Опека (попечительство) в международном частном праве

Актуальность данного исследования заключается в том, что практически во всех государствах мира в особом привилегированном положении находятся дети. Российская Федерация не является исключением и, так как важнейшей задачей нашего государства является забота о несовершеннолетних, охрана их прав и законных интересов. Несовершеннолетние наряду с беременными женщинами, престарелыми, инвалидами, лицами, которые страдают психическими расстройствами, к числу относятся тех лиц, которые подвергаются негативному воздействию значительно чаще со стороны общества и поэтому в особой защите нуждаются своих прав и интересов. В российском праве несовершеннолетний является человеком, который не достиг определенного возраста, закон связывает с достижением, которого его полную дееспособность, т.е. в полном объеме реализацию провозглашенных Конституцией и другими законами государства субъективных прав и юридических обязанностей. Термин "несовершеннолетний" (малолетний, ребенок) используется в международных актах. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. в ст. 1 говорит, что несовершеннолетний - это о человеческое существо до достижения им 18-летнего возраста, если он не достиг совершеннолетия ранее по закону, применимому к данному ребенку. Несовершеннолетние дети не являются или являются частично участниками гражданско-правовых отношений. Чтобы являться таковым для человека нужно быть правоспособным и дееспособным. Признанная законом способность иметь гражданские права и обязанности - это гражданская правоспособность. Она признается за гражданами с рождения и прекращается с их смертью. Например, грудной ребенок может быть собственником дома, квартиры, вклада в банке и т. д. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов использовались системный подход и средства анализа и синтеза, из частно–научных формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический, методы научного познания и др. Объектом исследования являются общественные отношения, которые формируются в сфере опекунства и попечительства. Предметом исследования являются правовые нормы, которые регулируют права и обязанности опекунов и попечителей. Цель исследования состоит в том, чтобы рассмотреть опеку (попечительство) в международном частном праве. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи исследования: - проанализировать основные этапы развития правового регулирования опеки и попечительства над несовершеннолетними в России и за рубежом; - рассмотреть правовое регулирование опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в России за рубежом. Структура настоящего исследования определяется его целью и задачами: состоит из двух разделов, введения, заключения и списка использованных источников.

Подводя итоги данного исследования, представляется целесообразным сформулировать следующие выводы. В 1-м разделе рассмотрены основные этапы развития правового регулирования опеки и попечительства над несовершеннолетними в России и за рубежом. Таким образом, законодательство стран Европы на протяжении столетий предусматривало два принципа возникновения правоотношений по опеке (попечительству): возможность добровольного установления этих отношений, даже возможность лица ходатайствовать о назначении опекуном, и недопустимость отказа от предложения рода, общины или соответствующего государственного органа от назначения опеки, отсутствие выбора и исполнение этой обязанности независимо от желания. Однако постепенно мировое сообщество уходит от модели принудительного исполнения этой обязанности. При этом предпочтение отдается договорным основаниям возникновения опеки и попечительства. Во втором разделе охарактеризовано правовое регулирование опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в России и за рубежом. Несмотря на остроту указанных проблем, российское правовое регулирование защиты прав совершеннолетних лиц, страдающих психическими или ментальными расстройствами, в том числе в силу возраста, отличается отсутствием целостности и гибкости, что неоднократно становилось предметом критики современных российских исследователей, указывающих, что институт опеки и попечительства в России не учитывает современных представлений о нормализации жизни людей с ментальными нарушениями и современного гуманитарного права, не соответствует требованиям Конвенции и иным международным обязательствам России.

Нормативные правовые акты 1. Рекомендация N R (99) 4 Комитета министров Совета Европы "О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых" [рус., англ.] (Принята 23.02.1999 на 660-ом заседании представителей министров) из информационного банка "Международное право" [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 22.01.2018) 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301 Материалы судебной практики 3. Постановление ЕСПЧ от 27.03.2008 "Дело "Штукатуров (Shtukaturov) против Российской Федерации" (жалоба N 44009/05) По делу обжалуется вынесение решения о признании заявителя недееспособным в судебном заседании, о котором он не был уведомлен и в котором не участвовал, чем нарушено его право на справедливое судебное разбирательство и право на уважение частной жизни (незаконное содержание заявителя в психиатрической больнице). По делу допущено нарушение требований Статей 6, 8, пунктов 1 и 4 Статьи 5 и Статьи 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 22.01.2018) 4. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой" [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 22.01.2018) Учебная литература 5. Алешина А. В. Международное частное право / А.В. Алешина, В.А. Косовская. - М.: Феникс, 2016. - 320 c. 6. Бархатова Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах / Е.Ю. Бархатова. - М.: КноРус, 2017. - 232 c. 7. Богуславский М. М. Международное частное право / М.М. Богуславский. - М.: ЮРИСТЪ, 2016. - 408 c. 8. Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право / И.В. Гетьман-Павлова. - М.: Юрайт-Издат, 2016. - 512 c. 9. Гомола А.И. Семейное право / А.И. Гомола, И.А. Гомола, Е.Н. Саломатов. - М.: Академия, 2017. - 128 c. 10. Гонгало Б.М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право. Избранное / Б.М. Гонгало. - М.: Статут, 2016. - 256 c. 11. Капитова О.В. Правовая природа мехнизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации / О.В. Капитова. - М.: Юриспруденция, 2017. - 136 c. 12. Корнеева И.Л. Семейное право / И.Л. Корнеева. - М.: Юрайт, 2017. - 368 c. 13. Кравцова Л.Н. Семейное право / Л.Н. Кравцова. - М.: Феникс, 2016. - 320 c. 14. Петров М.И. Семейное право / М.И. Петров. - М.: Приор-издат, 2016. - 176 c. 15. Радько Т.Н. Основы семейного права / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2016. - 910 c. 16. Рясенцев В.А. Семейное право / В.А. Рясенцев. - М.: Юридическая литература, 2016. - 296 c.