Депутатский индемнитет, его содержание и применение в Российской Федерации.

Актуальность темы. Правовой статус депутата Государственной Думы – это один из видов специальных статусов, которыми наделяются лишь определенные категории граждан ввиду особенности их положения и рода деятельности. Особая роль в формировании этого комплекса принадлежала парламентскому (депутатскому) индемнитету (от лат. indemnitas – «без‐ ущербный»), предполагающему, в том числе, законодательно закрепленное право депутатов на материальное вознаграждение за труд и на компенсацию расходов в связи с осуществляемыми ими полномочиями. Хотя само это понятие в законодательстве СССР и Российской Федерации никогда не применялось, тем не менее, институт индемнитета получил отражение в ряде советских и современных законов. Наличие этих норм способствовало появлению в качестве одного из элементов властной атрибутики – специального удостоверения на право бесплатного проезда на транспорте. Ранее нами частично уже освещались некоторые аспекты появления этого документа. Однако взаимосвязь между депутатским индемнитетом и формированием системы атрибутов власти для депутатского корпуса пока еще не исследовалась. Степень разработанности темы исследования. Правовая регламентация и практическая реализация депутатского иммунитета и индемнитета явились предметом исследования видных российских ученых и практиков С.А. Авакьяна, А.А. Безуглова, В.М. Вакара, М.И. Гродзицкого, А.В. Зиновьева, С.А. Корфа, Н.И. Лазаревского, П.И. Люблинского, Г.С. Меркурова, Л.А. Нудненко, В.А. Пертцика, Ю.Г. Просвирнина, В.И. Руднева, В.А. Сивова, Б.В. Чернова, Л.А. Шалланда и других деятелей науки, внесших значительный вклад в дело рассмотрения и анализа проблем конституционного права, вопросов реализации принципа разделения властей и обеспечения независимости и самостоятельности представителей законодательной власти. Предмет исследования – правовой статус Депутата. Объект исследования – Конституционное право РФ. Цель данной работы – изучить правовой статус депутата в Российской Федерации. Исходя из поставленной цели можно определить следующие задачи: 1. Дать характеристику понятию депутат, определить особенности его правового статуса 2. Изучить понятие и виды депутатского мандата 3. Рассмотреть понятие и содержание иммунитета депутата 4. Выявить особенности индемнитета депутата РФ При написании данной работы использовались методы научного анализа и сравнения. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы. 

Подведя итог проделанной работе мы можем сделать следующие выводы: 1. У депутата есть на его посту гарантии. Одна из главных – это гарантия неприкосновенности депутата на протяжении всего срока его избрания. В первую очередь она существует для того, чтобы на народного избранника было сложно оказать давление или скомпрометировать его деятельность. Например, депутатов нельзя задержать, арестовать, обыскать, привлечь к административной или уголовной ответственности через суд. Все это может сделать только Главный Прокурор России. 2. Следует отметить, что природа депутатского мандата в последнее время претерпевает принципиальные изменения с момента введения в силу в 2005 г. нормы о том, что в случае выхода депутата из состава фракции, по списку которой он избран в Государственную Думу, его полномочия прекращаются досрочно. Эта норма фактически поставила депутата в зависимость от политической партии, что позволяет делать вывод о том, что свободный мандат постепенно преобразуется в партийный. Индемнитет – это юридический термин, который происходит от английского слова indemnity. Последнее образовано от латинского indemnitas, что значит «безущербный». Данное понятие в разное время и в различных областях права не имело однозначного толкования. Это положение сохраняется и сегодня. Данное понятие впервые обнаруживается в английском праве справедливости. А также оно присуще и общему праву, где не допускается возмещение без ответственности. Данное положение не давало возможности потерпевшему возместить свои имущественные потери в ряде случаев. В своих решениях английские суды, основываясь на праве справедливости, допускали в определенных ситуациях возмещение потерь и тогда, когда ответственности за них не возникало. В конституционном праве подразумевалось, что индемнитет – это решение парламента, которое придавало законную силу действиям должностных лиц, бывшим незаконными на момент их совершения. В основном это касалось министров и некоторых других чиновников. Распространение понятия Широкое распространение конструкция индемнитета получила в странах, где применяется общее право. А также она присутствует и в международных контрактах, особенно это касается сферы поглощений и слияний. В международном праве индемнитет – это компенсация, возмещение ущерба. В прусском ландтаге в 1866 году приняли закон, касающийся изучаемого понятия. Он фиксировал безнаказанность членов правительства и чиновников, которые в предшествующий период управляли в противовес постановлениям ландтага. Это было связано с тем, что в продолжение четырех лет подряд бюджет не утверждался ландтагом, а правительство, не соглашаясь с волей парламента, продолжало управлять страной и собирать налоги. Под этим понятием понимается привилегия депутата, дающая ему возможность свободно выступать и голосовать в парламенте. Это означает отсутствие ответственности за действия, совершенные во время исполнения служебных обязанностей, что перекликается с термином «депутатский иммунитет». И после того, как депутат сложит свои полномочия, перестав быть членом парламента, его никто не вправе привлечь к ответственности за указанные действия. Парламентский индемнитет – это термин, у которого есть и другое значение. Это вознаграждение за деятельность депутата, которое предусмотрено национальным законодательством. Оно включает в себя такие составляющие: заработную плату; компенсацию оплаты проезда; возмещение расходов на резиденцию; покрытие затрат на поездки; оплату пользования услугами связи.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Консультант Плюс 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Консультант Плюс 3. Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ (последняя редакция)//Консультант Плюс Научная литература 4. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс Учебное пособие. – М., Норма, 2018. – 643с. 5. Авдеенкова, Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации. – М.: Весь Мир, 2015. – 384 с. 6. Алексеев И.А. Конституционное право России. Учебник для студентов вузов. – М., Гриф УМЦ Профессиональный учебник Юнити-Дана, 2018. – 439с. 7. Енгибарян, П.А. Сравнительное конституционное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. – 544 с. 8. Иванова, В.И. Основы конституционного права Российской Федерации. – М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2015. – 248 с. 9. Иванова, В.И. Основы конституционного права Российской Федерации. – М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2017. – 248 с. 10. Попова, А.В. Конституционное право. Краткий курс лекций. – М.: Юрайт, 2017. – 176 с. 11. Прудников А.С. Конституционное право России. Учебник для студентов вузов. – М., Гриф МО РФ Юнити-Дана, 2017 – 468с.