Государственная финансовая поддержка формирования инновационной инфраструктуры

В настоящее время развитие высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в России осуществляется на основе государственных программ Российской Федерации по развитию конкретных отраслей: «Информационное общество»; «Развитие авиационной промышленности»; «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»; «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности»; «Космическая деятельность России» и др. Согласно международной классификации, предложенной ОЭСР, и подходу Евростата, которыми пользовалась и Федеральная служба государственной статистики (Росстат) при группировке секторов экономики по уровню технологического развития, их следует отнести к отраслям высокого технологичного уровня по критерию интенсивности затрат на НИОКР (удельный вес в добавленной стоимости больше 8%). Выделенные по отраслевому признаку основные направления поддержки технологического развития страны в целом соответствуют тенденциям глобального рынка и логичному обоснованию с позиции наукоемкости выпускаемой продукции (услуг), а значит и востребованности обществом на текущем этапе. В России существует достаточно развитая сеть управления этими критическими областями, инфраструктура их поддержки базируется на работе профильных министерств (ФОИВ) и государственных корпораций («Ростех», ОАК, «Роскосмос» и др.). Что касается разработки прорывных технологий и развития новых перспективных рынков на базе высокотехнологичных решений, соответствующих целям реализации Стратегии научно-технологического развития России и Научно-технологической инициативы (НТИ), приоритеты научно-технологического развития и способ их определения, основанный на технологическом форсайте, не являются убедительными. Вопросы, наряду с технологическим развитием, вызывает организационное управление и формирование специализированных институтов поддержки развития технологий в рамках НТИ. Это обусловило актуальность выбранной темы исследования. Цель дипломной работы – оценить государственную финансовую поддержку формирования инновационной инфраструктуры и разработать рекомендации по ее улучшению. Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить ряд задач: 1. Раскрыть понятие и сущность инновации, инновационной деятельности и инфраструктуры. 2. Изучить задачи и функции инновационной инфраструктуры. 3. Обозначить роль государственной финансовой поддержки формирования инновационной инфраструктуры в развитии экономики страны. 4. Изучить зарубежный опыт государственной финансовой поддержки формирования инновационной инфраструктуры. 5. Проанализировать финансовую поддержку формирования инновационной инфраструктуры в Российской Федерации. 6 Провести анализ финансовой поддержки инновационного развития в Новосибирской области. 7.Раскрыть особенности механизмов государственной финансовой поддержки. 8. Проанализировать основные направления финансовой поддержки развития инновационной инфраструктуры страны на федеральном и региональном уровнях . 9. Разработать научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию государственной финансовой поддержки формирования инновационной инфраструктуры. Объектом исследования является инновационная инфраструктура Российской Федерации. Предметом исследования являются механизмы государственного финансирования инновационной инфраструктуры. При написании работы использовались следующие методы: анализ, синтез, классификация, индукция дедукция, описание обобщение. Работа состоит из введения, основной части (трех глав), заключения и списка использованных источников и литературы. Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, определены цели, задачи, объект и предмет исследования, описаны методы, примененные в работе, а также описана структура исследования. В первой главе раскрыты концептуальные основы инноваций и инновационной инфраструктуры, произведена их типологизация . Во второй главе изучена практика государственной финансовой поддержки формирования инновационной инфраструктуры в России и за рубежом. В третьей главе определены направления развития государственной финансовой поддержки формирования инновационной инфраструктуры. В заключении сформулированы основные выводы по результатам исследования.

