступления законодательством не был установлен специальный субъект данного преступления – должностное лицо. По сравнению с перечнем субъектов всяких должностных преступлений круг взяткополучателей в законе благодаря последним внесенным изменениям в УК РФ расширен путем включения в него иностранных должностных лиц и должностных лиц публичной международной организации. Полагаем, что данные изменения будут способствовать активизации противодействия коррупционным преступлениям и, в частности, получению взятки. Тем же целям служат изменения в части установления квалифицирующих признаков рассматриваемого состава, которые в силу ограниченности настоящей работы были лишь обозначены.

1. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999). Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 1 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, N 20). 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2014) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 9, сентябрь, 2013. 4. Авдеев В.А. Национальная уголовно-правовая политика в сфере противодействия преступности // Криминолог. журнал Байкальского гос. ун-та экономики и права. 2012. N 4. С. 21. 5. Акимова Н.В. Истоки коррупции и особенности борьбы с ней в России XIV - XVII веков // «История государства и права», 2008, N 8. 6. Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (19 апреля 2013 г., г. Хабаровск) / В.А. Авдеев, О.А. Авдеева, В.В. Агильдин и др.; под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова; Хабаровский краевой суд, Дальневосточный филиал Российской академии правосудия. Хабаровск: ООО Издательство "Юрист", 2013. 200 с. С. 49. 7. Бураева С.К. О некоторых дискуссионных вопросах новой уголовной политики в области взяточничества // Вестник Бурятского Госуниверситета. 2012. N 2. 8. Егоршин В.М., Суворов А.М. Некоторые вопросы противодействия коррупции в России: историко-правовой аспект // «История государства и права», 2008, № 6. С. 31. 9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010. 1392 с. 10. Кошаева Т.О. Ответственность за взяточничество по уголовному законодательству Российской Федерации // Журнал российского права. 2013. N 6. С. 25 - 31. 11. Макаров А.В. Коррупция: опыт успешной борьбы Китая и реальность современной России // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 3. С. 13 - 21. 12. Преступность и правонарушения (2006 - 2010 гг.) // Статистический сборник МВД РФ. М., 2011. С. 159, 171. 13. Ромашина Е.В. К вопросу о системе кормлений в средневековой Руси // История государства и права. 2010. N 16. С. 17 - 19. 14. Сулейманов Т.М. Борьба с коррупцией в России в IX - XIX вв.: историко-правовой анализ // История государства и права. 2010. N 7. С. 25. 15. Торопов А. История законодательства об ответственности за взяточничество в Российской империи // «Адвокат», 2008, № 9.