Обзор исследований проводимых на тему разработка проекта мероприятий по эффективному решению жилищной проблемы на уровне муниципального образования

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что одной из наиболее серьезных социально-экономических проблем современной России является жилищный вопрос. Не секрет, что значительная часть населения страны, в особенности в крупных городах, испытывает потребность в улучшении жилищных условий, а то и в приобретении хоть какого-то собственного жилья. В уровне обеспеченности граждан жильем находится корень многих других серьезных проблем российского общества — кризиса института семьи, снижения рождаемости, просто комфорта и благополучия жизни российских граждан. Когда значительная часть населения не обеспечена жильем в должной мере, это наносит вред не только этим конкретным людям, но и государству в целом, в том числе и его безопасности, перспективам развития и укрепления его позиций в мире. Ведь жилищные проблемы находятся в прямой связи с проблемами социально-демографическими, с проблемами социальной поляризации населения, то есть задают определенный вектор социального развития российского государства и общества. На российском рынке жилья существует очень значительная ценовая поляризация — цены на жилье в Москве, в крупных городах страны, в маленьких городах и в сельской местности многократно различаются. В некоторых депрессивных регионах России жилье можно купить за сотни и даже десятки тысяч рублей, тогда как в столице страны, в крупных городах жилье, даже «эконом-класса», стоит не менее нескольких миллионов рублей. Таким образом, огромная часть населения лишается возможности приобретения собственного жилья в крупных городах и если учитывать, что именно в городах в настоящее время концентрируется основная часть населения страны, то следует обратить внимание на непосредственную связь между уровнем рождаемости и жилищной обеспеченностью населения страны. В сельской местности вопросы приобретения жилья решаются проще, но отсутствие работы и низкий уровень развития социальной инфраструктуры делают покупку жилья «на селе» бессмысленной, особенно для молодых специалистов. Цель работы – изучить меры по эффективному решению жилищной проблемы на уровне муниципального образования. Задачи работы: 1. отразить особенности жилищного фонда и обеспеченность жильем в России; 2. определить состояние обеспеченности жильем населения в России на конец 2018 года; 3. изучить обеспеченность жильём в России. Сравнение с зарубежными стандартами; 4. отразить планы Правительства по обеспечению жильем россиян до конца 2020 года; 5. отразить альтернативный взгляд на обеспеченность россиян жильем; 6. изучить особенности строительства жилья в России. Объект изучения: жилищная проблема. Предмет изучения: эффективное решение жилищной проблемы на уровне муниципального образования. Степень изученности темы высока в силу ее актуальности. Вопрос изучался многими специалистами, среди которых: Е.В. Латынова, И.Б. Марткович и др. Теоретическая база: труды российских специалистов в сфере управления, а также ресурсы сети Интернет. Методы изучения: метод теоретического анализа, метод классификации и структуризации. Структура работы: введение, основная часть, заключение и список использованной литературы.

В ходе написания работы удалось достичь поставленных целей и задач. Установлено, что жилищные проблемы становятся одной из причин трансформации российских домохозяйств. В последнее время на смену классической модели домохозяйства, состоящего из родителей и несовершеннолетних детей, проживающих под одной крышей, приходит либо одиночное проживание, либо проживание в сложном составе семьи — со старшими родственниками, родителями жены или мужа, иными родственниками. По мнению исследователя, только с 1989 по 2018 годы доля традиционных семей (то есть, родители плюс несовершеннолетние дети) сократилась с 77% до 67% домохозяйств. На 19% выросло количество домохозяйств, состоящих из одного человека. С 23% до 33% увеличилось количество семей со сложным составом (родители плюс взрослые дети, старшие родственники, братья и сестры и т.д.). Такое явление как уменьшение количества традиционных семей в структуре домохозяйств, является специфическим ответом на ухудшение материального благосостояния российского населения. Чаще всего, семейные пары предпочитают отделиться от старших родственников и если этого отделения не происходит, то в большинстве случаев - по причине отсутствия финансовой возможности к отсоединению. Ведь приобрести собственное жилье в настоящее время под силу далеко не каждой российской семье, особенно в молодом возрасте. С другой стороны, сам факт создания семьи часто связывается с наличием условий для создания семьи. Установлено, что многим россиянам просто некуда привести жену или мужа, негде рожать детей, а возможность взять ипотеку или даже снять жилье также присутствует далеко не у каждой семьи. Опять же — в крупном городе цены на аренду жилья высоки и часто сопоставимы с зарплатой, в маленьких городах цены существенно ниже, но там серьезным фактором препятствия к аренде жилья является безработица. Она же вынуждает выходцев из маленьких городов мигрировать в поисках работы в более крупные города, где они также вынуждены тратить значительные средства на аренду жилья и часто не могут себе позволить обзавестись семейством. В социологической науке подобный процесс называется термином «антинуклеаризация семьи». Для современной России антинуклеаризация характерна вследствие влияния нескольких факторов. Во-первых, это очень сильное подорожание жилья, особенно в крупных городах, делающее его приобретение фактически невозможным для большинства семей среднего и, тем более, небольшого достатка. Отсюда моно сделать вывод, что единственным выходом для многих молодых семей становится ипотека, но и здесь не все гладко, учитывая огромные проценты выплаты по ипотечному кредиту, а также отсутствие стабильной работы и стабильных доходов у большого количества российских граждан. В результате многие молодые семьи оказываются не в состоянии приобрести собственное жилье, даже посредством ипотечного кредита, и вынуждены проживать со старшими родственниками мужа или жены. Естественно, что сама такая модель организации семейного быта является нездоровой и очень часто влечет за собой многочисленные бытовые конфликты, которые в конечном итоге способны привести к семейным разладам и распадам семей. Наконец, большинство даже родительских семей ограничены в жилищной площади и проживают в двух-трехкомнатных квартирах, что непосредственно влияет на возможность молодых семей обзавестись детьми. Если одного ребенка еще как то можно вырастить в родительской «двушке», то с двумя и, тем более, тремя, уже намного сложнее. Тем более, что расширение состава молодой семьи здесь очень тесно зависит от мнения родителей и если последние против рождения новых детей, то могут запросто влиять на репродуктивное поведение своих взрослых детей, что также не является нормальным явлением. Но у молодых семей, лишенных возможности приобретения собственного жилья, иного выхода не остается, и они вынуждены жить с родителями — часто до среднего возраста, до физической смерти последних с последующим переходом квартиры в собственность по наследству (и то в том случае, если она не подлежит разделу с другими родственниками).

1. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019) 2. Батяев, А.А. Жилищные вопросы. Справочник / А.А. Батяев. - М.: Дашков и К°, 2015. - 199 c. 3. Брунгильд, А.Г. Покупка и продажа квартиры / А.Г. Брунгильд. - М.: АСТ, 2015. - 118 c. 4. Данилов, Е. П. Жилищные споры. Комментарии. Практика. Образцы документов / Е.П. Данилов. - М.: КноРус, 2018. - 259 c. 5. Данилов, Е. П. Защита жилищных прав / Е.П. Данилов. - М.: АСТ, Зебра Е, 2014. - 256 c. 6. Жилищная реформа в Российской Федерации. Сборник нормативной документации и комментарии. - М.: Феникс, 2015. - 224 c. 7. Жилищная энциклопедия. Выпуск 9. 256 страниц о недвижимости. - М.: Домашний адвокат, 2015. - 256 c. 8. Жилищное законодательство. - М.: Спарк, 2014. - 115 c. 9. Ильичева, Мария Юрьевна Квартирный вопрос сегодня / Ильичева Мария Юрьевна. - М.: Феникс, 2015. - 129 c. 10. Латынова, Е. В. Практика применения законодательства о правах собственности на жилье / Е.В. Латынова. - М.: Юрайт, 2016. - 274 c. 11. Марткович, И. Б. Жилищное право. Закон и практика / И.Б. Марткович. - М.: Юридическая литература, 2015. - 149 c. 12. Стрембелев, С. В. Правовые проблемы управления многоквартирными домами. Роль ТСЖ / С.В. Стрембелев. - М.: Библиотечка "Российской Газеты", 2015. - 144 c. 13. Суслова, С. И. Жилищные права. Понятие и система / С.И. Суслова. - М.: Юриспруденция, 2014. - 224 c. 14. Жилищная проблема в России решилась сама собой – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ng.ru/economics/2017-11-29/4_7125_problem.html(дата обращения: 14.03.2019) 15. Жилье в России – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.modular-house.ru/tehnology/problema-ili-katastrofa.html(дата обращения: 14.03.2019) 16. Каждому по квартире: россиян собираются обеспечить жильем до 2019 года – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://360tv.ru/news/tekst/pravitelstvo-obespechit-zhilem-132839/(дата обращения: 14.03.2019) 17. Обеспеченность жильём в России сравнили с зарубежными стандартами – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.metronews.ru/azbuka/reviews/obespechennost-zhilem-v-rossii-sravnili-s-zarubezhnymi-standartami-1262842/ (дата обращения: 14.03.2019) 18. Россия догонит Европу по обеспеченности жильем через 15 лет – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://realty.rbc.ru/news/5b768f909a79470df9f53671(дата обращения: 14.03.2019) 19. Сколько в России строится жилья – рейтинг 2018 – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://riarating.ru/regions/20181016/630108726.html(дата обращения: 14.03.2019) 20. Четыре реновации Москвы – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ria.ru/20170926/1504861809.html?in=t(дата обращения: 14.03.2019)