Таким образом, было проведено исследование на тему государственной финансовой поддержки формирования инновационной инфраструктуры, на основании которого можно сделать ряд выводов. В первой главе проведено исследование концептуальных основ инноваций, инновационной инфраструктуры, проведена их типологизация. На основании анализа литературных источников было определено, что инновационная инфраструктура является основным элементом воспроизводства инноваций в стране. Создание различных условий для осуществления инновационной деятельности предприятий, различных по размерам, формам собственности и отрасли деятельности, -это база для различных инновации. Элементами инновационной инфраструктуры являются: бизнес-инкубатор, технопарк, наукоград, особые экономические зоны и так далее. Каждый элемент важен для производства инноваций в соответствии с теми задачами и функциями, для которых он был создан. Каждый элемент инновационной инфраструктуры имеет свои механизмы государственной финансовой поддержки, среди которых можно выделить прямые (гранты, субсидии и т.д.) и косвенные (налоговая политика и прочее). Некоторые механизмы финансовой поддержки инновационной инфраструктуры в Российской Федерации были заимствованы из опыта развития инновационной деятельности предприятий динамично развивающихся экономик. Во второй главе нами были проанализирован опыт финансовой поддержки инновационного развития США и Японии. Национальные инновационные системы этих двух стран значительно отличаются, однако им удалось сформировать механизмы финансирования инноваций, при которых темпы инновационного развития и активности постоянно увеличивается. Проанализированный опыт отечественного финансирования инновационной инфраструктуры со стороны государства показывает, что основная часть финансовой поддержки оказывается для создания условий разработки инноваций. Опыт Новосибирской области показал, что активнее используется и приветствуется форма Технопарка Новосибирского Академгородка (Академпарк), нежели бизнес-инкубатора. В третьей главе были предложены направления по совершенствованию государственного финансирования инновационной инфраструктуры. Проведенный анализ показал, что существующие направления государственной поддержки не выдерживают ускоренный переход к цифровой экономике. В этой связи государству необходимо актуализировать приоритеты поддержки и оптимизировать используемые механизмы. Именно финансовая поддержка (прямая, в виде субсидий, грантов и т.д.)является на сегодня самым главным инструментом государственной инновационной политики. При этом финансовые ресурсы сконцентрированы как в части институтов развития (основные – АО «Роснано» и ФСИ), так и в части регионов-получателей поддержки. Предложен ряд мер для оптимизации политики развития инновационной инфраструктуры в России.

1. Федеральный закон от 21.07.2011 N 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о науке и государственной научно-технической политике» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_117193/ (дата обращения 05.02.2020) 2. Федеральный закон от 30.11.2016 N 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Консультант Плюс»[Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207915/ (дата обращения 05.02.2020) 3. Федеральный закон от 17.11.2008 N-1662-p «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации» (ред. от 10.02.2017) //«Консультант Плюс»: Основные принципы государственной политики регионального развития. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/34c231cb67a75ac6617106e4712a4b 6800e81bd4/ (дата обращения 05.02.2020) 4. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике инновации в Российской Федерации» // «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/ (дата обращения 05.02.2020) 5. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/docum ent/cons_doc_LAW_11507/ (дата обращения05.02.2020) 6. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» //«Консультант Плюс» [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения 05.02.2020) 7. Федеральный закон от 22.07.2015 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_54599/ (дата обращения05.02.2020) 8. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: учебное пособие / Е.Г.Коваленко. – Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп., 2018. – 224 с. 9. Алексеева О.Л. Механизм формирования инфраструктуры поддержки ичастно-государственного партнерства в инновационном развитии региона // Экономика и управление. – 2018. – № 2 (12). – С. 63–73. 10. Андрющенко О.Г, Никитаева А.Ю. Развитие региональной инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий промышленного сектора экономики // Экономика и Предпринимательство. – 2018. – № 6–1 (59). – С. 274– 277. 11. Белова И.А. Развитие инфраструктуры государственной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в России // Экономические науки. – 2018. – № 6 (75). – С. 77–85. 