Административное право. Проступки

Несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Систематизированный и исчерпывающий перечень административных наказаний дан в ст. 3.2 КоАП РФ. Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность правонарушения и наказания. Актуальность работы объясняется не только вопросами понятия административного правонарушения и его характеристики, но и вопросами соотношения понятий «проступок» и «преступление», «административный проступок» и «уголовный проступок». Новость о стремлении законодателя принять новый Кодекс об административных правонарушениях придает обозначенной теме еще большую актуальность. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с административными правонарушениями и наказаниями. Предмет исследования составляет административное, административно-процессуальное законодательство, а также научная литература. При написании использовались труды Н.В. Генриха, С.Н. Керамовой, В.О. Матузова, С.М. Рахметова, С.А. Старостина. Целью работы является теоретическое рассмотрение административных правонарушений. Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи: - дать понятие административного правонарушения; - рассмотреть признаки административного правонарушения; - охарактеризовать рассматриваемую форму нарушения; - определить виды административных правонарушений; - обозначить виды административных наказаний; - выделить отличия проступка и преступления; - соотнести административный проступок и уголовный. Поставленные задачи определили структуру работы, которая включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.

Таким образом, поставленные задачи были выполнены: было рассмотрено законодательное определение административного правонарушения (проступка). Мы определили, почему данное определение несовершенно. Также были перечислены виды административных правонарушений и наказаний с соответствующими примерами и определениями. Среди признаков административного правонарушения были названы: противоправность, виновность, наказуемость, общественная опасность. Последний признак был назван спорным, поскольку в научном сообществе ведутся споры по поводу возможности отнесения его к признакам административных проступком. На отсутствии данного признака также строят свою позицию по поводу разграничения административных правонарушений и преступлений некоторые ученые. В целом же, мы определили, что у административного правонарушения и преступления есть схожие черты (цели наказаний, задачи отраслевого законодательства). Существующие споры о разграничении видов правонарушений, о наличии признака общественной опасности может решить лишь законодатель, закрепив терминологические основы уголовного и административного права. Отдельного рассмотрения требует проблема уголовного проступка. В научном сообществе данному понятию даются разные определения. В целом, можно утверждать, что уголовный проступок обязан обладать признаком нанесения незначительного вреда охраняемым общественным отношениям, что делает его более опасным в сравнении с административным проступком и менее – в сравнении с преступлением. 

Нормативно-правовые акты 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Российская газета. – № 256. –31.12.2001. 3. Постановление Пленума Верховного Суда России от 31.10.2017 № 42 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в связи с введением понятия уголовного проступка» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 13.10.2019). Научная литература 4. Генрих Н.В. Проблемы совершенствования механизма уголовно-правового регулирования // Общество и право. – 2009. – № 4. – С. 162 - 167. 5. Керамова С.Н. Проблемы разграничения административной и уголовной ответственности // Закон и право. – 2019. – № 01. – С. 166 – 169. 6. Матузов В.О. Понятие и сущность административного правонарушения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. – 2015. – № 8. – С. 263 – 266. 7. Рахметов С.М. Проблемы отграничения уголовных проступков от административных правонарушений и преступлений // Вестник Института законодательства РК. – 2016. – № 4 (45). – С. 118 – 124. 8. Старостин С.А. О налоговых административных правонарушениях // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. – 2019. – № 6. – С. 65 – 72.