Государственный внешний долг Российской Федерации, его характеристика

В современных условиях управление государственных долгом является одним из наиболее важных элементов государственной финансовой политики. В настоящее время в России наблюдается изменение структуры заимствований: активно увеличивается внутренний долг при относительной стабильности внешнего долга. Такая тенденция соответствует долговой политике Правительства РФ. Большинство стран, включая Российскую Федерацию, имеют государственный долг. Наличие государственного долга обосновано многими причинами. Основными причинами образования государственного долга являются дефицит бюджета и наличие свободных денежных средств у физических и юридических лиц. «Государственный (муниципальный) долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием». В объем государственного долга субъекта включаются: основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации, объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации, объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации. Государственный долг представляет собой важную проблем мировой экономики. По причине того, что преобладает долговая экономическая система во многих стран, он представляет собой доминантную причину понижения социально-экономической ситуации в странах с наибольшим государственным долгом. Если исходить из этого, то можно сказать что эта проблема представляет собой актуальную и практически значимую. Целью работы является изучение государственного внешнего долга РФ Задачи: - раскрыть сущность государственного долга РФ - исследовать государственный внешний долг РФ - исследовать пути улучшения управления государственным внешним долгом РФ Предметом работы является сущность, виды государственного долга РФ Объектом работы является государственный внешний долг РФ Методы исследования: анализ, сравнение, классификация, описание, наблюдение Информационной базой послужили нормативно-правовые документы, учебные пособия, периодические издания, Интернет-ресурсы. Степень разработанности: для исследования послужили труды следующих ученых Селезнева А. З., Агаповой Т.А., Грязновой А. Г., Бабича И.В., Долгодворовой К. В., Шакировой Э. Г., Семеновой К. А. и др. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Наблюдаются следующие проблемы при управлении государственным долгом: отсутствие в большинстве случаев согласованности проводимой заемной политики и уровня дефицита бюджета в тот или иной период времени; несоблюдение установленных государственной программой пороговых значений и необходимость их постоянной корректировки с учетом проводимой долговой политики в принципиально новых экономических условиях; отсутствие разработанных документов об основных направлениях долговой политики. Значение большинства показателей долговой нагрузки на данном этапе находиться на достаточно безопасном уровне, однако в условиях обострения политических отношений долговая политика проводиться в кардинально новых условиях, что может привести к ухудшению долговой ситуации в стране. Характеризуя структуру государственного внешнего долга России, составившего по состоянию на 01.01.2017 года 51 211,8 млн.долл. США, следует выделить задолженность по облигационным займам РФ, которая в его общем объеме занимает наибольшую долю (73,43 %). Второе место по удельному весу в общем объеме государственного внешнего долга РФ занимают государственные гарантии в иностранной валюте (22,90 %). С целью совершенствования управления государственным долгом Российской Федерации предлагается реализовать следующий комплекс мероприятий: - повышение кредитного рейтинга Российской Федерации с помощью проведения мер по взаимодействую с международными рейтинговыми агентствами, а также привлечения на российских рынок отечественных и зарубежных инвесторов; - разработка новых инструментов государственных заимствований, таких как государственные ценные бумаги для населения и создания нового сегмента рынка; - возврат на международные рынки капитала для сохранения присутствия России как суверенного заемщика и поддержания постоянного доступа к ресурсам данных рынков; - разработка инструментов, ориентированных для привлечения средств с активно развивающихся азиатских рынков, особенно Китая, и для появления на российском рынке нового круга инвесторов; - оптимизация структуры государственного долга и повышения уровня ликвидности государственных ценных бумаг с помощью дальнейшего проведения операций обмена; - координированная работа по осуществлению управления с проведением оценки роста государственного долга, расходов на его обслуживание и сравнение относительных показателей; - разработка новых направлений государственной гарантийной поддержки с учетом международного опыта в различных отраслях экономики; Система управления государственным долгом сейчас является достаточно эффективной, однако необходимо постоянное ее совершенствование в условиях постоянно изменяющихся экономических условий. Необходимо разработать такую систему управления, которая бы могла достаточно быстро адаптироваться к изменяющимся внешним условиям, позволяла проводить меры по диверсификации экономки.