12. Борисова О.В. Инвестиционный климат в России: состояние и оценка // Аудит и финансовый анализ. – 2018. – № 1. – С. 288–295. 13. Валиахметов И.Р. Особые экономические зоны как фактор инвестиционной привлекательности региона (на примере АО "ОЭЗ ТВТ "ИННОПОЛИС") // Сегодня и завтра российской экономики. – 2018. – № 89–106-112 14. Гайнутдинова Г.Г. Особая экономическая зона и ее роль в развитии экономики региона (на примере ОЭЗ «АЛАБУГА») // Экономика и инновации – 2018. – № 10 (196). – С. 96–97. 15. Давидсон Н.А. Региональные факторы инновационной активности российских предприятий // Форсайт. – 2018. – № 3. – С. 62–72. 16. Доничев О.А. Инвестиционные аспекты обеспечения инновационной деятельности регионов // Региональная экономика : теория и практика. – 2018. – № 3. – С.118–129. 17. Егорова С.Е. Инновационный потенциал региона: сущность, содержание, методы оценки // Вестник ПсковГУ. – 2017. – № 11. – С. 54–66. 18. Егоров Н.Е. Методика количественной оценки инновационного потенциала региона // Инновации. – 2017. – № 10. –С. 92–97. 19. Земцов С.А, Баринова В.А. Потенциальные высокотехнологичные кластеры в российских регионах: от текущей политики к новым точкам роста // Форсайт. – 2018. – № 3. – С. 34–52. 20. Издиев Г.И. Анализ состояния и проблем развития рыночной инфраструктуры в регионе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2017. – № 41. – С. 24–34. 21. Ильющенко А.В. Оценка инвестиционного потенциала регионов Сибирского федерального круга // Бизнес-образование в экономике знаний. – 2017. – № 2. – С. 61–66. 22. Кабачевская Е.А. Особые экономические зоны в развитии инновационного потенциала России // Экономика и инновации. – 2018. – № 4. – С. 26–30. 23. Калачаева О.С. Налоговое стимулирование инновационной деятельности в РФ на современном этапе // Бизнес. Образование. Право. – 2018 – № 4 (37). – С. 157–160. 24. Карелина М.Г. Инновационная активность российских регионов: проблемы измерениях эконометрический подход // Региональная Экономика. – 2018. – № 21. – С. 14–24. 25. Коротаева. Т. В. Меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса // Соц.-экон. явления и процессы. – 2018. – № 1 (059). – С. 28–32. 26. Краснова Т.Г. Особенности и факторы конкурентоспособности социально-экономического развития регионов Сибирского федерального округа // Universum: экономика и юриспруденция. – 2018. – № 2. – С. 1–10. 27. Кудрявцева.Т. А. Программы поддержки малого бизнеса через систему кредитования // Современное развитие малого бизнеса. – 2018. – № 5 – C. 150–153. 28. Кузина С.В. Цели и задачи региональной инновационной системы как объекта инновационной инфраструктуры субъекта РФ // Экономика и инновации. – 2017. –№ 2. – С. 77–83. 29. Лукашева Н.А. Создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры для активизации инновационной деятельности в Российских регионах // Инноватика и экспертиза. – 2018. – № 1 (14). – С. 81–95. 30. Макаров В.С. Моделирование развития экономики региона и эффективность пространства инноваций // Форсайт. – 2018. – № 1. – С. 31–42. 31. Михеева Н.Н. Сравнительный анализ инновационных систем Российских регионов // Пространственная экономика. – 2018. – № 4. – С. 61–81. 32. Мухаметова В.В. Влияние ОЭЗ «АЛАБУГА» на экономические показатели региона // Единство и идентичность науки: проблемы и пути решения. – 2018. –№ 50–51. – С. 176–178. 33. Новиков В.С. Формирование и развитие технологической инфраструктуры виртуальных отношений региональных социально-экономических систем // Бизнес. Образование. Право. – 2018. – № 3 (44). – С. 135–141. 34. Остряковой А.Ф «Методы оценки инновационного потенциала региона: их сравнительный анализ» // Экономика и инновации. – 2017. – № 2. – С. 23-27. 35. Плисецкий Е.Л. Зарубежный и отечественный опыт государственной поддержки развития территорий // Региональная экономика. – 2018. – № 42. – С. 32–44. 36. Погодина Т.В. Оценка инвестиционного потенциала кластеров // Экономический анализ. – 2018. – № 24 (375). – С. 24–30. 37. Прохоренко А.С. Развитие форм государственной поддержки инновационного развития регионов России // Экономика и инновации. – 2018. – № 10. – С.192–196. 38. Радыгина С.В. Инвестиционная инфраструктура как фактор активизации инновационно-инвестиционной деятельности в регионе // Экономика и экономические науки. – 2018. – № 1 (2). – С. 55–59. 39. Ракша И.Р. Формы государственной поддержки инновационного малого предпринимательства // Фундаментальные исследования. – 2019. – № 12 (часть 4) – С. 818–822. 40. Рахимов Т.Р, Видяев И.Г. Инновационный климат как инструмент стимулирования инновационного развития региона // Вестник науки Сибири. – 2018. – № 1. – С. 112–116. 41. Сафронов А.В. Инвестиционная политика в регионе как фактор экономического роста // Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки. – 2017. – № 1. – С. 305–308. 