Государственная служба в унитарных государствах

Актуальность темы заключается в том, что в любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Государственный аппарат — это, прежде всего люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом. Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества возлагают на свои государства. Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд государственных служащих, испытывает серьезные трудности с качеством государственного управления. Предмет исследования – государственная гражданская служба. Объект исследования – унитарное государство. Цель данной работы – изучить особенности государственной гражданской службы в унитарных государствах. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи: 1. Определить сущность и основные признаки государственной гражданской службы 2. Рассмотреть унитарное государство и его особенности 3. Охарактеризовать закрытую модель организации государственной службы в ФРГ 4. Изучить французскую модель государственной гражданской службы При написании данной работы использовались методы научного анализа и сравнения. Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.

Унитарное государство (лат. «единственный», «один») – это форма устройства государства, согласно которому его составные единицы являются административными частями и не являются государственными образованиями. В отличии от федерации, данная форма государственного устройства имеет единую правовую систему, Конституцию и единые высшие органы власти. В современном мире практически все суверенные государства являются унитарными. Вместе с возникновением государства возникла и унитарная форма устройства государства, то есть является самой первой из всех форм. Все древние государства были унитарными. В качестве примера можно привести Римскую империю, императорские Японию и Китай, средневековую Европу. Вследствие развития гуманизма и просвещения появились иные формы государственного устройства. Французская государственная служба имеет три ветви – государственную, территориальную и государственные медицинские учреждения. Государственные служащие Франции подразделяются на корпуса (corps), категории (categorie), ранги (rank) и ступени (échelon). Корпус состоит из государственных служащих, занимающихся одинаковой профессиональной деятельностью (учителя, клерки, инспекторы, гражданские администраторы, дипломаты, префекты и т.д.). После того как гражданский служащий поступает в какой-либо корпус, он может оставаться в нем в течение всей своей профессиональной жизни. Внутри корпуса государственные служащие подразделяются на три категории: A, B и C. К категории А относятся государственные служащие, занимающие руководящие должности, к категории В – должности среднего звена, к категории С – технические работники с более низкой квалификацией и уровнем образования. Ранг дает обладателю право занимать определенные должности. После того как государственному служащему присваивается определенный ранг, он уже не может его утратить, даже при переходе на другую государственную должность, при этом переход на очередную ступень происходит в соответствии со стажем или выслугой лет

1. Архипова, И.А. Государственное управление. – М.: Проспект, 2016. – 640 с. 2. Балашова, М.В. Территориальное общественное самоуправление как форма участия населения в местном самоуправлении / М.В. Балашова // Известия Тульского государственного университета. – №1. – 2015. – С. 276-282 с. 3. Бобов, Е.Л. Трудовое право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2016. – 624 с. 4. В.В. Белозёров // Чёрные дыры в Российском законодательстве. Юридический журнал. – №4. – 2015. – С. 25-26. 5. Василенко, А.И. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2016. – 416 с. 6. Г.М. Шамарова. Основы государственного и муниципального управления. – М.: Синергия, 2018. – 320 с. 7. Глазунова, Н.И. Система государственного и муниципального управления. – М.: Проспект, 2016. – 640 с. 8. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2015. – 641 с. 9. Журикова, Д.Л. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2017. – 240 с. 10. Зобнин, А.В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении. – М.: Вузовский учебник, Инфра-М, 2019. – 128 с. 11. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. – М: МарТ, Феникс, 2018. – 384 с. 12. Коробко, В.И. Охрана труда. – М.: Юнити-Дана, 2019. – 240 с. 13. Кузин, С.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления. – М.: Дело АНХ, 2018. – 120 с. 14. М.А. Абросимова. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении. – М.: КноРус, 2018. – 248 с. 15. О.М. Рой. Основы государственного и муниципального управления. – СПб.: Питер, 2016. – 448 с. 16. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления. – М.: Инфра-М, 2018. – 320 с. 17. Сурикова, Д.Л. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2017. – 240 с. 18. Чикирева, Е.Л. Трудовое право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2016. – 624 с.