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.11.2018) 2. Федеральный закон от 29.07.1998 N 136-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" 3. Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" 4. Федеральный закон от 07.12.2011 N 414-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О центральном депозитарии" 5. Постановление Правительства РФ от 21 марта 1996 г. N 316 "О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов" 6. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2000 г. N 478 "Об урегулировании задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов" 7. Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. N 771 "Вопросы эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций" 8. Агапова, Т.А. Макроэкономика: Учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - М.: МФПУ Синергия, 2013. – с.372 9. Анисимов, А.А. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: Учебное пособие / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О Тихонова. - М.: ЮНИТИ, 2013. – с. 293 10. Грязнова А. Г. Финансы: учебник — М.: Финансы и статистика, 2012. — c. 396 11. Журавлева Г. П. Экономическая теория: Учебное пособие / Г.П. Журавлева. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2013. - 207 с. 12. Кульков, В. М. Макроэкономика: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. М. Кульков, И. М. Теняков. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — с.184. 13. Маховикова, Г. А. Экономическая теория : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. А. Маховикова, Г. М. Гукасьян, В. В. Амосова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — с. 255 14. Микроэкономика. Макроэкономика : учебник / С.С. Носова. —М. : КНОРУС, 2016. — с. 341 15. Селезнев А. З. Государственный долг и внешние активы.: Учеб. пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонов. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 284 с. 16. Соболев В.И. Управление государственным долгом в целях обеспечения сбалансированности государственного бюджета России// V Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы науки XXI века», сборник статей, 3 часть. – М.: Международная исследовательская организация «Cognitio», 2015 г., с. 126 17. Абышева А. В. Государственный долг России: Оценка современного состояния // Науковедение, №5/2016 г., с. 5 18. Бабич И.В. Методы управления государственным долгом // Вестник саратовского государственного социально-экономического университета. – 2011, - № 5. - с. 120-122 19. Бакиева И. А., Шермухамедов Б. У. Управление государственным долгом // Молодой ученый. — 2016. — №11. — С. 597-598 20. Долгодворова К. В., Шакирова Э. Г., Семенова К. А. государственный долг рф и его роль на современном этапе // Молодой ученый. — 2017. — №14. — С. 356-358 21. Егоркина Т. А. Особенности управления государственным долгом и методы его совершенствования // Таврический научный обозреватель. 2016. №38. С. 21-27 22. Жилякова А.И. Структура внешнего долга Российской Федерации: соотношение государственного и корпоративного долга, его динамика // Экономика и бизнес: теория и практика, №4/2016 г., с.90. 23. Пахомова Е. Н. Управление государственным долгом РФ // Молодой ученый, №25/2016 г., с. 335 24. Полидуц С. А. Экономическое содержание категории “государственный долг” // Вестник Челябинского государственного университета, №10/2012 г., с. 33 25. Романцова Т. В. Этапы формирования системы управления государственным внешним долгом РФ // Транспортное дело, №1/2015 г., с.28 26. Цареградская Ю.К. Управление государственным внешним долгом в современной России: подходы и тенденции развития // Актуальные проблемы российского права. - 2013, - №3. - С. 276-281 27. Устинова Д. А., Ушницкая Л. Е. Особенности долговой политики РФ в условиях кризиса // Молодой ученый. — 2016. — №2. — С. 610-613 28. Безвезюк К.В. Современное состояние государственного долга РФ и методы его регулирования // Гуманитарные научные исследования. 2016. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2016/06/15513 (дата обращения: 24.12.2018). 29. Климчук С. В., Гурова В. А. К вопросу об оптимизации государственного долга в Российской федерации на современном этапе // Science Time. — 2015. — Выпуск № 6 (18). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-optimizatsii-gosudarstvennogo-dolga-v-rossiyskoy-federatsii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 18.12.2015). 30. Казакоцева М. В. Эффективное управление государственным долгом субъекта РФ // Вестник Марийского государственного университета. Экономические науки [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/effektivnoe-upravlenie-gosudarstvennym-dolgom-subekta-rf (Дата обращения: 24.12.2017)