42. Сибирская Е.В, Строева О.А, Мартов С.Н. Инновационная деятельность в национальной экономике: содержание и структура // Инновации. – 2017. – № 5. – С.30–34. 43. Сопина Н.А. Виды объектов инновационной инфраструктуры // Наука и образование в жизни современного общества. – 2018. – № 10 (50–51). – С. 148–150. 44. Тускаев М.Р, Кадиев Г.Р. Налоговое стимулирование инновационной деятельности в России // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 2–1. – С.71–74. 45. Фахрутдинова Е.В. Анализ энергетических кластеров и их влияния на социально–экономическое развитие регионов России // Экономические науки. – 2018. – № 9 (42). – С. 26–30. 46. Шевченко А.С. Совершенствование методов оценки развития инновационной инфраструктуры в регионах // Экономика и экономические науки. – 2017. – № 2 (251). –С.25–32. 47. Анализ инвестиционной привлекательности Сибирского Федерального Округа [Электронный ресурс] // Библиофонд: Интернет-портал URL:http://bibliofond.ru/view.aspx?id=485894#1 (Дата обращения: 05.02.2020) 48. Ассоциация инновационных регионов России // Рейтинг инновационного развития регионов [Электронный ресурс] URL: http://i-regions.org/ (дата обращения05.02.2020) 49. Ассоциация инновационных регионов России [Электронный ресурс] URL:http://i-regions.org/ (дата обращения 05.02.2020) 50. Ассоциация кластеров и технопарков в России [Электронный ресурс] URL:http://akitrf.ru/news/nazvany-samye-effektivnye-tekhnoparki-rossii/ (дата обращения05.02.2020) 51. Бареева Р.З, Инновационная деятельность в России: проблемы правового регулирования [Электронный ресурс] // Наука инноваций URLhttp://mgutupenza.ru/mni/content/mni_9.pdf#page=37 (дата обращения 05.02.2020) 52. Инновационная политика США [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://viafuture.ru/ (дата обращения: 12.02.2020) 53. Инновационный климат Новосибирской области [Электронный ресурс] // ЦСР. [Электронный ресурс] – 2020 г. – 64 с. Режим доступа: www.csr.ru / upload /iblock (дата обращения: 12.02.2020) 54. Клавдиенко В.П. Национальная инновационная система Японии: мягкая адаптация к новым вызовам // Инновации.:М. – 2017. - №7 (225) – С. 82-88 55. Рейтинг регионов РФ по качеству жизни [Электронный ресурс] URL:http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2017.pdf (дата обращения 05.02.2020) 56. Россия. Особые экономические зоны. Паспорта ОЭЗ России: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL http://www.russez.ru/press/news (Дата обращения05.02.2020). 57. Россия. Особые экономические зоны. Паспорта ОЭЗ России: официальный сайт // ТВТ ОЭЗ «Томск» [Электронный ресурс]. URLhttp://www.russez.ru/press/news(Дата обращения 05.02.2020). 58. Россия. Особые экономические зоны. Паспорта ОЭЗ России: официальный сайт // ТВТ ОЭЗ «Иннополис» [Электронный ресурс]. URLhttp://www.russez.ru/press/news(Дата обращения 05.02.2020). 59. Сластенова К. И. Болдарева О. В. Оценка инвестиционного потенциала региона [Электронный ресурс] // Студенческий научный форум: Интернет–портал URL:http://www.scienceforum.ru/2013/pdf/5647.pdf (Дата обращения: 05.02.2020) 60. Снигирева Г.Д. Методологические основы оценки инновационного потенциала регионов России // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 5 (часть 3) –С. 653–657 [Электронный ресурс] URL: https://www.fundamental– research.ru/ru/article/view?id=38317 (дата обращения 05.02.2020) 61. Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до2020 года [Электронный ресурс] // Минэкономразвития России. URL:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/ doc20101231_016 (дата обращения05.02.2020) 62. Федеральная служба государственной статистики, раздел «Наука и инновации: Инновационная активность организаций» [Электронный ресурс] URL:http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.02.2020) 63. Федеральная служба государственной статистики, раздел «Наука и инновации: Объем инновационных товаров и услуг» [Электронный ресурс] URL:http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.02.2020) 64. Федеральная служба государственной статистики, раздел «Наука и инновации: Затраты на технологические инновации» [Электронный ресурс] URL:http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.02.2020) 65. Федеральная служба государственной статистики, раздел «Наука и инновации: Внутренние затраты на НИОКР » [Электронный ресурс] URL:http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.02.2020) 66. Федеральная служба государственной статистики, раздел «Наука и инновации: Поступление патентных заявок» [Электронный ресурс] URL:http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.02.2020) 67. Федеральная служба государственной статистики, раздел: «Национальные счета:ВРП» [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.02.2020)